Дело №5-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Нижегородская область, с.Вад
06 декабря 2010 года
Судья Вадского районного суда Нижегородской области Рябов О.Е.,
с участием Главного государственного инспектора Вадского района по пожарному надзору Богданова И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» (далее ГОК), состоящее на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ года и зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, в период с 09 часов 24.11.2010 года по 16 часов 26.11.2010 года нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Нормы пожарной безопасности 104-03 (НПБ 104-03), Нормы пожарной безопасности 110-03 (НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности 88-01 (НПБ 88-01), что создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, выразившееся в следующем:
1.В нарушение п.п.57, 60 ППБ 01-03 в помещении столовой допускается эксплуатация ветхой электропроводки, лампы освещения не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильников, электропроводка соединена с помощью скруток, разветвительная коробка не закрыта крышкой.
2.В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 88-01, НПБ 104-03 административное здание, в котором расположено помещение столовой, не оборудовано системой оповещения людей при пожаре и автоматической пожарной сигнализацией.
3.В нарушение п.108 приложение 3 ППБ 01-03 в помещении столовой отсутствуют первичные средства пожаротушения.
4.В нарушение п.53 ППБ 01-03 перед эвакуационным выходом из помещения столовой на перепаде высот на полу отсутствует пандус, допущено загромождение коридора эвакуационного выхода из помещения столовой оборудованием.
5.В нарушение п.40 ППБ 01-03 на окне склада столовой допущена установка «глухих» металлический решеток.
Представитель ОАО «Новомирский ГОК» Каравашкин А.Б. о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом телефонограммой, однако в суд не явился, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1. КоАП РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ГОКа.л.д.11,16,21,25
Государственный инспектор Вадского района по пожарному надзору Богданов И.Н. в судебном заседании показал, что в период с 24 по 26 ноября 2010 года проводилась плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности на ОАО «Новомирский ГОК». Проверка проводилась в присутствии заместителя директора ГОК Каравашкина А.Б. В ходе проверки выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, в том числе и в помещении столовой, которые были отражены в акте и в соответствующем протоколе об административном правонарушении. С выявленными нарушениями Каравашкин А.Б. был согласен.
Письменными материалами дела установлено, что ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.л.д.12-15
В период с 24.11.2010 года по 26.11.2010 года Главный государственный инспектор Вадского района по пожарному надзору Богданов И.Н. в присутствии представителя ОАО «Новомирский ГОК» Каравашкина А.Б., на основании распоряжения №61 от 01.11.2010 года заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору произвел плановую проверку соблюдения требований пожарной безопасности ОАО «Новомирский ГОК», по результатам которой составил акт №61 от 26.11.2010 года.л.д.2-5
В этот же день в отношении ОАО «Новомирский ГОК» составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст.20.4. КоАП РФ (л.д.6-8), из которого следует, что в период с 09 часов 24.11.2010 года по 16 часов 26.11.2010 года ГОК нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации, что создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, выразившееся в следующем:
1.В нарушение п.п.57, 60 ППБ 01-03 в помещении столовой допускается эксплуатация ветхой электропроводки, лампы освещения не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильников, электропроводка соединена с помощью скруток, разветвительная коробка не закрыта крышкой.
2.В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 88-01, НПБ 104-03 все здания не оборудованы системой оповещения людей при пожаре и автоматической пожарной сигнализацией.
3.В нарушение п.108 приложение 3 ППБ 01-03 в помещении столовой отсутствуют первичные средства пожаротушения.
4.В нарушение п.53 ППБ 01-03 перед эвакуационным выходом из помещения столовой на перепаде высот на полу отсутствует пандус, допущено загромождение коридора эвакуационного выхода из помещения столовой оборудованием.
5.В нарушение п.40 ППБ 01-03 на окне склада столовой допущена установка «глухих» металлический решеток.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Согласно письменного объяснения представителя ГОК Каравашкина А.Б., указанного в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 26.11.2010 года, последний с протоколом согласен полностью.
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается актом проверки №61, протоколом об административном правонарушении, а также объяснениями представителя юридического лица, не отрицавшего ни факт их обнаружения, ни их перечень.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о виновном нарушении ОАО «Новомирский ГОК» требований пожарной безопасности, выявленных в период с 24 по 26 ноября 2010 года.
При таких данных судья квалифицирует действия ОАО «Новомирский ГОК» по ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, в судебном заседании не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно ч.1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
По заключению Главного государственного инспектора Вадского района по пожарному надзору Богданова И.Н. нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в помещении столовой, представляют угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещении столовой, в случае возникновения там пожара. Наиболее эффективной мерой административного наказания является административное приостановление деятельности по эксплуатации помещения столовой на срок 90 суток для приведения его в пожаробезопасное состояние.л.д.9
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатация помещения столовой ОАО «Новомирский ГОК» до устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности по его эксплуатации на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11., ч.1 30.3., ч.1 ст.32.12. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат», ИНН №, КПП №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения столовой, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.
Для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности разрешить доступ в помещение лиц, занятых в осуществлении мероприятий по их устранению.
Возложить на заместителя директора ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» Каравашкина А.Б. обязанность по проведению этих мероприятий в период приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В случае досрочного устранения выявленных нарушений ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
Вадского районного суда О.Е.Рябов