Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации село Вагай Вагайского района Тюменской области 24 января 2012 года Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи И.Б. Перина, с участием заместителя прокурора Вагайского района Тюменской области М.М. Ибукова и помощника прокурора Вагайского района Тюменской области Ю.И. Халидуллиной, истца ФИО2, представителя ответчика – администрации Вагайского муниципального района Тюменской области – главного специалиста, юриста администрации ФИО1, действующего на основании доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания А.А. Плесовских, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-18/2012 (2-329/2011) по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Вагайского района Тюменской области в интересах ФИО2 к администрации Вагайского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, У С Т А Н О В И Л: Исполняющий обязанности прокурора Вагайского района Тюменской области обратился 22 декабря 2011 года в Вагайский районный суд Тюменской области с исковым заявлением в интересах ФИО2 к администрации Вагайского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди. Прокурор мотивирует свои требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: <адрес>. Жилое помещение, расположенное по указанному адресу, принадлежало ФИО2 на праве собственности. В результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, квартира ФИО2 была уничтожена огнём. ФИО2 остался без жилья, стал проживать на съёмных квартирах. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Вагайскому муниципальному району <адрес> в администрации Вагайского муниципального района Тюменской области. В связи с этим ФИО2 неоднократно обращался в администрацию Вагайского муниципального района Тюменской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, но администрация Вагайского муниципального района Тюменской области жилое помещение ФИО2 не предоставила. До настоящего времени ФИО2 фактически жилого помещения, куда он мог бы вселиться, и проживать не имеет. Таким образом, поскольку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>), жилое помещение которого уничтожено огнём во время пожара, состоит на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, он имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в <адрес>. В силу возраста и инвалидности ФИО2 не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни и нуждается в поддержке органов местного самоуправления. В связи с этим прокурор просит обязать администрацию Вагайского муниципального района <адрес> предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Вагайского района Тюменской области. Заместитель прокурора Вагайского района Тюменской области М.М. Ибуков, помощник прокурора Вагайского района Тюменской области Ю.И. Халидуллина и ФИО2 исковое требование поддержали в полном объёме, по основаниям изложенном в исковом заявлении, просили его удовлетворить. Представитель ответчика Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области – главный специалист юрист ФИО1 исковые требования не признал в полном объёме. Представитель ответчика пояснил суду, что ФИО2 не является малоимущим. В связи с этим у ФИО2 нет права на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда вне очереди. Просит в исковых требованиях отказать. Свидетель ФИО3 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 сгорела квартира в селе Вагай. Она пожалела ФИО2 и пустила его к себе на квартиру в качестве квартиранта. ФИО2 прожил на квартире ДД.ММ.ГГГГ и съехал, поскольку она продала квартиру. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 не имеет жилого помещения. Кроме пенсии у ФИО2 никаких иных доходов нет. ФИО2 не имеет средств на приобретение себе жилого помещения. Заслушав прокуроров, истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает заявленное исковое требование обоснованным. Исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Следовательно, Конституция Российской Федерации возлагает обязанность на органы местного самоуправления по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Пунктом 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено внеочередное предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма, в случае если их жилые помещения в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно ч.1 и ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно п.1 и п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ч.1 ст.6 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являются граждане, признанные таковыми по основаниям, установленным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно абзаца 1 ст.7 указанного Закона Тюменской области правом на предоставление жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилищного фонда имеют граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном настоящим Законом, и нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Закона. Из представленных суду документов, следует, что ФИО2 согласно копии удостоверения серии №, выданного Управлением социальной защиты населения Вагайского района Департамента социального развития Тюменской области и справки Главного бюро медико-социальной экспертизы Тюменской области серии № от ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>. Согласно справки Вагайского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником недвижимого имущества - квартиры по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается копией договора о передаче квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,17-18). Как установлено в судебном заседании указанная квартира ДД.ММ.ГГГГ сгорела во время пожара и восстановлению не подлежит, что подтверждается справкой администрации Первовагайского сельского поселения Вагайского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Заключением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания администрации Вагайского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира в жилом доме по адресу: <адрес>, уничтожена огнём в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Содержание жилого дома не соответствует СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Квартира отсутствует. Согласно справки администрации Вагайского муниципального района Тюменской области ФИО2 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ и состоит на учёте под № (л.д.12). Согласно справки администрации Первовагайского сельского поселения Вагайского муниципального района Тюменской области ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.14). Согласно справки Государственного учреждения – Управление Песионного фонда Российской Федерации Вагайского района Тюменской области, ФИО2 является получателем пенсий – <данные изъяты> Согласно справки ОГИБДД ФИО2 с 1992 года принадлежит мотоцикл марки ИМЗ-8.103.10 (л.д.13). Указанные выше документы однозначно свидетельствуют, что ФИО2 имел в своей собственности жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, находившееся в селе <адрес>. Указанное жилое помещение было уничтожено огнём в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ. С момента уничтожения жилого помещения ФИО2 нового жилого помещения не приобрёл. Самостоятельно за счёт своих собственных средств жилое помещение ФИО2 не было приобретено. ФИО2 также не предоставлено жилое помещение и по договору социального найма из жилищного фонда муниципального образования. Хотя ФИО2 принят и поставлен на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Вагайского муниципального района Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что ФИО2 не был виновен в возникновении пожара, уничтожившим его квартиру. Согласно выписки из журнала учёта пожаров Вагайской <данные изъяты> России по Тюменской области за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшей уничтожение квартиры ФИО2, к административной ответственности привлечена гражданка ФИО7. Судом установлено, что сгоревшее жилое помещение ФИО2 не было застраховано. В связи с этим никаких страховых выплат ФИО2 не получил. В связи со смертью ФИО7 он не обращался к ней с требованием о возмещении причинённого ему ущерба. В 2003 году ФИО2 органами социальной защиты была оказана лишь социальная помощь как погорельцу в <данные изъяты>. Указанная сумма ФИО2 положена на сберегательную книжку. Исходя из имущественного положения ФИО2 - владеет устаревшей малоценной моделью мотоцикла, получает ежемесячно пенсию в размере <данные изъяты>, имеет сбережения на счетах в Сберегательном банке Российской Федерации в общей сумме <данные изъяты>, иного движимого и недвижимого имущества не имеет, - суд пришёл к твёрдому убеждению, что ФИО2 нуждается в обеспечении его нормальными жилищным условиями и за счёт жилищного фонда администрации Вагайского муниципального района Тюменской области, поскольку он лишился единственного жилища в результате находящегося вне сферы его контроля обстоятельства – пожара, и не имеет возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, уже в течение более 11 лет. ФИО2 является нетрудоспособным, поскольку <данные изъяты>, он пенсионер по старости и инвалид третьей группы. Суд установил, что по своему имущественному положению ФИО2 является малоимущим. Суд установил, что ФИО2 нуждается в жилом помещении, поскольку такового не имеет. Суд установил, что ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, по основаниям, установленным ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Об этом свидетельствует справка администрации Вагайского муниципального района Тюменской области о принятии и постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ гражданина ФИО2. Судом установлено, что ФИО2 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения; он проживает в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Как утверждает ФИО2, он не имеет жилого помещения вообще, поскольку принадлежавшая ему на праве собственности квартира уничтожена в результате пожара, и он вынужден жить в палатке, либо проситься на ночлег к посторонним гражданам за деньги. Это утверждение ФИО2 сторона ответчика не опровергла. По этим же основаниям суд считает доводы администрации Вагайского муниципального района Тюменской области о том, что ФИО2 не является малоимущим, несостоятельными. Статья 40 Конституции Российской Федерации однозначно предусматривает, что малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами. Более того, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено внеочередное предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма, в случае если их жилые помещения в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно заключением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания администрации Вагайского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира в жилом доме по адресу: <адрес>, уничтожена огнём в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствует. Этот документ однозначно свидетельствует, что жильё ФИО2 непригодно для постоянного проживания. В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства находятся в ведении администрации Вагайского муниципального района Тюменской области. Следовательно, администрации Вагайского муниципального района Тюменской области наделенная полномочиями по внеочередному предоставлению жилья такой категории граждан, в которой в настоящее время находится ФИО2, а именно, является малоимущим и его жилое помещение непригодно для проживания, обязана предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Вагайского района Тюменской области. Иные доказательства стороны суду не представили. На основании изложенного, руководствуясь ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.ст.49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.6, 7, 8 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Вагайского района Тюменской области в интересах ФИО2 к администрации Вагайского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, – удовлетворить в полном объёме. Обязать администрацию Вагайского муниципального района Тюменской области предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Вагайского района Тюменской области. На решение может быть подана апелляционная жалоба сторонами, и другими лицами, участвующими в деле, а прокурором, участвующим в деле, может быть подано апелляционное представление в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Вагайский районный суд Тюменской области. Решение изготовлено судом в окончательной печатной форме 24 января 2012 года в совещательной комнате с использованием технического средства – принтера «Canon LBP-810». Судья Вагайского районного суда Тюменской области И.Б. Перин Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 марта 2012 года решение Вагайского районного суда Тюменской области от 24 января 2012 года по существу оставлено без изменения, дополнена резолютивная часть решения суда указанием о размере предоставляемой жилой площади не менее 18 квадратных метров. Апелляционная жалоба администрации Вагайского муниципального района Тюменской области оставлена без удовлетворения. Подлинники решения Вагайского районного суда Тюменской области и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда подшиты в гражданское дело № 2-18\2012, хранятся в Вагайском районном суде Тюменской области. Решение вступило в законную силу 14 марта 2012 года. Судья Вагайского районного суда Тюменской области И.Б. Перин