РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010 года Вагайский районный суд Тюменской области в составе
председательствующего судьи Ильиной Л.Ф.
при секретаре Рахматуллиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-99 по иску Баклановой В.П. к Государственному учреждению- управлению пенсионного фонда в Вагайском районе Тюменской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии и включении периода работы в льготный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бакланова В.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -управлению Пенсионного Фонда РФ в Вагайском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочно трудовой пенсии и включении в льготный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии периода работы с 16 декабря 1999года по 31 августа 2001г. в муниципальном унитарном медицинском лечебно- профилактическом предприятии» ХОСПИС»., мотивировала свои требования тем, что с 1978 года по настоящее время непрерывно работает медицинским работником. В декабре месяце 2009 года обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда в Вагайском районе о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с выработанным стажем медицинского работника более 30 лет, однако в назначении пенсии ей было отказано по тому основанию, что право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, она же с 16.12.99г. по 31.08.2001г. осуществляла лечебную деятельность в муниципальном унитарном медицинском лечебно- профилактическом предприятии» ХОСПИС». Считает отказ ГУ УПФ РФ незаконным.
В судебном заседании истец Бакланова В.П. исковые требования поддержала, просила включить в льготный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии период работы медицинским работником в муниципальном унитарном медицинском лечебно- профилактическом предприятии» ХОСПИС» с16.12.99г. по 31.08.2001г., при этом дополнила, что медицинское предприятие «Хоспис» в августе 2001года было реорганизовано в медицинское учреждение» Хоспис», при этом условия и характер ее труда в учреждении «Хоспис» не изменились.
Представитель Государственного учреждения - управления Пенсионного Фонда РФ в Вагайском районе - специалист-эксперт Куликова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, при этом указала, что такая организационно-правовая форма, как «предприятие», дающая право на досрочное назначение пенсии Федеральным законодательством не предусмотрена.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2002года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что льготный стаж истицы на 10.11.2009г. составляет 28 лет 9 месяцев 3 дня. В указанный стаж работы не был засчитан период ее работы с 16.12.99г. по 31.08.2001г. в муниципальном унитарном медицинском лечебно-профилактическом предприятии» Хоспис», что подтверждается представленной суду копией трудовой книжки л.д. 7-10) и ответом начальника ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Вагайском районел.д. 6), отказавшей истице в зачете указанного периода работы в льготный стаж на том основании, что по действующему законодательству право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.
Отказ управления Пенсионного фонда РФ в Вагайском районе включить в специальный стаж истца период работы с 16.12.1999 года по 31.08.2001год суд находит неправомерным, поскольку ранее действовавший Федеральный закон» О трудовых пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года в ст.81 предусматривал назначение пенсии по выслуге не менее 25 лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения независимо от формы собственности данных учреждений.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола…. А также других обстоятельств, в том числе от рода и места деятельности.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права, свободы человека и гражданина.
Согласно ст.15 Конституции РФ - Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.
Как следует из постановления Конституционного суда Российской федерации от 03.06.2004года № 11-П - по смыслу статей 8 (часть2),19(части 1 и 2), 35( часть 1),37( части 1 и 3), 39( части 1 и 2) и 55 ( часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Финансирование досрочных трудовых пенсий по старости при этом производится на общих основаниях. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей- учреждений для детей, учреждений здравоохранения … в зависимости от того, являются они государственными, муниципальными, частными.
Судом установлено, что условия, содержание и характер работы истца после реорганизации муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия» Хоспис» в муниципальное медицинское лечебно - профилактическое учреждение «Хоспис», не претерпели никаких изменений, что подтверждается» приобщенными в ходе судебного заседания к материалам дела копией Устава ММ лечебно-профилактического предприятия «Хоспис», копией должностной инструкции врача специалиста ММ ЛПУ «Хоспис», копией трудового договора от 16.12.1999года с Баклановой В.П., копией распоряжения администрации г. Тюмени №3526 от 03.08.2001г., из которого следует, что муниципальное медицинское лечебно- профилактическое учреждение «Хоспис» является правопреемником по всем правам и обязанностям муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактическом предприятия» Хоспис, данный факт также подтверждается копией справки ММ ЛПУ» Хоспис», уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Баклановой В.П.л.д. 12).
Право на получение трудовой пенсии досрочно у истца возникло.
В связи с изложенным, суд считает обоснованным требование истца о включении ей в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода работы с 16 декабря 1999 года по 31.08.2001год в муниципальном унитарном медицинском лечебно-профилактическом предприятии» Хоспис».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вагайском районе Тюменской области в досрочном назначении пенсии Баклановой В.П. - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вагайском районе Тюменской области засчитать в льготный стаж для назначения пенсии досрочно Баклановой В.П. время работы в муниципальном унитарном медицинском лечебно-профилактическом предприятии» Хоспис» с 16 декабря 1999года по 31 августа 2001год.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение 10 дней через Вагайский районный суд.
Судья подпись Л.Ф. Ильина