Дело № 2-129/2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Вача 04 июля 2011 года Вачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лялиной М.С., при секретаре Кузнецовой Ю.Е., рассмотрев гражданское дело по иску Мясцова А.Е. к Администрации <.......> о признании незаконным решения администрации р.п. Вача об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, установлении факта проживания на территории <.......> и признании нуждающимся в жилом помещении, у с т а н о в и л : Истец Мясцов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <.......> о признании незаконным решения администрации р.п. Вача об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении и об обязании принять на учет и включить в список нуждающихся в жилом помещении, а также о взыскании понесенных по делу судебных расходов в сумме №, в том числе: № - расходы по оплате услуг адвоката, № - расходы по оплате госпошлины, мотивируя тем, что в марте 2011 года он обратился с заявлением в Администрацию рабочего поселка Вача Нижегородской области о признании его нуждающимся в жилом помещении, представив все необходимые документы. ___.___.___ ему сообщили, что он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении в связи с тем, что у него нет постоянной регистрации по месту пребывания на территории муниципального образования <.......>. Он не согласен с решением Администрации рабочего поселка <.......>, считает его незаконным. В решении ответчик указывает, что жилищная комиссия при администрации р.п. Вача принимает на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории муниципального образования р.п. Вача. Считает, что у него есть все основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении, поскольку в собственности жилья у него нет, также нет жилого помещения по договору социального найма. Много лет он вынужден снимать жилье. Он проживает на территории рабочего поселка Вача с июля 1993 года, то есть более 17 лет. Работал в ОАО «Труд», с ___.___.___ работает в ООО Торговый дом «Труд-Вача». Полагает, что решение администрации <.......> не соответствует требованиям Жилищного кодекса, а значит незаконно. В судебном заседании от ___.___.___ истец Мясцов А.Н. изменил исковые требования и просит признать не законным решение Администрации р.п. <.......> об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении; установить, что он фактически с июля 1993 года и по настоящее время проживает на территории <.......>; признать его нуждающимся в жилом помещении, а также возместить понесенные по делу судебные расходы в сумме №: № - расходы по оплате услуг адвоката и № - расходы по оплате госпошлины. В судебном заседании ___.___.___ истец Мясцов А.Н. поддержал ранее заявленные требования и отказался от исковых требований в части взыскания с ответчика понесенных по делу судебных расходов. В судебном заседании представитель ответчика <.......> Логунова В.Б. с исковыми требованиями согласна и пояснила, что действительно отказали в постановке на учет Мясцову А.Н. по причине того, что он не зарегистрирован на территории Вачского района. Однако не разъяснили право, что он может предоставить оправдывающие документы о фактическом проживании в Вачском районе и не разъяснили о предоставлении документов по заработной плате. Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 45 Конституции РФ ч. 1 «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. ч.2 Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ «Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению». Согласно ст. 51 ЖК РФ «1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти». Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства». Согласно ч.3, 4 ст.5 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года №179 -3 « О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Мясцовым А.Н. подано заявление по форме, установленной Правительством Нижегородской области, с приложением необходимого пакета документов. Согласно заявлению, Мясцов А.Н. в марте 2010 года обратился в жилищную комиссию при администрации р.п. Вача с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, так как он не имел собственного жилья. Согласно письму Администрации <.......> от ___.___.___ № Мясцов А.Н. не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по причине отсутствия постоянной регистрации по месту пребывания на территории муниципального образования <.......> (Л.д. 6). Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от ___.___.___ № у Мясцова А.Н. отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимого имущества на территории <.......> (Л.д. 8). Согласно решения Вачского районного суда от ___.___.___ Мясцов А.Н. выселен из <.......> <.......> и снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (Л.д. 9). Согласно записям трудовой книжки Мясцов А.Н. был принят на работу в Вачский завод «Труд» в 1969 году, расположенном на территории <.......>; в течении нескольких лет осуществлял трудовую деятельность на территории <.......> (Л.д.15-18). Согласно справке ООО «Торговый дом «Труд-Вача»» от ___.___.___ заработок Мясцова А.Н. за ___.___.___ (март, апрель, май) составляет № (Л.д. 23). Исходя из исследованных доказательств суд не может согласиться с выводами жилищной комиссии при Администрации р.п.Вача, что Мясцов А.Н. не может быть признан нуждающимся по причине отсутствия постоянной регистрации в Вачском районе, так как данного основания ст.51 ЖК РФ не предусматривает. Суд находит, что отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Мясцова А.Н. также является необоснованным и неправомерным. Судом установлено, что жилищная комиссия при администрации р.п. Вача не запросила документы и не проверила, может ли быть признан Мясцов А.Н. малоимущим, так как согласно ст.49 ЖК РФ бесплатное муниципальное жилье предоставляется малоимущим гражданам признанными нуждающимися в жилом помещении. В судебном заседании доказан факт того, что Мясцов А.Н. может быть признан малоимущим и является таковым согласно представленных справок о заработной плате и документов об отсутствии у него недвижимости в личной собственности. Признание Мясцова А.Н. малоимущим соответствует закону принятого Законодательным собранием Нижегородской области от ___.___.___ «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма». На основании изложенного, суд считает необходимым признать не законным решение Администрации <.......> № от ___.___.___ об отказе в признании Мясцова А.Н. нуждающимся в жилом помещении. Судом установлено, что Мясцов А.Н с 1969 года осуществлял трудовую деятельность на территории р.п. <.......>, выселен из <.......> <.......> и снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в 2006 году, однако проживал на съемных квартирах, продолжал работать в ОАО «Труд» р.п. Вача. Поскольку судом установлено, что Мясцов А.Н. в течение 17 лет проживал на территории <.......> и в настоящее время проживает, суд устанавливает факт проживания на территории Вачского района на день вынесения решения. Учитывая вышеизложенное суд находит основания для удовлетворения требований Мясцова А.Н. об обязанности жилищной комиссии Администрации р.п.Вача поставить его на учет, как нуждающегося в получении муниципального жилья. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, ст.ст. 51, 52, 57 ЖК РФ суд, р е ш и л : Исковые требования Мясцова А.Н. о признании незаконным решения администрации р.п. Вача об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, установлении факта проживания на территории <.......> и признании нуждающимся в жилом помещении - удовлетворить. Признать незаконным решение администрации <.......> от ___.___.___ № об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении. Установить факт проживания Мясцовым А.Н. на территории <.......> с 1993 года и на день вынесения решения. Признать нуждающимся Мясцова А.Н. в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма и обязать администрацию <.......> принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в течение 10 дней. Федеральный судья Лялина М.С.