Дело Номер обезличен ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Вадинск Дата обезличена год

Вдинский районный суд Пензенской области, в составе председательствующего судьи Михайлова А.Н.

С участием прокурора Кондаковой Ю.П.

При секретаре Ножкиной Р.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Вадинского района в интересах Дорониной Александры Петровны к администрации ... сельсовета о постановке на учет в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

 Прокурор Вадинского района обратился в суд с исковым заявлением в  защиту интересов Дорониной Александры Петровны к администрации ... сельсовета о постановке на учет в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Вадинского района Пензенской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства в части обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, в ходе которой установлено следующее.

Дата обезличена года Доронина АЛ., вдова инвалида Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию ... сельсовет с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку ее жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, к заявлению приложены необходимые документы.

Доронина Л.П. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные стНомер обезличен Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О ветеранах», в том числе право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи Номер обезличен настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. Номер обезличен ст.Номер обезличен Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О ветеранах» в свою очередь устанавливает, что Российская Федерации передаст органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями Номер обезличен настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата обезличена года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями Номер обезличен и Номер обезличен настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Закон Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» (далее Закон Пензенской области Номер обезличен) распространяет свое действие на следующие категории граждан, определенных Федеральным законом «О ветеранах», проживающих на территории Пензенской области:

1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны: инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах Противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборони тельных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах ТЫЛОВЫХ границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц ... (пункт Номер обезличен часть Номер обезличен статьи Номер обезличен

В соответствии со ст.Номер обезличен Закона Пензенской области Номер обезличен гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, указанные в п. Номер обезличен настоящего Закона:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и  обеспеченные общей площадью жилого помещения на ОДНОГО члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного
самоуправления;

3)   проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4)     являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в  составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним и одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В  соответствии со статьей Номер обезличен Жилищного кодекса Российской Федерации перечень соответствующих заболеваний, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены ч.Номер обезличен Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с чНомер обезличен Закона Пензенской области Номер обезличен для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, указанные в пункте Номер обезличен Номер обезличен статьи Номер обезличен настоящего Закона (далее - заявители) (их законные представители), подают в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление.

Таким образом, решение о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении должен принимать орган местного самоуправления.

Постановлением администрации ... сельсовета Номер обезличен от Номер обезличен года «Об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет», Дорониной Л.П., ... года рождения, зарегистрированной по адресу: Пензенская область Вадинский района ..., отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.Номер обезличен Жилищного кодекса РФ по дате подачи заявления с Дата обезличена года (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Номер обезличен

Положением установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Его действие распространяется па находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Постановлением администрации ... сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года создана межведомственная комиссия по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания (далее - Комиссия) и утвержден ее состав.

Дата обезличена года Комиссия провела обследование жилого помещения Дорониной А.П. по адресу: Пензенская область Вадинский район ... о чем составила акт обследования помещения б/н от Дата обезличена года.

Согласно акту обследования жилое помещение имеет площадь Номер обезличен кв.м., Номер обезличен года постройки. В акте указано, что у фундамента дома искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков здания, стены и перегородки деревянные рубленные деформированы, венцы повреждены гнилью, деревянные косяки перекошены, в бревнах глубокие трещины. Процент износа Номер обезличен

На основании акта обследования помещения б/н от Дата обезличена года Комиссия приняла решение Номер обезличен от Дата обезличена года Комиссия о признании жилого помещения Дорониной Л.П. пригодным для проживания.

Для оценки физического износа жилых зданий, необходимой при технической инвентаризации, планировании и проектировании капитального ремонта жилищного фонда независимо от его ведомственной принадлежности должны применятся Ведомственные строительные нормы Номер обезличен «Правила оценки физического износа жилых зданий», утвержденные приказом Госстроя СССР от Дата обезличена года Номер обезличен

В соответствии с п. Номер обезличен Ведомственных строительных норм физический износ отдельных конструкций, элементов, систем или их участков следует оценивать путем сравнения признаков физического износа, выявленных в результате визуального и инструментального обследования, с их значениями, приведенными в табл. Номер обезличен. В любом случае для вывода о наличии физического износа, когда имеет местно снижение до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, принимается во внимание износ конструкций, превышающий Номер обезличен, когда капитальный ремонт жилого помещения невозможен (Номер обезличен и более).

На основании договора, заключенного Дорониной А.П. с Автономной некоммерческой организацией «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» в лице директора Пылайкина А.Д.. проведено экспертное исследование жилого дома с целью определения технического состояния (физического износа) жилого дома, расположенного по адресу: Пензенская область, Вадинский район, ...

По результатам проведенного исследования составлен акт экспертного исследования Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором указано, физический износ жилого дома Номер обезличен по ..., Вадинского района. Пензенской области на момент проведения экспертного исследования, составляет Номер обезличен что соответствует ветхому техническому состоянию.

Экспертное исследование проводилось экспертом, имеющим высшее образование, квалификацию инженера по специальности «Городское строительство и хозяйство», подготовку по экспертной специальности «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки». Исследование проведено объективно, основано на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследования, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности эксперта, всесторонне и в полном объеме.

В данном случае жилое помещение - жилой дом Номер обезличен, расположенный но ..., Вадинского района Пензенской области, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с чем капитальному ремонту не подлежит. Проживание в таком жилом помещении создает реальную угрозу жизни и здоровью вдовы инвалида Великой Отечественной войны Дорониной А.П.

В связи с этим решение Комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года Комиссия о признании жилого помещения Дорониной А.П. пригодным для проживания, нельзя признать обоснованным.

В соответствии с ч.Номер обезличен ст.Номер обезличен ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст.Номер обезличен Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пНомер обезличен Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Доронина Л.П. нуждается в жилом помещении, пригодном для проживания и соответствующим предъявляемым к жилым помещениям требованиям, вследствие чего подлежит постановке в очередь нуждающихся в жилых помещениях по дате подачи заявления.

Просят суд: Признать за Дорониной Александрой Петровной, Дата обезличена рождения, проживающей по адресу: Пензенская область, Вадинский район, ..., право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным пНомер обезличен Закона Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области», пНомер обезличен ч.Номер обезличен ст.Номер обезличен ЖК РФ.

Признать недействительным пп.Номер обезличен пНомер обезличен постановления администрации ... сельсовета Вадинского района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в приобретении жилья» в части отказа в постановке на учет Дорониной Александре Петровне.

Обязать администрацию ... сельсовета Вадинского района Пензенской области поставить на учет Доронину Александру Петровну в очередь граждан, нуждающихся в жилом помещении, по дате подачи заявления, с Дата обезличена года.

         В судебном заседании прокурор просит принять отказ от иска в связи с добровольным разрешением спора. На момент рассмотрения дела в судебном заседании Доронина А.П. постановлением администрации ... сельсовета Вадинского района Пензенской области поставлена на учет в очередь граждан, нуждающихся в жилом помещении.

        Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные стНомер обезличен ГПК РФ.

         Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

                     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.Номер обезличен ГПК РФ, суд

                                                                  О П Р Е Д Е Л И Л :

           Принять отказ от иска прокурора Вадинского района Пензенской области, в интересах Дорониной Александры Петровны к администрации ... сельсовета о постановке на учет в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении.

          Производство по делу по иску прокурора Вадинского района Пензенской области, в интересах Дорониной Александры Петровны к администрации ... сельсовета о постановке на учет в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении - прекратить.

            На определение может быть подана частная жалоба в  гражданскую коллегию Пензенского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения.

    Судья А.Н.Михайлов