Дело №2-132
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нижегородская область, с. Вад
27 августа 2010 года
Вадский районный суд Нижегородской области в составе:
Председательствующий судья Рябов О.Е.,
При секретаре Середневой С.В.,
С участием представителей заявителя-ответчика Абрамова Василия Ивановича ФИО1 и ФИО2, действующих на основании письменной доверенности,
Представителя заинтересованного лица-истца Администрация Вадского муниципального района Нижегородской области ФИО3, действующей на основании письменной доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абрамова Василия Ивановича об обжаловании отказа администрации Вадского муниципального района в постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по встречному иску Администрации Вадского муниципального района к Абрамову Василию Ивановичу о признании членом семьи собственника жилого помещения и не имеющим права на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Абрамов В.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация) в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в обоснование которого указал, что он является участником и инвалидом Великой Отечественной войны. 08 апреля 2005 года он продал жилой дом по адресу: <адрес>, где зарегистрирован. Дальнейшие действия с жилым домом совершал собственник, стороной сделок он не являлся. 17 мая 2010 года обратился в Администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что не является нанимателем и собственником жилых помещений, а также членом семьи нанимателя и собственника жилого помещения. Решением жилищной комиссии от 10.06.2010 года Главе администрации рекомендовано отказать в постановке на учет по основанию намеренного ухудшения жилищных условий и 17.06.2010 года постановлением Администрации №483 ему отказано в удовлетворении заявления. С решением Администрации не согласен, т. к. свой дом продал более 5 лет назад, в то время не мог знать о возможном издании Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в качестве основания постановки на учет указал на отсутствие в собственности или по договору найма жилого помещения и что он не является членом семьи собственники либо нанимателя жилого помещения, в то время как жилищная комиссия указала на намеренное уменьшение нормы жилья.
Администрация Вадского муниципального района Нижегородской области предъявила встречный иск к Абрамову В. И. о признании последнего членом семьи собственника жилого помещения ФИО2, в обоснование которого указала следующее.
Собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО2, право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме зарегистрирован ее дед Абрамов В. И., мать ФИО1, брат ФИО4 и жена последнего ФИО5. ФИО2, кроме этого, имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, а ФИО4 и ФИО5. - в общей долевой собственности квартиру в <адрес>, общей площадью № При переходе права собственности на жилой дом ФИО2 к Абрамову В. И. требований о выселении из дома не предъявила, разрешив проживать там. Данное обстоятельство указывает, что Абрамов В. И., являясь родственником ФИО2, вселен в дом в качестве члена своей семьи.
В судебном заседании представитель заявителя - ответчика Абрамова В. И. по доверенности ФИО2 заявление доверителя поддержала, возражает против удовлетворения встречных исковых требований.
Представитель Администрации по доверенности ФИО3 встречные исковые требования поддержала, уточнив их требованием о признании Абрамова В. И. не имеющим права на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях. В удовлетворении заявления Абрамова В. И. просит суд отказать.
Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетеля ФИО4, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
При этом Конституция Российской Федерации, ее часть вторая статьи 35, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Кроме того, согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан.
Представитель Абрамова В. И. по доверенности ФИО2 в судебном заседании показала, что Абрамов В. И. является ее дедом и отцом ФИО1. В настоящее время он не имеет в собственности жилого помещения и не является членом семьи собственника жилого дома, в котором проживает по адресу: <адрес> Указанный жилой дом Абрамов В. И. подарил ФИО1, которая зарегистрировала право собственности ДД.ММ.ГГГГ. 17 мая 2010 года Абрамов В. И. обратился в Администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, где указал об истечении 5-летнего срока самостоятельного ухудшения жилищных условий. Администрация отказала в постановке его на учет, с чем он не согласен. В сделке по дарению ФИО11 ФИО2 дома Абрамов В. И. не участвовал. Она (Елисеева) в <адрес> никогда не проживала и в него не вселялась, имеет постоянное место жительства в <адрес>. В настоящее время в доме зарегистрированы ФИО1, ФИО4 и ФИО5 - жена последнего, которые имеют иные места постоянного проживания. Она (ФИО2) расходы по содержанию дома не несет, бывает там редко, материально Абрамову В.И. не помогает, общее хозяйство с ним не ведет, ее личных вещей в доме нет. Абрамов В.И. не является членом ее семьи, т.к. ее родителем не является, с ней не проживает и совместное хозяйство не ведет, она его как члена своей семьи в дом не вселяла. За домом следит ФИО1 Когда она стала собственником дома, то в устной форме договорилась с Абрамовым В. И. о том, что он будет проживать в доме и самостоятельно оплачивать коммунальные расходы. Доказательств обратного Администрация не представила. В письменном виде договор составили ДД.ММ.ГГГГ, распространив его действие на прошлое время.
В настоящее время адрес дома дополнен <адрес>.
Администрация не правильно исчисляет 5-летний срок со дня, когда им стало известно о намеренном ухудшении жилищных условий Абрамова В. И. Согласно ст.53 ЖК РФ этот срок исчисляется с момента совершения таких действий самим Абрамовым В. И.
ФИО2 не могла знать о возможных выплатах ветеранам Великой Отечественной войны в связи с 60-летием победы, доводы Администрации в этой части ничем не подтверждены.
Представитель Абрамова В. И. по доверенности ФИО1 согласилась с доводами ФИО2, указав, что ежедневно ходит домой к Абрамову В. И. и ухаживает за ним. Себя он обслужить не может из-за слепоты, ходит с палочкой. Газом в доме не пользуется. Она имеет доверенность на получение его пенсии, часть которой тратит на оплату за газ и электричество. Ее дочь ФИО2 в доме у деда бывает редко. Материально та Абрамова В. И. не содержит, т. к. платит по ипотеке. Зарегистрированные в доме сын со снохой также материально Абрамова В. И. не содержат, поскольку купили в кредит квартиру.
Представитель Администрации по доверенности ФИО3 в судебном заседании показала, что Абрамов В. И. на основании ч.1 ст.31 ЖК РФ является членом семьи ФИО2. Договор о безвозмездном пользовании с Абрамовым В. И. ФИО2 практически не заключала, т. к. в договоре не указано, что он распространяется на правоотношения, возникшие до его заключения, а сам договор составлен ДД.ММ.ГГГГ. При смене собственника Абрамов В. И. должен был выехать из занимаемого дома, но с согласия ФИО2 остался там жить, т. е. является членом ее семьи.
Согласно письменному отзыву Администрации на заявление Абрамова В. И., жилищные условия последнего соответствуют условиям <адрес>. Сделки, совершенные в отношении жилого дома по адресу: <адрес> привели к тому, что Абрамов В. И. формально перестал быть собственником жилого дома, но остался проживать в нем и пользоваться как собственным. Указанные обстоятельства предполагают отказ в постановке на учет по основанию не представления документов, подтверждающих право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Факт ухудшения Абрамовым В. И. жилищных условий стал известен комиссии в феврале 2010 года, что указывает на возможность применения ст.53 ЖК РФ. Внучка Абрамова В. И. ФИО2 работает в <адрес> и могла знать о готовящихся выплатах участникам войны на улучшение жилищных условий в связи см 65-летием Великой Победы. л.д.25-26
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что ФИО2 его родная сестра и является собственником <адрес>. По указанному адресу он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. До этого с 1998 года был зарегистрирован в <адрес>, затем, с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ- снова в <адрес>. В <адрес> зарегистрирован на праве безвозмездного пользования на основании устной договоренности с ФИО2 В то время стоял вопрос о смене собственника квартиры на <адрес> и сестра попросила его сняться с регистрационного учета, дав согласие на регистрацию в доме в <адрес>. В <адрес> никогда не жил, но бывает там регулярно. ФИО2 постоянно проживет в <адрес> и бывает ли она в <адрес> в его отсутствие, он не знает. В доме зарегистрирован его дед Абрамов В. И., который проживает там всю его (свидетеля) сознательную жизнь. В мае 2010 года он с сестрой был в доме у деда и занимались уборкой территории. Последний раз был там 13 августа 2010 года. Абрамов В. И. ходит очень плохо, за пределы дома самостоятельно выйти не может, т. к. еще плохо видит. Себя самостоятельно обслужить тот не может. Его (свидетеля) мать ФИО1 осуществляет за Абрамовым В. И. ежедневный уход. Кто несет расходы по оплате за электричество и газ он не знает. В этом доме есть электричество, проведен газ, туалет на улице. Водозаборная колонка находится примерно в 200-250 метрах от дома.
Письменными материалами дела установлено, что Абрамов В. И. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д. 4-5) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. л.д.14
ДД.ММ.ГГГГ Абрамов В. И. и А. В. с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключили договор купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес> права собственности на который ФИО1 зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ. л.д.18
С ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО2 на основании договора дарения земельного участка и жилого дома. Согласно выписке из ЕГРП, ФИО2 также имеет в собственности <адрес>, а также <адрес>.л.д.39. л.д.17,31
17 мая 2010 года Абрамов В. И. обратился в Администрацию с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении, т. к. не является нанимателем и собственником жилого помещения и членом семьи нанимателя и собственника жилого помещения.л.д.15
10 июня 2010 года жилищная комиссия при Администрации рекомендовала Главе Администрации отказать Абрамову В. И. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условиях по следующим основаниям:
-Абрамов В. И. в результате гражданско-правовых сделок формально ухудшил свои жилищные условия, но фактически они остались прежними, им искусственно создана ситуация приобретения менее учетной нормы жилья в Вадском районе,
-Абрамов В. И. не может быть поставлен на учет до 2015 года, т.е. до истечения 5-летнего срока.л.д.19-20
Постановлением Администрации от 17 июня 2010 года №483 Абрамову В. И. отказано в постановке на учет.л.д.16
Согласно выписке из лицевого счета № МП «Коммунальник», открытого на имя ФИО2, в <адрес> зарегистрированы 4 человека: дед Абрамов В. И. - с ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО1- с ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО4 с и сноха ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ л.д.45-48
Факт регистрации указанных лиц по данному адресу подтверждается и сведениями Местной администрации Вадского сельсовета.л.д.60
По данным ОАО «Нижегородоблгаз» лицевой счет № по адресу: <адрес> за техническое обслуживание открыт на имя ФИО1, а лицевой счет № за отопление - также на ее имя.л.д.67
По данным «Энергосбыта» лицевой счет № по адресу: <адрес> открыт на имя Абрамова В. И.л.д.76
При обследовании жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что дом газифицирован, холодное водоснабжение и водоотведение отсутствует, комнаты находятся в удовлетворительном состоянии. Нижние венцы дома требуют замены, деревянный пристрой к дому - капитального ремонта. Со слов проживающих во время дождей течет крыша.л.д.77
В соответствии с выпиской из ЕГРП ФИО4 и ФИО5. имеет в общей долевой собственности <адрес>. л.д.30,32
ФИО2 несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, поставляемых по адресу: <адрес>.
л.д.68-70
Согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно п.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ», считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии п.2 ч.3 ст.23.2. Федерального закона РФ №5-ФЗ «О ветеранах» принятым Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
инвалидов Великой Отечественной войны;
участников Великой Отечественной войны.
В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Статья 53 ЖК РФ устанавливает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Часть первая ст. 54 ЖК РФ предусматривает отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по следующим основаниям:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Согласно части второй той же статьи, решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Суд полагает, что Администрация не представила убедительных доказательств, подтверждавших законность принятого в отношении Абрамова В. И. решения.
Решение Администрации об отказе Абрамову В. И. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не содержит оснований отказа, что является нарушением ч.2 ст.54 ЖК РФ.
Кроме того, утверждения Администрации о том, что Абрамов В. И. является членом семьи собственника жилого дома, в котором проживает, ничем не подтверждены.
Согласно п.11 постановления Плену Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Из объяснений ФИО2 и письменных материалов дела следует, что та является собственником дома в <адрес> Она пояснила, что в указанный дом никогда не вселялась, своих вещей там не имеет, с Абрамовым В. И. общее хозяйство не ведет и материально его не содержит. Указанный дом посещает эпизодически. С Абрамовым В. И. имеет договоренность, что тот будет проживать в доме, но коммунальные услуги будет оплачивать самостоятельно за счет собственных средств. На этих условиях она разрешила ему проживать в доме, но тот членом ее семьи никогда не являлся.
Указанные обстоятельства Администрацией не опровергнуты.
В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что Абрамов В. И. в <адрес> проживает один. Также из письменного отзыва Администрации следует, что Абрамов В. И. не является членом семьи ФИО1, поскольку они проживают по разным адресам.
Договор безвозмездного пользования жилым домом, заключенным между ФИО2 и Абрамовым В. И., суд отвергает в качестве доказательства доводов ФИО2, по тем основаниям, что дата договора ДД.ММ.ГГГГ не соответствует фактической дате его составления ДД.ММ.ГГГГ что следует из объяснений самой ФИО2. Кроме того к договору не приложен акт передачи жилого помещения Абрамову В. И., что предусмотрено п.2.1. Договора и п.1 ст.691 ГК РФ, предусматривающего обязанность ссудодателя, в данном случае ФИО2, предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.
Вместе с тем, суд находит установленным факт оплаты за пользование электричеством и газом за счет собственных средств Абрамова В. И., что следует из объяснений ФИО1, утверждающей о наличии у нее письменной доверенности на получение пенсии Абрамова В. И. Данные обстоятельства Администрацией не опровергнуты, а с учетом состояния здоровья последнего - плохое зрение, у суда нет оснований сомневаться в этом. Кроме того, лицевые счета для оплаты за пользование газом и электричеством открыты на имя ФИО1 и Абрамова В. И. соответственно, что является дополнительным доказательством отсутствия семейных отношений между ФИО2 и заявителем.
При таких данных суд приходит к выводу, что Абрамов В. И. членом семьи собственника жилого дома, в котором проживает, не является, поскольку проживает в нем на условии устной договоренности с ФИО2 о самостоятельной оплате коммунальных услуг, та не считает его членом своей семьи, их отношения не характеризуются взаимной заботой, общими интересами, ответственностью друг перед другом и ведением общего хозяйства, поскольку ФИО2 совместно с Абрамовым В. И. никогда не проживала и своих вещей там не имеет. Кроме того, Абрамов В.И. приходится ФИО2 дедушкой, т. е. степень их родства, с учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, не может безусловно отнести заявителя к членам семьи последней.
Доказательств обратного Администрация суду не представила.
Ссылку Администрации на ст.53 ЖК РФ суд находит необоснованной, поскольку данная норма устанавливает 5-летний срок для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях именно со дня совершения действий, в результате которых гражданин может быть поставлен на учет. В данном случае отчуждение жилого дома произведено Абрамовым В. И.. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, а обращение в Администрацию тот подал 17 мая 2010 года, т. е. по пришествию 5-летнего срока. Отчуждая жилой дом в 2005 году, Абрамов В. И. не мог знать о возможных льготах для ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, которые были обозначены соответствующим Указом Президента РФ от 07.05.2008 года с последующими изменениями, внесенными 09. 01. 2010 года.
По этим же основаниям и ФИО2 по роду своей деятельности не могла знать в 2008 году, что в 2010 году будет решен жилищный вопрос в отношении всех ветеранов войны, поскольку Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 в первоначальной редакции касался лишь ветеранов и других граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года, а на 01 марта 2005 года Абрамов В. И. на такой учет поставлен не был. При указанных обстоятельствах суд не может признать, что целью сделок в отношении жилого дома являлось введение в заблуждение окружающих относительно характера возникших между сторонами правоотношений.
Кроме того, ч. 1 ст.51 ЖК РФ имеет 4 самостоятельных основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.
Абрамов В. И. обратился в Администрацию на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, полностью раскрыв ее содержание в своем заявлении.
По этой причине доводы Администрации об обеспечении Абрамова В. И. жилой площадью более учетной нормы (п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ) суд находит несостоятельными.
При таких данных суд полагает заявление Абрамова В. И. удовлетворить, обязав Администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 17 мая 2010 года, т. е. с даты подачи соответствующего заявления.
Удовлетворяя заявление Абрамова В. И., суд по тем же основаниям полагает отказать Администрации в удовлетворении встречных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 17 июня 2010 года №483, которым Абрамову Василию Ивановича отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
обязать Администрацию Вадского муниципального района Нижегородской области в срок не позднее 1 месяца со дня получения копии решения устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Абрамова Василия Ивановича, поставив его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 17 мая 2010 года,
обязать Администрацию Вадского муниципального района Нижегородской области в срок не позднее 1 месяца со дня исполнения решения суда уведомить об этом суд и Абрамова В.И.
В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области к Абрамову Василию Ивановичу о признании членом семьи собственника жилого помещения и не имеющим права на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Вадского районного суда О.Е.Рябов