Постановление по делу 5-1\2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 25 апреля 2012 года

Вагайский районный суд Тюменской области, в составе председательствующего, судьи Коптяевой И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Административное правонарушение Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по Тюменской области согласно плана работы на 2012 год в магазине <данные изъяты> ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при реализации пищевых продуктов:

1. В нарушение п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 магазин не оборудован центральным водоснабжением, эксплуатируется на привозной воде, не канализован;

2. В нарушение п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01 продукты, имеющие специфический запах -рыбная продукция холодного копчения- хранится совместно с молочной продукцией;

3. В нарушение п.7.8. СП 2.3.6.1066-01 часть продуктов хранятся на полу без подтоварников;

4. В нарушение п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01 не промаркирован разделочный инвентарь;

5. В нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства;

6. В нарушение п.7.7 СП 2.3.6.1066-01 не соблюдается товарное соседство при хранении продуктов в морозильной камере: сырые продукты (мясные полуфабрикаты, куриная продукция) хранятся совместно с готовыми к употреблению продуктами (сливочным маслом);

7. В нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 не проводится производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний при реализации пищевых продуктов, не представлен договор на проведение производственного контроля;

8. В нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 у продавца отсутствует головной убор;

9. В нарушение п. 13.6, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи;

10. В нарушение п.5.10 СП 2.3.6.1066-01 не проводится ремонт в магазине: поверхность пола неровная, со щелями, линолеум на полу рваный, с дырами;

11. В нарушение п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 не проводится своевременный текущий ремонт помещений: стены в складском помещении закопчены, с черными пятнами, грязные;

12. В нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01 светильники в складском помещении не оборудованы защитной арматурой;

13. В нарушение п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 отсутствует информация о дате изготовления на кондитерские изделия:

восточные сладости мучные «Золотой улей», изготовитель ООО «Метрополис», Краснодарский край, г. Армавир, ул. Красных партизан,70а, по цене 135-00 руб. за 1 кг, на остатке 1,5 кг

14. В нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 искусственная освещенность на рабочих местах
не соответствуют требования НТД:

согласно протокола измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах», параметры искусственной освещенности на рабочих местах продавцов не соответствуют требованиям СанПиН № «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий»:

на рабочем месте продавца в торговом зале (весы) общее освещение составляет 151

лк, при нормируемом общем освещении 300 лк;

на рабочем месте продавца в торговом зале общее освещение составляет 197 лк, при нормируемом общем освещении 300 лк;

15. В нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1066-01 температура воздуха на рабочем месте
продавца не соответствует требованиям:

У ИП ФИО1 имелась возможность для надлежащего исполнения требований

санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации пищевых

продуктов, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их

соблюдению,

что является нарушением ст.11, ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.1, п.4.1, п.4.7, п.4.8, п.5.10, п.7.6, п.7.7, п.7.8, п.8.24, п.8.5, п.9.13, п.10.7, п.10.8, п.13.6, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий».

ДД.ММ.ГГГГ в Вагайский районный суд Тюменской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, который передан на рассмотрение судьи Вагайского районного суда Тюменской области определением 095-18/768 о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по г.Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам ФИО7 территориального отдела в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском районах.

ДД.ММ.ГГГГ административное дело поступило в суд и принято к производству судьи, назначена дата судебного заседания.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признает свою вину и раскаивается в содеянном, часть нарушений он уже устранил, переложил товар, далее также устранит нарушения, но центральное водоснабжение и канализацию установить трудно и затратно, будет строить новый магазин.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена следующими доказательствами.

Распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадора по Тюменской области ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО8, решено провести проверку ИП ФИО1, место фактического осуществления деятельности – <адрес> – магазин <данные изъяты> назначены уполномоченные лица на проведение проверки, привлечены к проведению проверки в качестве экспертов, представители экспертных организаций, проверка проводится с целью: надзора за соблюдением требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей и иных нормативных актов. Основания проведения проверки: план проведения плановых проверок УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области на 2012 год. Задачами проверки являются: предупреждение и пресечение нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в области защиты прав потребителей и иных нормативных актов. Предметом проверки является: соблюдение обязательных требований. Срок проверки не более 15 часов. К проведению проверки приступить ДД.ММ.ГГГГ, окончить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного распоряжения, в отношении ИП ФИО1 вынесено предписание о проведении обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ с целью установления соответствия (несоответствия) обязательным требованиям документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическим лицом, индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности, и результатов указанной деятельности, предписано провести экспертизу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оценить на предмет требованиям: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Место проведения проверки: <адрес> – магазин <данные изъяты> Экспертное заключение, с приложением актов отбора проб, протоколов лабораторно-инструментальных исследований предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании копии экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению Распоряжения Управления Роспотребнадзора по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, магазин <данные изъяты> <адрес>, сделаны выводы о том, что измерения температуры воздуха на рабочих местах продавцов не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», параметры искусственной освещенности на рабочих местах продавцов не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий».Приведены протоколы измерений № 02.475.4 от 06.04.2012 года и № 02.475.4 от 06.04.2012 года по параметрам искусственной освещенности на рабочих местах и температура воздуха, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним.

Согласно протокола № б/н осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в магазине <данные изъяты> <адрес>, проиведен осмотр помещений, находящихся там вещей, документов, принадлежащих ИП ФИО1, согласно которого выявлены и перечислены все нарушения, указанные при описании правонарушения. Приведена фототаблица фиксации нарушений (л.д.12-16).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № б/н по адресу: <адрес> –магазин <данные изъяты> составленным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в городе Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском районах, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Правил продажи отдельных видов товаров, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1 в магазине <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 15-05 до 16-00ч:

3. В нарушение п.7.8. СП 2.3.6.1066-01 часть продуктов хранятся на полу без подтоварников;

4. В нарушение п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01 не промаркирован разделочный инвентарь;

5. В нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства;

8. В нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 у продавца отсутствует головной убор;

9. В нарушение п. 13.6, п.14.1 СП 2.3.1066-01 отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи;

12. В нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01 светильники в складском помещении не оборудованы защитной арматурой;

13. В нарушение п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 отсутствует информация о дате изготовления на кондитерские изделия:

14. В нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 искусственная освещенность на рабочих местах
не соответствуют требования НТД:

согласно протокола измерений № от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах», параметры искусственной освещенности на рабочих местах продавцов не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий»:

на рабочем месте продавца в торговом зале (весы) общее освещение составляет 151

лк, при нормируемом общем освещении 300 лк;

15. В нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1066-01 температура воздуха на рабочем месте
продавца не соответствует требованиям:

Перечислены и иные нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении (ст.26.4 КоАП РФ) от ДД.ММ.ГГГГ назначена по делу об административном правонарушении экспертиза в отношении ИП ФИО1, с постановкой вопроса о эксплуатации магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> с выявленными и перечисленными нарушениями.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ИП ФИО4, в выводах эксперт указал, что: в результате выявленных нарушений, указанных в акте проверки и протоколе осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ, хранение и реализация продуктов питания в данном магазине может повлечь за собой массовые пищевые отравления и инфекционные заболевания.

Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ применен временный запрет деятельности в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1 в <адрес> на 5 дней.

Протоколом № б/н изъятия товаров, вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 изъяты копии правоустанавливающих документов ИП и личности.

На основании копии свидетельств налогового органа: о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, физическое лицо ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ; о внесении в ЕГРИП записи об ИП, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ № Первовагайским сельсоветом Вагайского района Тюменской области.

Согласно копии договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 и ФИО5 заключили договор об аренде жилого помещения по адресу <адрес>, на срок с момента подписания его сторонами до ДД.ММ.ГГГГ, с обговоренной месячной оплатой.

Судом установлено, что в нарушение ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидимическом благополучии населения», п.3.1, п.4.1, п.4.7, п.4.8, п.5.10, п.7.6, п.7.7, п.7.8, п.8.24, п.8.5, п.9.13, п.10.7, п.10.8, п.13.6, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий», в магазине <данные изъяты> Индивидуального предпринимателя ФИО1, магазин расположен в <адрес>, согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, хранение и реализация продуктов питания в данном магазине может повлечь за собой массовые пищевые отравления и инфекционные заболевания.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения ИП ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в действиях Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 содержится инкриминируемый состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидимического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протокол о возбуждении дела об административном правонарушении, составлен надлежащим должностным лицом, права, и обязанности ИП ФИО1 разъяснены, копию протокола он получил. Таким образом, его права не нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения – деяние выражается как в действии, так и в бездействии, а также учитывая данные о виновном ИП ФИО1 – привлекается к административной ответственности за административное правонарушение впервые.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины ИП ФИО1, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении обучающейся совершеннолетней дочери.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 в виде административного приостановления деятельности на определенный срок в пределах санкции ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, магазина<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч.3 ст.3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.2, ст.6.3, ч.3 ст.23.1, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> - на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок приостановления деятельности магазина <данные изъяты> исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Засчитать в срок приостановления деятельности магазина <данные изъяты> срок временного запрета деятельности магазина <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения, немедленное исполнение настоящего постановления возложить на Тобольский МОСП, проведя следующие мероприятия: опечатывания помещения обеспечивающего доступ покупателей к местам хранения и реализации продуктов питания в магазине <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности возможно на основании ходатайства индивидуального предпринимателя в суд вынесший постановление, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Вагайский районный суд Тюменской области.

Судья личная подпись И.А. Коптяева

Копия верна:

Судья И.А. Коптяева

Постановление вступило в законную силу 11.05.2012 года.

Судья И.А. Коптяева