Дело № 2-64 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Вадинск 5 сентября 2012 года. Судья Вадинского районного суда Пензенской области Михайлов А.Н. при секретаре Ножкиной Р.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Вадинский сельсовет» Вадинского района Пензенской области к Азаренко В.И., Апакину П.В. Апакиной Н.Е. Ахрамеевой О.И., Пастухову В.Д., Суханкину П.В., Чернову В.И., Чуфаровой Т.С., Шачневу А.В., Шачневой Л.П. Юрину Н. Н., Ячменевой Е.А.. о прекращении права собственности на земельные участки и признании права собственности муниципального образования на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, У С Т А Н О В И Л: Администрация муниципального образования «Вадинский сельсовет» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором ссылается на следующие обстоятельства: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 5 статьи 36 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей на территории Вадинского сельского совета Вадинского района не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.02г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», после выхода объявления в газете «Издательский дом «Пензенская правда», от 07.02.2012 г № 10 в котором была назначена дата проведения собрания. Назначенное на 7 мая 2012 года собрание участников долевой собственности из-за отсутствия кворума не состоялось. Принятое решение отражено в Протоколе общего собрания участников общей долевой собственности. В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.02г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в соответствии с пунктом 5 статьи закона Пензенской области от 07.04.2003г № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» в газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 7 февраля 2012 года №10 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Постановлением Администрации Вадинского сельсовета от 09.07.2012, №119п, утверждены списки собственников невостребованных земельных долей. В соответствии с утверждёнными списками проведено межевание земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей. На основании подготовленных землеустроительных дел земельные участки поставлены на кадастровый учет (кадастровые паспорта прилагаются). Просят суд; признать право собственности за муниципальным образованием Вадинский сельсовет Вадинского района Пензенской области на земельные участки: -кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно в 4,7 км по направлению на северо-запад от ориентира р.<адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>; -кадастровый номер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> находящийся примерно в 7,5 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> с\<адрес> -кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., находящийся примерно в 5 км по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с/с Вадинский, <адрес>. При подготовке дела к судебному разбирательству установлено, что некоторые ответчики, к которым предъявлены иски, умерли, а именно: Апакин П.В. Апакина Н.Е. Ахрамеева О.И., Пастухов В.Д., Суханкин П.В., Чернов В.И., Чуфарова Т.С., Шачнев А.В., Юрин Н. Н., Ячменева Е.А. Определениями Вадинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащих (умерших) ответчиков и для участия в деле привлечены правопреемники умерших ответчиков, а именно Буровкова Р.Г. вместо Ячменевой Е.А., Министерство государственного имущества Пензенской области вместо Апакина П.В. Апакиной Н.Е. Ахрамеевой О.И., Пастухова В.Д., Суханкина П.В., Чуфарова Т.С., Шачнева А.В.. Представитель истца - администрации Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области Беспалов С.А. действующий на основании доверенности, в судебном заседании от исковых требований в отношении Юрина Н.Н., Шачневой Л.П. и Чернова В.И. Апакина П.В. и Апакиной Н.Е., отказался, просил в данной части дело прекратить, пояснил вышеизложенное а также уточнил требования просит суд: Прекратить право собственности за каждым в отдельности: Азаренко Владимиром Ивановичем, Ахрамеевой Ольгой Ильиничной, Пастуховым Владимиром Дмитриевичем, Суханкиным Павлом Васильевичем, Чуфаровой Татьяной Степановной, Шачневым Андреем Валентиновичем, Ячменевой Евдокией Александровной на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности <адрес> каждая, расположенные в границах Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области. Признать право собственности за муниципальным образованием «Вадинский сельсовет» Вадинского района Пензенской области на <данные изъяты> земельные доли (общей площадью 52,5 га), в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Определением Вадинского районного суда Пензенской области от 28 августа прекращено производство к Апакину П.В. Апакиной Н.Е. Юрину Н.Н., Шачневой Л.П. Чернову В.И, в связи с отказом истца от иска к указанным ответчикам. Ответчик Азаренко В.И. в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, суду сообщил, что не возражает в удовлетворении заявленных требований. Ввиду неизвестности местонахождения ответчика Буровковой Р.Г. определением Вадинского районного суда Пензенской области была привлечена в качестве представителя указанного ответчика адвокат Пензенской областной коллегии адвокатов №3 Маркелова С.А.. Адвокат по заявленным требования полагается на усмотрение суда. Представитель третьего лица администрации Вадинского района - Курышов А.П. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал. Суду пояснил, что до настоящего времени ответчиками свои паи не востребовались, никаких документов по выделению долей не оформлялись. В интересах Пензенской области и Вадинского района необходимо, чтобы земля использовалась по назначению. Третье лицо, представитель Управления Федеральной службы государственного реестра кадастра и картографии по Пензенской области Земетчинского отдела, Тепцова М.А. действующая на основании доверенности от 22.11.2011 года, в судебное заседание, не явилась о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление в котором просит заявление Вадинского сельсовета рассмотреть без их участия, в удовлетворении требований полагается на усмотрение суда. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле и оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: На территории Вадинского сельского совета Вадинского района Пензенской области находились земли <адрес>». Из справки главы администрации Вадинского района, следует, что согласно постановления Главы Вадинской районной администрации от 07.05.1992 года №207 «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям и подсобным хозяйствам района» передано в коллективно долевую собственность <данные изъяты> Га, земель сельскохозяйственного назначения по <данные изъяты> Га на один пай. Всего <данные изъяты> паев. На основании постановления Вадинской районной администрации от 22 июня 1994 г. № 181 «О выдаче свидетельств на землю владельцам паев (долей) акционерных обществ» Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Вадинского района обеспечивал проверку предоставленных сельскохозяйственными предприятиями списков собственников земельных долей и выдачу им свидетельства о праве собственности на земельную долю. Владельцам паев на территории СПК «Вадинское» были выданы свидетельства о праве собственности на землю. В этот список были включены также и ответчики по делу: Азаренко В.И. Ахрамеева О.И.. Пастухов В.Д., Суханкин П.В. Чуфарова Т.С., Шачнев А.В. Ячменева Е.А.. Факт владения указанными лицами земельными паями по <адрес>» подтвержден в судебном заседании копиями свидетельств о праве собственности на землю, выпиской из списка земельных паев по <адрес>», а также выпиской из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю. Право собственности на земельную долю (пай) у ответчиков возникло на законном основании, в связи с бесплатной передачей в рамках проведения земельной реформы в Российской Федерации, с даты принятия администрацией Вадинского района Пензенской области постановления о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 923 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Согласно абз. 2 пункта 9 Указа Президента РФ от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», утратившего силу с 25 февраля 2003 года, органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение 3 лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Таким образом, для придания земельной доли статуса невостребованной не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником либо не использовалась. Согласно п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Этим законом на собственников возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по прямому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования. Как установлено в судебном заседании, ответчики не истребовали земельные доли из общей долевой собственности, не распоряжались земельными долями на протяжении длительного времени с момента приобретения: не вносили пай в уставной капитал <адрес>», не составляли письменного договора о продаже или передаче в аренду земельного пая, не создавали <адрес> Земельные паи ответчиков являлись невостребованными. То обстоятельство, что собственники земельных долей не распоряжались земельными долями более трех лет, в судебном заседании никем не оспорено. В соответствии со ст.80 Земельного Кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В судебном заседании установлено, что информация о предстоящем собрании участников долевой собственности <адрес>» на земельные участки из земель сельхоз назначения, с повесткой дня, об утверждении списка невостребованных земельных долей, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания участников долевой собственности на территории муниципального образования Вадинский сельсовет Вадинского района Пензенской области от 7 мая 2012 года. После этого в соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администтрцией Вадинского сельсовета, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который вошли ответчики. До настоящего времени никто из ответчиков и их наследников не обратился с заявлением о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответчики - собственники земельных долей, свое право на земельные участки в праве долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером <адрес> не зарегистрировали. Ячменева В.И.., хотя и имеет наследника Буровкову Р.Г., фактически принявшую наследство, однако, наследник свидетельств о праве на наследство на земельную долю в общей долевой собственности не получала, заявлений о принятии наследства на данное имущество не писала. До настоящего времени именно Ячменева В.И. значатся титульными собственником своей земельной доли. В судебном заседании установлено, что умершие дольщики Ахрамеева О.И. Пастухов В.Д., Суханкин П.В. Ахрамеева О.И. Чуфарова Т.С., Шачнев А.В. не оформили право собственности на земельные участки. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт принятия наследниками наследственного имущества, открывшегося после смерти наследодателей- пайщиков. Данный факт подтверждается справкой нотариуса Вадинского нотариального округа Миронова Е.Е. Согласно ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличии, возникновения, прекращения, перехода ограничения (обременения) права на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда. Согласно ст.8 ФЗ РФ № 101-ФХ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что ответчики в установленном законом порядке принадлежащими им в праве общей долевой собственности земельными долями (паями) в течение трех и более лет с момента приобретения права на них, не распорядились. Ответчиками не представлено суду доказательств того, что они их вносили в уставной капитал сельскохозяйственных предприятий, передавали в аренду, совершили сделки купли-продажи, либо распорядились иным образом. Также ими не представлены доказательства их обращения в установленном порядке с заявлениями о своих намерениях воспользоваться правами участников долевой собственности. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, земельные участки ответчиков являлись невостребованными более трех лет с момента приобретения права на них. В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. Порядок образования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, на которые просит истец признать право собственности, установленный нормами ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом соблюден. Принимая во внимание вышеизложенное, и оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для прекращения права собственности на земельные доли каждого из ответчиков и признания права собственности администрации Вадинского сельсовета на спорный земельный участок в счет 7 невостребованных земельных долей, и установлением права собственности на указанные доли за Администрацией Вадинского сельсовета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования муниципального образования «Вадинский сельсовет» Вадинского района Пензенской области, удовлетворить. Прекратить право собственности за каждым в отдельности: Азаренко Владимиром Ивановичем, Ахрамеевой Ольгой Ильиничной, Пастуховым Владимиром Дмитриевичем, Суханкиным Павлом Васильевичем, Чуфаровой Татьяной Степановной, Шачневым Андреем Валентиновичем, Ячменевой Евдокией Александровной на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности <адрес> каждая, расположенные в границах Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области. Признать право собственности за муниципальным образованием «Вадинский сельсовет» Вадинского района Пензенской области на <данные изъяты> земельные доли (общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца через Вадинский районный суд Пензенской области с даты изготовления мотивированного текста судебного решения. Председательствующий А.Н.Михайлов Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2012 года Судья А.Н.Михайлов