Дело № 2-259
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Вад Нижегородской области 22 ноября 2010г.
Судья Вадского районного суда Нижегородской области Иванов А.Н.,
с участием заявителя Игониной Г.А.,
представителя нотариуса Вадского нотариального округа ***. по доверенности ***.,
при секретаре Пыркиной Т.Н.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Игониной Г. В. об отказе в совершении нотариального действия по оформлению наследства,
УСТАНОВИЛ:
Игонина Г.В. обратилась в Вадский районный суд с заявлением об отказе в совершении нотариального действия по оформлению наследства после смерти ***, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заключающегося в земельной доле в праве общей долевой собственности на землю. Отказ оформлен соответствующим постановлением нотариуса Вадского района *** от 22.09.2010г. Заявление мотивировано тем, что документы о реорганизации сельхозпредприятия, на землях которого расположен земельный участок, в полном объёме представлены нотариусу и не противоречат друг другу, на обозрение нотариуса *** предоставлялись оригиналы кадастрового паспорта на землю и копия распоряжения, поэтому указанные в постановлении от 22.09.2010г. основания для отказа в совершении нотариального действия не соответствуют действительности.
В судебном заседании заявитель Игонина Г.В. свои требования поддерживает, просит обязать нотариуса *** совершить нотариальное действие по оформлению наследства после смерти ***, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заключающегося в земельной доле в праве общей долевой собственности на землю, расположенной на землях <адрес>.
Представитель нотариуса Вадского нотариального округа *** по доверенности *** в судебном заседании не признаёт заявленных требований, считает отказ нотариуса от 22.09.2010г. законным и обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст.310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
В соответствии со ст.5 Основ законодательства РФ «О нотариате» от 11.02.1993г. № 4462-1 (далее Основ), нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.
Согласно ст.9 Основ, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
Согласно ст.48 Основ, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
совершение такого действия противоречит закону;
действие подлежит совершению другим нотариусом;
с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
сделка не соответствует требованиям закона;
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Согласно ст.1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
Согласно ст.72 Основ, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
Согласно ст.79 Основ, верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ. В последнем случае копия документа должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица.
Согласно п.п.5,17 Раздела I, пунктам 13,14 Раздела IХ Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утверждённых решением Правления Федеральной нотариальной палаты Протокол № 02/07 от 27-28 февраля 2007г.:
5. С целью фиксации документальной информации, необходимой для удостоверения нотариусом перехода прав наследодателя к надлежащим наследникам, нотариус заводит наследственное дело.
17. Предъявленные нотариусу документы должны соответствовать требованиям, установленным действующим российским законодательством.
13. Свидетельство о праве на наследство выдается при наличии в наследственном деле всех необходимых документов и сведений.
14. Для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены документы и сведения, бесспорно подтверждающие:
- факт смерти наследодателя;
- время и место открытия наследства;
- основания для призвания к наследованию: родственные, брачные, иные отношения с наследодателем (например, нахождение на иждивении наследодателя), если имеет место наследование по закону. Если наследство оформляется по завещанию - представляется экземпляр завещания;
- факт принятия наследником наследства в установленный срок и установленным законом способом
- состав наследуемого имущества.
На наследуемое имущество, в том числе на имущественные права, должны быть представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности, а также имущественных прав на день открытия наследства; стоимость наследственного имущества; наличие либо отсутствие обременения наследственного имущества, права на которое подлежат специальному учету или государственной регистрации;
- место нахождения наследственного имущества с указанием конкретного адреса;
- иные документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство.
Заявитель Игонина Г.В. в судебном заседании пояснила, что 26 марта 2010г. она, действуя по доверенности ***, обратилась к ***, временно исполняющей обязанности нотариуса Вадского района ***, с просьбой совершить нотариальное действие по оформлению наследства после умершей ДД.ММ.ГГГГ ***, заключающегося в земельной доле размером <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на землю, расположенной на землях <адрес> (до реорганизации <данные изъяты>. Поскольку ей, кроме доли умершей ***, было поручено оформление ещё 21 земельной доли, такое оформление велось параллельно с ***, которая оформляла 40 долей в том же хозяйстве. Когда встал вопрос о представлении справок, выдаваемых хозяйством, нотариус *** вместе с помощником *** предложила им работать вместе. Поскольку это им было также удобно, они распределили между собой работу по сбору документов: все документы, которые должен был заверить конкурсный управляющий ***, собирала она, а документы, выдаваемые администрацией - ***. Документы ими представлялись по количеству оформляемых ими долей, то есть по количеству наследственных дел, и даже с запасом. Ряд документов представлялся в виде оригиналов по согласованию с нотариусом. Расписки о получении нотариусом соответствующих документов они не требовали. Лишь после начала судебного разбирательства, по просьбе ***, необходимые расписки были представлены ей *** Документы, принесённые ***, нотариус в наследственное дело по *** не вложила, однако они имелись в других наследственных делах. По вине нотариуса дело по *** оказалось недоукомплектовано необходимыми документами, в связи с чем им было отказано в оформлении наследственных прав. Считает, что нотариус искусственно затягивает оформление земельных долей, пытаясь снять с себя риск принятия решения и заставить признавать право собственности на земельные доли через суд. После вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия она обращалась в Нижегородскую нотариальную палату, представляла копии документов из наследственного дела, и ей было сообщено о достаточности имеющихся документов для выдачи свидетельства о праве на наследство.
Представитель нотариуса Вадского нотариального округа *** по доверенности *** в судебном заседании пояснила, что представленные заявителем Игониной Г.В. при решении вопроса оформления наследства после умершей *** правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельную долю размером <данные изъяты> га., имеют разногласия в месте расположения до и после реорганизации сельхозпредприятия, а ряд представленных для совершения нотариального действия копий документов не заверены в установленном законом порядке, подлинники их также не представлены. Всё это послужило основанием для отказа в совершении нотариального действия, данные основания изложены в соответствующем постановлении от 22.09.2010г. При этом сам заявитель в своей жалобе указывает противоречивые сведения о месте расположения земельной доли: приводя доводы о цепочке реорганизаций от колхоза <данные изъяты> до <данные изъяты>», заявитель, в то же время, просит совершить нотариальное действие по оформлению наследства, заключающегося в земельной доле в праве общей долевой собственности на землю, расположенной на землях <данные изъяты> Документы Игониной Г.В. представлены не в полном объёме. Позднее, уже после вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия, *** принесла дополнительные документы, по своим наследственным делам. Копии этих документов были Игониной представлены и при обращении в Нотариальную палату, тогда как в материалах наследственного дела данных документов не имелось. После того, как по наследственному делу умершей *** будут представлены все необходимые документы, оформленные надлежащим образом, соответствующее нотариальное действие будет совершено. На настоящий же момент, поскольку в соответствии с действующим законодательством нотариус несёт ответственность, в том числе своим имуществом, за совершённые нотариальные действия, при имеющихся в деле документах нотариус риск оформления наследства на себя не возьмёт.
Согласно копии постановления об отказе в совершении нотариального действия от 22 сентября 2010г., вынесенного нотариусом Вадского нотариального округа ***, основаниями для отказа Игониной Г.В., действующей по доверенности ***, в совершении нотариального действия по оформлению наследства после умершей ДД.ММ.ГГГГ ***, заключающегося в земельной доле размером <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на землю, расположенной на землях <данные изъяты> <адрес>, послужило следующее:
В связи с наличием противоречий, не представлением выписки из общего отчётно-выборного собрания колхозников или каких-либо других документов (протоколов о реорганизации, решений о реорганизации и др.) о реорганизации хозяйств, указанных в справке «О реорганизации» от 12.07.2010г., местонахождение земельной доли размером 9,0 га. до и после реорганизации не возможно установить по представленным документам.
Кроме того, не заверены должным образом копия распоряжения главы администрации Вадского района от 25.11.1994г. № 463-р и светокопия кадастрового паспорта на земельный участок от 14.01.2010г. № К-В(ГКУ)/10-5192, подлинники указанных документов не представлены (л.д.5).
Согласно письму Нижегородской нотариальной палаты нотариусу Вадского района *** от 31.08.2010г. № 04-16-1639, комиссией по методической работе и повышению квалификации нотариусов ННП 26.08.2010г. рассмотрены представленные нотариусом документы, а также документы, представленные Игониной Г.В., в число которых входят справка о реорганизации, выданная конкурсным управляющим <данные изъяты> *** 12.06.2010г. Представленные документы в их совокупности, по мнению Комиссии, позволяют нотариусу удостоверить наследственные права на земельную долю посредством выдачи свидетельства о праве на наследство наследникам, принявшим наследство в порядке и сроки, установленные законом.
Заявитель Игонина Г.В. ссылается на данное письмо как на доказательство неправильности отказа в совершении действий нотариусом ***
Представитель нотариуса *** в судебном заседании пояснила, что документы, представленные Игониной Г.В. в Нижегородскую нотариальную палату, не соответствуют документам, представленным ею нотариусу Вадского района для оформления наследства после смерти ***
В судебном заседании судом осмотрен подлинник наследственного дела № 51/2010г. о праве наследования к имуществу ***, умершей 18.12.1993г., а также суду представлена копия наследственного дела. Данная копия направлена судом в Нижегородскую нотариальную палату для дачи соответствующего заключения.
Согласно сообщению Нижегородской нотариальной палаты (ННП) от 03.11.2010г. № 04-11-2223, обращение суда являлось предметом рассмотрения на заседании Комиссии по методической работе и повышению квалификации нотариусов ННП. Членам комиссии представлено для рассмотрения и изучения наследственное дело к имуществу ***, содержащее все имеющиеся у нотариуса оригиналы и копии документов, представленные заявителем Игониной Г.В. Комиссией отмечено, что ранее на рассмотрение Комиссии комплект документов передавался в ННП лично Игониной Г.В. и представлял собой в большинстве своём копии отдельных документов, изготовленные с использованием средств множительной техники (копии надлежащим образом засвидетельствованы не были), следовательно, вывод, сделанный Комиссией на заседании 26.08.2010г. о допустимости выдачи свидетельства о праве на наследство может и должен быть рассмотрен исключительно в совокупности с нормами действующего законодательства, содержащими требования к документам, представляемым для оформления наследственных прав. Члены Комиссии ознакомились с текстом постановления об отказе в совершении нотариального действия от 22.09.2010г., вынесенным нотариусом ***, по указанному наследственному делу. В ходе ознакомления с представленными помощником нотариуса документами Комиссией сделан вывод, что комплект документов, ранее представленный Игониной Г.В. в НПП, не идентичен комплекту документов, содержащихся в наследственном деле у нотариуса и также представленных Игониной Г.В. Учитывая изложенное, а также содержание и оформление документов, представленных Игониной Г.В. нотариусу и содержащихся в наследственном деле, а также принимая во внимание обоснованность выводов нотариуса ***, изложенных ею в постановлении об отказе в совершении нотариального действия, Комиссией по методической работе и повышению квалификации ННП 02.11.2010г. было принято решение о невозможности в данном случае удостоверения наследственных прав на земельную долю посредством выдачи свидетельства о праве на наследство наследникам, принявшим наследство в порядке и сроки, установленные законом.
Суду заявителем также представлены три расписки в получении документов нотариусом:
Данных о представлении светокопии кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № К-В(ГКУ)/10-5192 в данных расписках не имеется.
Представитель нотариуса *** в судебном заседании пояснила, что расписка о получении документов на 516 листах (9 наименований) касается именно тех документов, что были представлены Игониной Г.В. и на основании которых было отказано в совершении нотариального действия. Остальные документы представлены после обращения Игониной в нотариальную палату. Расписки были выданы ***, поскольку именно она приносила их по своим наследственным делам, а не по наследственным делам заявителя Игониной Г.В.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Игонина Г.В. обратилась к нотариусу Вадского нотариального округа *** по вопросу оформления наследства после смерти ***, умершей ДД.ММ.ГГГГ Поскольку представлены противоречивые и неполные сведения о реорганизациях сельхозпредприятия, являвшегося собственником земли, установить местонахождение земельной доли до и после реорганизаций по представленным документам не представлялось возможным.
В соответствии с действующим законодательством, основанием для совершения нотариальных действий, связанных с оформлением наследства, являются представленные заявителем и приобщённые к материалам наследственного дела документы. Соответственно анализу подлежат именно те документы, которые имеются в материалах наследственного дела по умершей ***
В представленном на обозрение суду наследственном деле, копия которого приобщена к материалам гражданского дела, действительно имеются недостатки, изложенные в постановлении нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ, то есть противоречие в содержании ряда документов по реорганизациям сельхозпредприятия и наличие ненадлежащим образом оформленных копий документов.
Суд отмечает также, что в наследственном деле копия Списка собственников и размер их земельной доли не имеет каких-либо указаний на то, где именно эти земельные доли расположены, отсутствует ссылка на государственный акт, приложением к которому является данный Список. Сам государственный акт или его копия в наследственном деле отсутствует.
Ряд копий документов не заверен в установленном законом порядке, в частности кадастровый паспорт на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, копия распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Всё это свидетельствует о законности и обоснованности принятого решения нотариуса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказ в совершении нотариального действия по оформлению наследства после умершей *** является правильным. Данный вывод подтверждён также и заключением Нижегородской нотариальной палаты.
При этом суд отмечает, что в соответствии со ст.5 Основ нотариус при осуществлении своих профессиональных обязанностей свободен, не подчиняется никаким указаниям и принимает все решения самостоятельно, руководствуясь только законом.
Ссылка заявителя на то, что ею представлялись нотариусу документы, которые последним не были приобщены к материалам наследственного дела, безосновательна. Игонина Г.А. в судебном заседании пояснила, что документы сдавались, в связи с наличием нескольких десятков наследственных дел, пачками, расписки от нотариуса она не брала и подтвердить, когда именно какие именно документы были ею представлены, не может. Соответственно у суда не имеется оснований не доверять объяснениям представителя нотариуса и осмотренному в судебном заседании оригиналу наследственного дела № 51/2010г. о праве наследования к имуществу ***, умершей ДД.ММ.ГГГГ Исходя из имеющихся в нём документов совершение нотариального действия по оформлению наследства невозможно.
Соответственно заявление Игониной Г.А. суд признаёт необоснованным и подлежащим отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254,256,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявление Игониной Г. В. об отказе в совершении нотариального действия по оформлению наследства после смерти ***, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заключающегося в земельной доле в праве общей долевой собственности на землю, расположенной на землях <данные изъяты> - отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 26 ноября 2010г.
Судья Вадского
районного суда Иванов А.Н.