Дело №5-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2012 года

с.Вад Нижегородской области

Судья Вадского районного суда Нижегородской области Рябов О.Е.,

С участием Чванова А. А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

Рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и иные материалы в отношении

ЧВАНОВА А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности

<данные изъяты>,

<данные изъяты>,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В начале судебного заседания судья разъяснил Чванову А.А. его процессуальные права, предусмотренные ч.1 ст.25.1. КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов судье и ходатайств от Чванова А.А. не поступило.

Чванов А.А., не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность при следующих обстоятельствах.

Так он, ДД.ММ.ГГГГ около ** часов ** мин., не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, на собственной автомашине *** регистрационный знак № осуществил перевозку П.М.И. в <адрес> от <адрес> до <адрес> за *** рублей, т.е. осуществил предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров легковым такси.

Чванов А.А. в судебном заседании вину не признал и показал, что он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не имеет соответствующего разрешения на перевозку пассажиров и багажа в легковом такси.

ДД.ММ.ГГГГ около *** часов *** мин. находился в салоне своей автомашины *** регистрационный знак № у Торгового дома «***» <адрес> на стоянке свободных такси, где ждал звонка от родственников, чтобы забрать их из больницы, которых отвез туда утром ранее. Ни в салоне автомашины, ни на ее крыше никаких знаков такси не было. В это время к нему подошла незнакомая девушка и попросила довезти ее к железнодорожному вокзалу <адрес>. Он согласился и отвез ее на <адрес>. Она положила ему на сиденье *** рублей, которые он взял в качестве компенсации расходов на бензин, после чего вернулся на прежнее место. Простояв там около часа, ему позвонили родственники и, он поехал за ними в больницу. По дороге его остановил ИДПС Г., в автомашине которого находилась девушка, которую он ранее подвозил до вокзала. Указанный факт подтвердил Г., после чего его доставили в отдел полиции, где составили протокол, с которым он не был согласен. В настоящее время подал соответствующие документы для получения разрешения на работы в такси. Его жена работает в <данные изъяты>. Кроме ее зарплаты имеет доход он содержания поросят.

Ранее он занимался частным извозом граждан, поэтому в настоящее время некоторые знакомые обращаются к нему с просьбой подвезти, иногда за плату. У Торгового дома «***» в месте стоянки такси бывает часто, когда привозит из <адрес> в центр <адрес> знакомых в магазин либо по другим личным вопросам.

Свидетель Р.З.А., будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и ее деятельность связана с перевозками пассажиров в легковом такси. Она в числе прочих предпринимателей обращалась в отдел полиции с заявлением по вопросу незаконной предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа. Чванов А.А. несколько месяцев работал у нее в такси. Она просила его зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем, чего тот не сделал и уволился. После увольнения Чванов А.А. стал работать на себя со своими клиентами. Она постоянно видит его у Торгового дома «***» в <адрес> на автомашине на месте стоянки свободных такси. У Чванова А.А. имеется желтый фонарь с шашечками такси, который ставит как на крышу машины, так и в салон. Поскольку Чванов А.А. работает несколько лет, то его машину знают, клиенты подходят к нему и когда данный фонарь отсутствует. Ее водители платят налоги, а которые работают нелегально, налоги не платят.

Свидетель С.А.Н., будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснил, что он в числе прочих предпринимателей обращался в отдел полиции с заявлением по вопросу незаконной предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа. Он является индивидуальным предпринимателем и имеет разрешение на перевозку пассажиров в такси. Ежедневно видит Чванова А.А. на своей машине в центре <адрес> на стоянке, где ожидают вызова свободные такси. У Чванова А.А. есть желтые шашечки такси, которые тот ставит в салон своей машины. Чванов А.А занимается этой деятельностью несколько лет.

Выслушав объяснения Чванова А.А., допросив свидетелей Р.З.А., С.А.Н., изучив протокол и иные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу ст.23 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.115 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа, а в соответствии с п.116 Правил на кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Часть первая ст.4 закона Нижегородской области «Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области» от 9 августа 2011 года N 107-З предусматривает осуществление указанной деятельности при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из объяснений Чванова А.А. следует, что он не является индивидуальным предпринимателем и не имеет разрешения на перевозку пассажиров в такси. В судебном заседании он не отрицал факта перевозки пассажира в <адрес> от <адрес> до <адрес> за плату в *** рублей и, что в настоящее время периодически возит знакомых из <адрес> в <адрес>, иногда за плату.

Из п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Судья полагает, что деятельность Чванова А.А. по перевозке пассажиров была направлена на систематическое получение прибыли.

К такому выводу судья пришел исходя из объяснений самого Чванова А.А. о неоднократной перевозке пассажиров за плату, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ, когда за *** рублей отвез П. до железнодорожного вокзала. Из письменного объяснения последней, когда та была предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, с разъяснением ее процессуальных прав, в том числе ст.51 Конституции РФ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в автомашине *** регистрационный знак № на панели приборов стояла «шашечка такси» (л.д.9). Указанное доказательство судья признает допустимым и оценивает как достоверное, поскольку оснований не доверять им у судьи не имеется. Ранее П. и Чванов знакомы не были, оснований для оговора последнего в судебном заседании не установлено.

Объяснения П.М.И. в этой части согласуются с показаниями свидетелей Р. и С. об использовании Чвановым А.А. желтого фонаря такси при перевозке пассажиров на своей автомашине, а также с письменным объяснением свидетеля Б.Е.Б., которая также была предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ с разъяснением ее процессуальных прав, в том числе ст.51 Конституции РФ, о поездке П. 13.09.2012 г. от Торгового дома «***» к железнодорожному вокзалу именно на такси.л.д.10.

Использование в легковом такси опознавательного фонаря оранжевого цвета предусмотрено п.115 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Кроме того, свидетели Р. и С. в судебном заседании показали, что Чванов А.А. регулярно занимается перевозом пассажиров на личной автомашине, для чего ожидает клиентов у Торгового дома «***», где имеется стоянка свободных автомашин такси. Чванов А.А. подтвердил в суде факт использования стоянки у Торгового дома «***» автомашинами такси для ожидания вызовов и клиентов. Поскольку Чванов А.А. ДД.ММ.ГГГГ после перевозки П.М.И. от Торгового дома «***» к вокзалу вернулся на прежнее место, используя при этом специальный опознавательных знак такси, судья при указанных выше обстоятельствах приходит к выводу о том, что Чванов А.А. ДД.ММ.ГГГГ находился у Торгового дома «***» именно в целях ожидания клиентов для последующей их перевозки.

Чванов А.А. является собственником автомашины <данные изъяты> регистрационный знак № (л.д.11), данный номерной знак указан в числе прочих номеров автомашин, которые по сообщению Р.З.А., С.А.Н., М.А.В., К.А.А., М.А.А. незаконно используются для предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа.л.д.6

Кроме того, вина Чванова А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ около *** часов *** мин. на автомашине <данные изъяты> регистрационный знак № осуществил перевозку пассажиров в <адрес> от <адрес> до <адрес> по цене *** рублей, т.е. осуществил перевозку и предпринимательскую деятельность без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.л.д.5

Доводы Чванова А.А. о получении им от П. *** рублей в качестве компенсации расходов на бензин как подтверждение не осуществления предпринимательской деятельности судья отвергает, поскольку наличие прибыли не является безусловным признаком предпринимательской деятельности.

Учитывая правовую квалификацию, указанную в данном протоколе об административном правонарушении, судья квалифицирует действия Чванова А.А. по ч.1 ст.14.1. КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Чванов А.А. виновен в данном административном правонарушении и подлежит наказанию, а не признание вины судья расценивает как способ защиты. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает наличие у Чванова А.А. несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со ст.4.3. КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая все данные о личности Чванова А.А., обстоятельства совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, судья, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, полагает назначить наказание в виде административного штрафа, при определении размера которого учитывает и имущественное положение виновного.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5. КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9., ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Чванова А. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Получатель штрафа: УФК РФ по Нижегородской области (Управление финансов Администрации Вадского района), ИНН 5206000814, КПП     520601001, расчетный счет 40101810400000010002, БИК 042202001 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород, код дохода 00111690050050000140,          ОКАТО 22214804000.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в указанный срок виновное лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Вадского районного суда                                                             О.Е.Рябов