Дело № 5-8 от 2011 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Вадинск Пензенской области                                                             16 марта 2011 года

Судья Вадинского районного суда Пензенской области Булавская Л.А., рассмотрев административный материал в отношении Мартышина Валерия Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, <данные изъяты>, работающего главой администрации Ртищевского сельсовета, о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

           24 февраля 2011 года главный государственный инспектор по пожарному надзору Вадинского района Смирнов Е.А. составил протокол об административном правонарушении в отношении главы администрации Ртищевского сельсовета Мартышина В.В. о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Как следует из протокола, суть правонарушения заключается в том, что Мартышин В.В., как глава администрации, не выполнил в установленный срок предписание №7/1/3 от 16 июля 2010 года начальника ОГПН Вадинского района Смирнова Е.А., в котором от Мартышина В.В. требовалось в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ в срок до 1 декабря 2010 года устранить нарушения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, выявленные в ходе проведения мероприятии по надзору. Согласно предписания в администрации были выявлены следующие нарушения: приказом не назначен (по совместительству) работник, уполномоченный на решение задач в области ГОЧС, не определены его функциональные обязанности (подпункт «з» пункта 2 статьи 11 Закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года, статья 10 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 года № 794); не осуществляется финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (подпункт «е» пункта 2 статьи 11 закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года); учеба работников администрации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайный ситуаций не организована, руководящий состав обучения не проходил (пункт «а» статьи 11 и статьи 20 закона от 21.12.1997 года № 68-ФЗ, постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 547).

Мартышин В.В. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что предписание не исполнено из-за отсутствия денежных средств, необходимых для устранения выявленных нарушений.

Рассмотрев административный материал, суд приходит к следующему.

           Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания / постановления, представления / органа / должностного лица /, осуществляющего государственный надзор / контроль /, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из представленного суду материала, основанием для направления предписания главе администрации Ртищевского сельсовета явилось то, что при проверке администрации были выявлены нарушения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. В предписании администрации был дан срок для устранения выявленных нарушений до 1 декабря 2010 года. На данный момент нарушения не устранены, предписание не исполнено.

Суд принимает во внимание доводы Мартышина В.В. о том, что предписание не исполнено из-за отсутствия денежных средств, однако это не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности за неисполнение предписания, так как суд считает, что для устранения нарушений в части издания приказа о назначении работника, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС и определения его функциональных обязанностей не требуется денежных затрат, однако данное нарушение также не было устранено наравне с другими нарушениями.

Таким образом, в действиях Мартышина В.В., являющегося должностным лицом, ответственным за соблюдение законодательства в области защиты населения от чрезвычайных ситуций, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность Мартышина В.В., который к административной ответственности привлекается впервые.

Суд не находит оснований для применения к Мартышину В.В. наказания в виде дисквалификации и назначает ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мартышина Валерия Валентиновича - главу администрации Ртищевского сельсовета признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

              .