Дело № 2-148-2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Вача 20 июля 2011 года Вачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Лялиной М.С., с участием адвоката Ползахновской Н.Н., при секретаре Кузнецовой Ю.Е., рассмотрев гражданское дело в открытом судебном заседании по иску Пронина Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской областио признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Пронина Н.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФпо Вачскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании Управления Пенсионного фонда РФпо Вачскому району Нижегородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Пронина Н.Е. дополнила и уточнила исковое заявления и просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в ее трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности учителя, социального педагога в Вачском центре образования: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также обязать Управление пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. Пронина Н.Е. свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В ее специальный стаж не были включены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя и социального педагога в Вачском центре образования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя и социального педагога в Вачском центре образования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя и социального педагога в Вачском центре образования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя и социального педагога в Вачском центре образования. Считает решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области незаконным и необоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в должности учителя физики в <данные изъяты>. По совместительству с этого же периода времени занимала должность социального педагога. ДД.ММ.ГГГГ Вачская вечерняя школа была переименована в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Вачский районный сельский комплекс школа-интернат ПТУ переименован в <данные изъяты>. В данном учебном комплексе она работает по настоящее время по основной должности и по совместительству. Весь период работы она осуществляла педагогическую деятельность с учащимися, выполняла соответствующую педагогическую нагрузку. Как социальный педагог она осуществляла социальную защиту личности в образовательном учреждении и по месту жительства обучающихся из неблагополучных семей, детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время она работает в должности учителя физики с одновременным исполнением обязанностей (работы по совместительству) социальным педагогом в Вачском центре образовании. Считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в общий трудовой стаж независимо от нормы выработки рабочего времени. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как за данный период времени суммарная норма рабочего времени как по основной должности, так и по совместительству (педагогической или учебной нагрузки) выполнялась в полном объеме. Согласно тарификационным спискам оплата начислялась за ставку заработной платы как учителя и как социального педагога с учетов выполнения нормы рабочего времени. За ДД.ММ.ГГГГ учебный год норма выработки рабочего времени как учителя составила 9 часов в неделю. При этом не была учтена полная ставка как социального педагога (согласно карточке-справке норма выработки в должности социального педагога составила 13 часов в неделю). За ДД.ММ.ГГГГ год согласно карточке справки норма выработки рабочего времени как учителя составила 13 часов в неделю без указания нормы выработки часов как социального педагога, а также 12 часов за выполнение обязанностей освобожденного классного руководителя учителя. В ДД.ММ.ГГГГ году норма выработка как учителя, освобожденного классного руководителя 12 часов в неделю, как социального педагога 11 часов в неделю. Общее количество отработанного времени составляет 23 часа в неделю. В ДД.ММ.ГГГГ году учебная нагрузка как учителя составляет 11 часов в неделю, как социального педагога 10 часов. В ДД.ММ.ГГГГ году учебная нагрузка как учителя составляет 10 часов в неделю, без учета количества отработанных часов как социального педагога. В ДД.ММ.ГГГГ году учебная нагрузка как учителя составляет 13 часов в неделю, без учета количества отработанных часов как социального педагога. В ДД.ММ.ГГГГ году учебная нагрузка как учителя составляет 14 часов в неделю, без учета количества отработанных часов как социального педагога. В ДД.ММ.ГГГГ году учебная нагрузка как учителя составляет 6 часов в неделю, без учета количества отработанных часов как социального педагога. В ДД.ММ.ГГГГ году учебная нагрузка как учителя составляет 6 часов в неделю, без учета количества отработанных часов как социального педагога. При этом норма выработки рабочего времени как социального педагога выполнялась в полном объеме. Данное учреждение проводило обучение учащихся не только <адрес>, но и жителей всех деревень <адрес>. В связи с данным обстоятельством учреждение впоследствии было переименовано в <данные изъяты>, поскольку число обучающихся, являющихся жителями сельской местности составило и составляет ежегодно от 60-90% общего количества обучающихся. Дальнейшая смена наименования учебного учреждения, в котором она работает, не привела к изменению выполняемых им функций и направлений деятельности. То есть и по настоящее время основная масса обучающихся составляет сельское население. Как следует из Устава <данные изъяты> <данные изъяты> является <данные изъяты>. Целью его деятельности является реализация общеобразовательных программ, 2-х ступеней образования: основного общего, среднего (полного) общего образования. Исходя из целей деятельности данного учебного заведения и выполняемых им функций Вачский центр образования относится к виду общеобразовательных школ, с расположением в сельской местности (исходя из количества обучающихся - жителей сельской местности). Как следует из установленной ей трудовой функции в должности социального педагога, основным направлением ее трудовой деятельности в данной должности являлось и является работа с детьми из неблагополучных семей, детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе трудными подростками, вставшими на путь совершения правонарушений. Представитель ответчика Управления ПФР по Вачскому району Нижегородской области У.С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Прониной Н.Е. не согласна и пояснила, что Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ по Вачскому району отказала Прониной Н.Е. в назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия специального педагогического стажа. Согласно данной статье трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж Прониной Н.Е. на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил <данные изъяты>. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят в специальный стаж, так как согласно разъяснения Минтруда РФ от 24.08.2000 года № 61 для включения в стаж, дающий право на выслугу лет, периоды работы вышеуказанные, необходимо занятие штатной должности, предусмотренный Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства от 22.09.1999 года № 1067. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты в специальный стаж, так как не выполнена норма часов, установленная за ставку учителя. П. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. Должность «социальный педагог» не предусмотрена «Списком профессий и должностей работников народного образования» от 06.09.19991 года № 463. Данная должность не предусмотрена также «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений» от 29.10.2002 года № 781, действующим в настоящее время. Таким образом, включение в специальный стаж периодов работы Прониной Н.Е. в качестве социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит как ранее действовавшему, так и действующему в настоящее время законодательству. Представитель третьего лица директор <данные изъяты> М.Ф.К. в судебном заседании с исковыми требованиями Прониной Н.Е. согласен и пояснил, что Пронина Н.Е. работает в Вачском центре образования в качестве учителя физики и на полставки социальным педагогом. Пронина Н.Е. постоянно работает с учащимися, с их семьями, находящимися в сельской местности, так как больше 50% учащихся школы из сельской местности. Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, представителя истца Ползахновскую Н.Н., установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств и в соответствии с положениями ст. 10 и ст. 120 Конституции Российской Федерации, а так же с нормами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает исковые требования Прониной Н.Е. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации ч. 1 «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. ч. 2 Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим лицам: п. 19 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 предусмотрена должность «учитель», должность «социальный педагог» данным списком не предусмотрена. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность «учитель» и «социальный педагог». В судебном заседании установлено, что Пронина Н.Е. обратилась в Управление пенсионного фонда по Вачскому району с заявлением о назначении её досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и включении в специальный стаж периоды работы. Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР по Вачскому району Нижегородской области в назначении пенсии Прониной Н.Е. отказано и не приняты периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства от 22.09.1999 года № 1067; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты в специальный стаж, так как не выполнена норма часов, установленная за ставку учителя. Суд согласен с выводами УПФР по Вачскому району о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учитель, социальный педагог Вачского центра образования не принят, так как не выполнена норма часов за ставку учителя, и находит решение об отказе в назначении пенсии законным и обоснованным, исходя из исследованных судом доказательств. Как видно из трудовой книжки Пронина Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Вачскую вечернюю школу в качестве учителя физики.(л.д.7-9) Приказом директора Вачского центра образования З.Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Пронина Н.Е. переведена учителем физики, с вмененной обязанностью 0,5 ставки социального педагога.(л.д.7-9). Согласно представленного трудового договора № Пронина Н.Е, принята на работу в <данные изъяты> учителем и социальным педагогом.(л.д.10-12). Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Прониной Н.Е. установлена надбавка за уроки социального педагога.(л.д.13). Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.08.2000 года № 61, для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 1 ноября 1999 года по 01 сентября 2000 года, необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, предусмотрена должность «учитель», должность «социальный педагог» данным списком не предусмотрена. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановление Правительства от 29.10.2002 года № 781: «4. Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами». Согласно данным Правилам <данные изъяты>, в котором работает Пронина Н.Е., входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановление Правительства от 29.10.2002 года № 781: «11. Работа в должностях социального педагога, … засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка». Согласно данным Правилам МОУ «Вачский центр образования», в котором работает Пронина Н.Е., не входит в указанные пункты Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Как усматривается из положения и устава МОУ «Вачского центра образования» Вачский центр образования является Муниципальным общеобразовательным учреждением среднего(полного) общего образования, предоставляющие гражданам РФ от 14 лет (работающим и неработающим) реализовать право на получение основного общего и среднего(полного) общего образования, профессиональную подготовку. (л.д. 58-60). Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год число уроков в неделю, отработанных Прониной Н.Е. в качестве освобожденного классного руководителя составляет 9 часов. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой 13 часов в неделю. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой 12 часов в неделю. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой 11 часов в неделю. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой 10 часов в неделю. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой 13 часов в неделю. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой 14 часов в неделю. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой06 часов в неделю. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой 18 часов в неделю. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой 14 часов в неделю. Согласно тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ год Пронина Н.Е. проходит социальным педагогом, учителем с нагрузкой 12 часов в неделю.(л.д.26-27). Согласно справке Управления образования Вачского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ Вачский центр образования к учреждению сельской местности не относится.(л.д.76). Согласно ответа администрации Вачского района рабочий поселок Вача наделен статусом городского поселения и не относится к сельской местности. МОУ «Вачский центр образования» не относится к учреждениям, расположенным в сельской местности. (л.д.74). Доводы истца Прониной Н.Е. о том, что периоды работы в качестве социального педагога должны быть включены в специальный стаж, ввиду того, что она работала с неблагополучными детьми и суд может установить тождественность должностей и учреждений, суд находит необоснованными. В судебном заседании согласно представленных социальных паспортов установлено, что в Вачском центре образования обучаются несовершеннолетние дети, из них 60% проживающие в сельской местности, дети из многодетных семей и в среднем 5-6 человек состоит на профилактическом учете в ИДН за правонарушения.(л.д.84-91). Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации. Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей". В судебном заседании установлено, что Пронина Н.Е. работала в должности социального педагога в МОУ «Вачский центр образования», который не относится к общеобразовательным учреждениям, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка» и тем саамы правомерно не включены периоды работы в качестве социального педагога пенсионным фондом в специальный стаж. Доводы истца Прониной Н.Е. о том, что она работала с детьми из сельской местности и поэтому необходимо признать её работу проходящую в сельской местности являются неправомерными и необоснованными. Судом установлено, что <данные изъяты> расположен на территории р.п.Вача, которая не относится к сельской местности, учительская деятельность Прониной Н.Е. проходила в школе и поэтому доводы о том, что в школе занимается 70% учеников из сельской местности правового значения не имеет. Выезд истца Прониной Н.Е. к ученикам в сельскую местность осуществлялась по роду работы социального педагога, проведение уроков не осуществлялось. Судом установлено, что у Прониной Н.Е. не выработаны часы по преподавательской работе в качестве учителя, что является законным основанием для отказа в принятии в специальный стаж спорных периодов работы в качестве учителя. Доводы Пронина Н.Е. о том, что должны складываться часы работы по основной её деятельности учителя и деятельности в качестве социального педагога и тем самым она выполняла норму рабочего времени не могут быть приняты во внимание, и обосновываются вышеизложенными выводами. Доводы истца Прониной Н.Е. сводятся к целесообразности предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение социальным педагогам всех наименований общеобразовательных учреждений, и ссылки на то, что Правила ставят в неравное положение её как социального педагога по сравнению с другими предусмотренными Правилами, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, являются несостоятельными. Однако суд находит, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии по следующим основаниям. Согласно п.4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работа в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Данным постановлением не предусмотрено в качестве обязательного условия включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам занятия штатной должности, предусмотренной Списком. Судом установлено, что Пронина Н.Е. принята на должность учителя физики в ДД.ММ.ГГГГ году, другого приказа о её переводе не имеется и поэтому доводы представителя ответчика о том, что она не занимала штатную должность необоснованная. На основании изложенного суд находит, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя подлежит включению в специальный стаж Прониной Н.Е.. Суд находит, что специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у Прониной Н.Е. составлял на день обращения в УПФР по Вачскому району 15 лет 9 месяцев 10 дней ( период принятый УПФР 14 лет 11 месяцев 10 дней и период принятый судом 10 месяцев), тем самым отсутствует право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12. 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В связи с изложенным, оснований для обязания ответчика назначить Прониной Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Иск Прониной Н.Е. удовлетворить частично. Зачесть Прониной Н,Е. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МОУ «Вачский центр образования» в специальный педагогический стаж в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части исковых требований Пронина Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской областио признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГм в качестве учителя и социального педагога и об обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - отказать. Срок обжалования решения в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Федеральный судья - подпись Решение вступило в законную силу 30 августа 2011 года. Копия верна: судья М.С.Лялина