Дело № 2-73 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Вадинск 4 мая 2011 год Вадинский районный суд Пензенской области В составе председательствующего судьи Михайлова А.Н. С участием прокурора Кондаковой Ю.П. При секретаре Ножкиной Р.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Вадинского района в интересах и защиту неопределенного круга лиц, к администрации Вадинского сельсовета, Пензенской области, о признании незаконным бездействие администрации Вадинского сельсовета, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории в <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Вадинского района обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации Вадинского сельсовета Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Вадинского сельсовета, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории в <адрес>, и о понуждении администрации Вадинского сельсовета в организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и организации информирования юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке сбора ламп в <адрес>. Прокурор мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Вадинского района проведена проверка исполнения законодательства об энергоэффективности, экологического законодательства в деятельности администрации Вадинекого сельсовета Вадинского района. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Вадинский сельсовет» сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления сбора не производится. Бездействие органов местного самоуправления Вадиского сельсовета влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории поселка. Органами местного самоуправления Вадинского сельсовета нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 КонституцииРФ, а именно право на благоприятную окружающую среду. Решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего оспариваются в суде (ст. 254 ГПК РФ), Нарушение правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение, по мнению прокурора, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Прокурор Кондакова Ю.П., в судебном заседании, заявленные требования поддержала полностью, показала вышеизложенное. Представитель администрации Вадинского сельсовета, исполняющий обязанности главы администрации Вадинского сельсовета, Дашунин А.П.. в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление согласно которого, просит суд данное дело рассмотреть без его участия - требования заявленные прокурором Вадинского района признает полностью. Изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришел к следующему выводу. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г.) полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов возложены на органы местного самоуправления поселений. Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, ; использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Факт непринятия мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп в <адрес>, подтвержден в судебном заседании, как признанием иска представителем администрации Вадинского сельсовета Дашунина А.П., так и справкой по результатам проверки содержания территории <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6). В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства. Органами местного самоуправления администрацией Вадинского сельсовета, нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42Конституции Российской Федерации, а именно право на благоприятную окружающую среду. В связи с изложенным суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Вадинского района требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Вадинского района Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействие администрации Вадинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп в <адрес> удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Вадинского сельсовета, Вадинского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории в <адрес>. Обязать администрацию Вадинского сельсовета, Вадинского района Пензенской области организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке сбора ламп в <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10- ти дней в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд Пензенской области. Председательствующий А.Н.Михайлов Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2011 года Судья А.Н.Михайлов