Дело № 2-50 от 2012 года Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 9 июня 2012 года Вадинский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего Булавской Л.А., с участием помощника прокурора Вадинского района Бычкова Ю.Н., при секретаре Мещериной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вадинского района, Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в неосуществлении информационного обеспечения мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, , У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом. В период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> сельсовета, Вадинского района Пензенской области, расположенной по адресу: <адрес> - 81, законодательства в сфере информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и установлено, что администрация <адрес> сельсовета, Вадинского района Пензенской области, в нарушение ст. 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности. Так, пунктом 8.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством: 1) создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) опубликования органами государственной власти, органами местного самоуправления в средствах массовой информации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) организации органами государственной власти, органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области; 4) информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов; 5) распространения информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности; 6) организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность; 7) выполнения иных действий в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Частью 2 ст. 22 Федерального закона N 261-ФЗ установлено, что в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение: 1) информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона; 2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Следует отметить, что согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона N 261-ФЗустановление обязанностей распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представляет собой одно из средств государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В ходе проведения проверки соблюдению законодательства в сфере информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности установлено, что администрацией <адрес> сельсовета Вадинского района Пензенской области распространение в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях не осуществляется. Информация в средствах массовой информации об установленных Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, а также социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не распространяется, тогда как ст. 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечить регулярное распространение вышеуказанной информации и социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Данные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам проверки и объяснениями главы администрации <адрес> сельсовета Вадинского района Пензенской области. Невыполнение данных требований законодательства является нарушением интересов государства, в связи с чем, не достигаются общественно полезные цели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что является недопустимым. Прокурор просит суд: Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в неосуществлении информационного обеспечения мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности. Обязать администрацию <адрес> сельсовета Вадинского района Пензенской области обеспечивать регулярное распространение информации в средствах массовой информации об установленных Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, а также социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В судебном заседании помощник прокурор Вадинского района Бычков Ю.Н. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме. Представитель от администрации <адрес> сельсовета в судебное заседание не явился, в своем заявлении исполняющая обязанности главы администрации <адрес> сельсовета ФИО4 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и сообщает, что с требованиями прокурора согласна. Суд, проанализировав требования прокурора, находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в неосуществлении информационного обеспечения мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности. Обязать администрацию <адрес> сельсовета Вадинского района Пензенской области обеспечивать регулярное распространение информации в средствах массовой информации об установленных Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, а также социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.