Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена года Вадинский районный суд, Пензенской области в составе: председательствующего судьи Ельсова Н.П., при секретаре Ножкиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ананьевой Любови Дмитриевны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по Вадинскому району Пензенской области (ГУ УПФР по Вадинскому району) « Об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Вадинскому району от Дата обезличена года. О включении в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя в детском саде с Дата обезличена года по Дата обезличена год и период работы в должности второго секретаря Вадинского РК ВЛКСМ с Дата обезличена г. по Дата обезличена год. Назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью», УСТАНОВИЛ: Ананьина Л.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. На момент подачи заявления её педагогический стаж составлял 25 лет. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Вадинскому району решением от Дата обезличена года не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы её воспитателем в детском саде совхозу «Урицкий» Земетчинского района с Дата обезличена года по Дата обезличена го и работа в должности второго секретаря Вадинского районного комитета комсомола с Дата обезличена года по Дата обезличена год. Всего комиссией было засчитано в стаж педагогической работы 23 года 10месяцев 11 дней. Поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью отказано, мотивируя отказ отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет, чем нарушено её конституционное право на пенсионное обеспечение. С данным решением комиссии Ананьина Л.Д. не согласилась. Просит суд признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР по Вадинскому району от Дата обезличена года и отменить, включить выполнение работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Урицкий» и работу в должности второго секретаря районного комитета комсомола в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию со времени возникновения права, т.е. со времени подачи заявления. В судебном заседании Ананьина Л.Д. исковые требования изменила. Требование иска о включении в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию только период работы в должности второго секретаря райкома комсомола Вадинского района. От требования о включении в стаж работу в должности воспитателя детского сада совхоза «Урицкий» истица отказалась, так как считает, что включение в стаж работу в должности второго секретаря райкома комсомола уже достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Суду пояснила, что работа второго секретаря районного комитета комсомола полностью связана с работой школьной молодёжи, организация и проведение спортивных, культурно-массовых мероприятий, проведение военно-спортивной игр «Зарница» и «Орлёнок», профилактикой правонарушений среди учащейся молодёжи школ и ПТУ, работа с пионерскими вожатыми и т.д. После работы на выборной должности, она вновь возвратилась в школу на педагогическую работу, где работает и по настоящее время. Считает, что общий стаж педагогической деятельности у неё составляет более 25 лет. В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ей должна быть назначена пенсия ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Дата обезличена года она подала заявление в ГУ УПФР по Вадинскому району и Дата обезличена года получила решение комиссии УПФР, которым ей отказано в назначении пенсии. Периоды работы в должности второго секретаря Вадинского РК ВЛКСМ ей в стаж педагогической работы не засчитан. Считает, что общий стаж работы, дающий право ей на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, с учётом требований п.4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которого выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывается и даёт право на пенсию за выслугу лет.. Комиссия не засчитала в стаж педагогической работы выборную комсомольскую работу в комсомольских органах. Полагает, что отказав в назначении ей досрочной трудовой пенсии, комиссия нарушило её права, закреплённые в ст. 19, 39, 55 Конституции РФ. Просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Вадинскому району, которым отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать ГУ УПФР по Вадинскому району включить периоды работы в комсомольских органах в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со времени подачи заявления. Представитель ГУ УПФР по Вадинскому району по доверенности. Номер обезличен от Дата обезличена года Кашурина О.В, требования иска Ананьевой Л.Д. не признала. Суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста. Ананьевой Л.Д. такая пенсия назначена быть не может, т.к. работа в должности второго секретаря райкома ВЛКСМ могла быть засчитана при условии, что на дату отмены Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, т.е на 1993 год, Ананьева Л.Д. имела бы 2/3 от общего стажа работы, стаж педагогической работы. Считает, в удовлетворении иска Ананьевой Л.Д. отказать. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Вадинскому району отказало Ананьиной Л.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19, п.1 ст. 27 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ», как посчитала комиссия, из-за отсутствия требуемого стажа работы 25 лет. В специальный стаж педагогической работы засчитан стаж 23 год 10 месяцев 11 дней. Не засчитан в педагогический стаж работа в должности второго секретаря Вадинского РК ВЛКСМ. Статьей 39 Конституции РФ гражданам РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. С доводами представителя ГУ УПФР в том, что истица не имеет стаж педагогической работы 25 лет, согласиться нельзя. Отказывая Ананьевой Л.Д. во включении в специальный стаж работу в должности второго секретаря РК ВЛКСМ, комиссия сослалась на Постановление Правительтсва РФ Номер обезличен от Дата обезличена года. Действительно, данное Постановление Правительства РФ и утвержденные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не содержат указания на возможность зачёта в стаж работы по педагогической деятельности периода работы на выборной и другой ответственной работе в комсомольских и партийных органах. Однако, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина по смыслу ст. ст. 1,2,6,15,17,18,19,55 Конституции РФ, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть полследствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности правовой защиты. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. На момент работы Ананьевой Л.Д. в комсомольских органах действовало Постановление Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, утвержденное данным Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которым выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах могла быть засчитана в стаж по специальности лишь при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. Из содержания данной нормы следует, что выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах может быть засчитана в стаж работы по педагогической специальности лишь продолжительностью, не превышающей 1/3 стажа, требуемого для назначения пенсии учителям и другим работникам просвещения, т.е не более 8 лет 4 месяца. Выше указанное даёт основание суду считать, что при исчислении стажа работы Ананьевой Л.Д. следует принимать во внимание тот порядок, который действовал в оспариваемый период, до 1993 года. Это период работы Ананьевой Л.Д. на выборной работе в комсомольских органах. В этот период действовало Постановление СМ СССР Номер обезличен «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». К моменту обращения. с заявлением в ГУ УПФР по Вадинскому району о назначении пенсии, Ананьева Л.Д. имела стаж педагогической работы 23 года 10 месяцев11 дней, т.е более чем 2/3 от требуемых 25 лет. Оставшиеся 1 год и 2 месяца ( менее 1/3 стажа) в стаж работы, которая даёт право на пенсию за выслугу лет, должны быть засчитана выборная работа в комсомольских органах. С учётом исследованных в суде доказательств суд приходит к выводу, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Вадинскому району не обоснованно отказало Ананьевой Л.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ко дню обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, стаж педагогической деятельности, с учётом требований Постановления СМ СССР Номер обезличен от Дата обезличена года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», ( с дополнениями и изменениями от Дата обезличена г..Номер обезличен), утвержденное данным Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которым выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах могла быть засчитана в стаж по специальности лишь при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию, педагогический стаж Ананьевой Л.Д. составляет более 25 лет.. Иск Ананьевой Л.Д. подлежит удовлетворению. Работа на избранной должности второго секретаря Вадинского РК ВЛКСМ подтверждается записью в трудовой книжке Ананьевой Л.Д. и архивной справкой Государственного архива Пензенской области.л.д.) Судом установлено, что истица с заявлением о назначении пенсии обратилась в ГУ УПФР Дата обезличена года, с даты подачи заявления у неё возникло право на пенсию. Решение комиссии она получил Дата обезличена года. Данный факт представитель ГУ УПФР не оспаривает. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Ананьева Л.Д. при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в возврат её истцу. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ананьевой Любови Дмитриевны удовлетворить. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Вадинскому району от Дата обезличена года в отказе о назначении досрочной трудовой пенсии Ананьевой Любови Дмитриевны по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ, признать необоснованным и отменить. Обязать ГУ УПФР по Вадинскому району Пензенской области засчитать Ананьевой Любови Дмитриевне в стаж работы, дающий право назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды выборной работы в комсомольских органах в должности второго секретаря Вадинского РК ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена год. Обязать ГУ УПФР по Вадинскому району Пензенской области назначить Ананьевой Любови Дмитриевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления, с Дата обезличена года. Взыскать с ГУ УПФР по Вадинскому району в пользу Ананьевой Любови Дмитриевны в возврат государственную пошлину в сумме двести рублей, уплаченной истцом при подаче иска. Решение может быть обжаловано в Областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий судья Н.П.Ельсов