ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с.Вад Нижегородской области 23 ноября 2010г.
Судья Вадского районного суда Нижегородской области Иванов А.Н.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области Артамонова А.Н.,
начальника ОГПН по Вадскому району Богданова И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении юридического лица:
администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, Р/с № в Банке ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, ОГРН №, ранее к административной ответственности не привлекалось,
об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
18 ноября 2010г. в Вадский районный суд от начальника ОГПН по Вадскому району Нижегородской области поступило административное дело в отношении администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.
В судебном заседании установлено, что при проведении в соответствии с распоряжением заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору № 60 от 01 ноября 2010г. внепланового мероприятия по контролю (надзору) за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, в период с 10 часов 00 минут 10.11.2010г. до 16 часов 00 минут 13.11.2010г. выявлено, что администрация Стрельского сельского совета Вадского муниципального района Нижегородской области по адресу: <адрес>, нарушила требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
Указанные нарушения создают угрозу жизни или здоровью людей.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Артамонов А.Н. подтвердил, что изложенные в протоколе факты соответствуют действительности, с протоколом согласен. На настоящий момент разветвительная коробка крышкой уже закрыта. Заверяет суд, что примет меры к устранению нарушений Правил пожарной безопасности, в частности в начале 2011года будут убраны глухие решётки. Однако не гарантирует устранения в ближайшее время всех нарушений в связи со сложным финансовым положением администрации, поскольку для установки автоматической пожарной сигнализации с системой оповещения требуются значительные денежные средства, на настоящий момент у администрации отсутствующие. Бытовое помещение, в котором обнаружены указанные нарушения, напрямую для выполнения функций администрации Стрельского сельсовета не используется, согласен на приостановление её эксплуатации на срок 90 суток.
Приглашённый в судебное заседание для дачи пояснений по существу составленного протокола об административном правонарушении начальник ОГПН по Вадскому району Богданов И.Н. пояснил, что при проведении внеплановой выездной проверки администрации Стрельского сельского совета на предмет выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 13.11.2009г. № 65, установлены неустранённые нарушения, в том числе угрожающие жизни и здоровью людей. Так, перегородка, отделяющая бытовое помещение от кабинета социальной службы, выполнена с ненормируемым пределом огнестойкости, что в случае возникновения пожара будет способствовать быстрому распространению огня. Разветвительная коробка не закрыта крышкой в бытовом помещении, что в случае аварийного режима работы электрооборудования будет способствовать воспламенению. На окнах помещений допускается установка глухих металлических решёток, что в случае возникновения пожара и задымления не позволит вовремя эвакуироваться людям. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей в случае пожара согласно предъявляемым требованиям, что в случае возникновения пожара и задымления не позволит вовремя обнаружить возгорание. Всё это создаёт угрозу жизни и здоровью людей. Полагает необходимым приостановить эксплуатацию бытового помещения здания администрации Стрельского сельсовета путём отключения электроэнергии в помещении и опечатывания электрощита, на срок 90 суток. Временный запрет эксплуатации бытового помещения не применялся, так как не посчитали это необходимым до вынесения судебного решения.
Судья, выслушав объяснение представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности юридического лица - администрации Стрельского сельского совета в нарушении требований пожарной безопасности.
Это подтверждается:
Обстоятельств, исключающих производство по делу, в судебном заседании установлено не было.
С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует действия администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Согласно ч.1 ст.3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Судья полагает, что дальнейшая эксплуатация бытового помещения администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, учитывая выявленные нарушения требований пожарной безопасности, создаёт угрозу для жизни и здоровья людей - как для работников администрации, так и её посетителей, поскольку вышеуказанные нарушения в случае пожара будут препятствовать своевременной и безопасной эвакуации людей, а также могут способствовать возникновению пожара и быстрому распространению горения. В связи с этим суд приходит к выводу, что применение иного вида административного наказания, кроме как административного приостановления деятельности, невозможно. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом изложенного, судья полагает назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации бытового помещения администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, на срок 75 суток, считая, что именно указанная продолжительность административного приостановления деятельности будет достаточной для устранения допущенных нарушений, учитывая объём требуемых работ. Учитывая все обстоятельства дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не усматривает для назначения наказания в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, Р/с № в Банке ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации бытового помещения здания администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 75 (семьдесят пять) суток.
Срок наказания исчислять с 23 ноября 2010г.
Разъяснить администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, что в случае досрочного устранения следующих выявленных нарушений:
она вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья