9 декабря 2010 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Булавской Л.А.,

При секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шигурова Андрея Станиславовича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации / ГУ УПФ РФ / по Вадинскому району о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Вадинскому району об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шигуров А.С. обратился в ГУ УПФ РФ по Вадинскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 16 июля 2010 года по его заявлению комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Вадинскому району приняла решение и отказала ему в назначении пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Комиссия посчитала, что всего на 09.07.2010 года Шигуров А.С. выработал 22 года 9 месяцев 25 дней стажа на соответствующих видах работ, и не включила в льготный стаж, кроме прочего, следующий период: с 16.11.2009 года по 28.11.2009 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Основанием для отказа во включении указанного периода в льготный стаж явилось то, что список, утвержденный Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, не включает курсы в льготный стаж.

Шигуров А.С., не согласившись с данным решением, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Вадинскому району. Просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Вадинскому району об отказе в назначении пенсии № 87 от 16.07.2010 года в части не включения ему в льготный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ГУ УПФ РФ по Вадинскому району засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующий период: с 16.11.2009 года по 28.11.2009 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

В судебном заседании истец Шигуров А.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика от ГУ УПФ РФ по Вадинскому району Кашурина О.В. с иском полностью не согласна.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов прохождения им курсов повышения квалификации с отрывом от производства, суд исходит из следующего.

Обосновывая исковые требования, Шигуров А.С. ссылается на то, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялся средний заработок, с которого производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Приказом № 17 от 16.11.2009 года по МОУ СОШ с.Вадинск, подтверждается, что Шигуров А.С. в период с 16.11.2009 года по 28.11.2009 года проходил курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением N 516 Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Действительно, указанные Правила не содержат указания на возможность зачета в стаж работы по педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Однако в судебном заседании установлено, и это не оспаривается представителем ответчика, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за Шигуровым А.С. сохранялось рабочее место по основному месту работы, что подтверждается табелем учета рабочего времени. Соответственно, за указанный период Шигурову А.С. начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления.

Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения оспариваемого периода в специальный стаж работы несостоятельны, поскольку ими создаются препятствия для осуществления истцом его конституционного права на социальное обеспечение в полной мере, и они противоречат нормам материального права. По мнению суда, доводы ответчика основаны на не правильном толковании закона

Суд считает, что период нахождения Шигурова А.С. на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является видом работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГУ УПФ РФ по Вадинскому району незаконно отказало Шигурову А.С. во включении в специальный стаж периода прохождения Шигуровым А.С. курсов повышения квалификации с 16.11.2009 года по 28.11.2009 года. Суд находит требования Шигурова А.С. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шигурова Андрея Станиславовича удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении пенсионного фонда Российской Федерации по Вадинскому району Пензенской области от 16 июля 2010 года (протокол № 87 от 16 июля 2010 года) об отказе Шигурову А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным в части отказа во включении в льготный стаж курсов повышения квалификации с отрывом от производства в период с 16.11.2009 года по 28.11.2009 года, указанное решение в этой части отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Вадинскому району Пензенской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию – период нахождения Шигурова А.С. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16.11.2009 года по 28.11.2009 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующая: / Л.А. Булавская /