Дело № 2-459-11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Вача 06 декабря 2011 года Вачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Одинцова С.Ф., с участием пом. прокурора Вачского района Нижегородской области Юриной М.А., при секретаре Кузнецовой О.Н., рассмотрев гражданское дело в открытом судебном заседании по иску прокурора <ххх> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО <ххх> о принуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор <ххх> района <ххх> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО <ххх> о принуждении к совершению действий, а именно о признании незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью <ххх> выразившееся в не устранении нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, зафиксированных в акте инспекционного обследования жилищного фонда от _._._. №, в отношении многоквартирного <ххх>, также просит обязать ООО <ххх> устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, зафиксированных в акте инспекционного обследования жилищного фонда от _._._. № по адресу: р.<ххх>, а именно устранить многочисленные трещины на фасаде многоквартирного дома; устранить протечку под карнизом по периметру дома; отслоение штукатурного слоя по периметру дома, и установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий, указывая на то, что в соответствии с разработанным планом-графиком проверки многоквартирных работ в августе 2011 года с привлечением специалистов в области строительства, ценообразования, финансового контроля, ЖКХ и правоохранительных органов обследован многоквартирный дом, в котором произведен капитальный ремонт в период 2010 года, находящегося по адресу: <ххх>. В целях обеспечения выполнения региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов 2009-2010 г.г. на территории <ххх> от _._._. №, на основании договора о выполнении ремонтных работ от _._._. №, заключенного организацией <ххх> с <ххх> были проведены работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: р.<ххх>. Выполненные работы приняты комиссией, в составе заказчика, в лице директора ООО <ххх> С.А. (генподрядчика) и представителя подрядчика ООО <ххх> в лице Т.Ю.В. (субподрядчика), по актам приемки выполненных работ в период июля 2010 года. Указанные работы подтверждены жильцами. Согласно объяснению жильца <ххх> П.А.А. от _._._., имеются замечания по ремонту штукатурки. В настоящее время на фасаде, с южной стороны, около тамбура появились трещины. По объяснениям жильца работы были выполнены в полном объеме. На момент проведения ремонтных работ претензий к качеству работ не имелось, трещины на стенах появились после выполнения работ, во время эксплуатации дома. _._._. комиссией в составе начальника отдела ЖКХ администрации <ххх> М.В.А., ведущего специалиста администрации <ххх> К.Т.Е., ведущего специалиста администрации <ххх> С.В.А. проведено обследование данного дома. В ходе обследования выявлены дефекты на фасаде. На фасаде имеются глубокие трещины в штукатурном слое, которые наблюдались и до капитального ремонта. Причины появления трещины может служить осадка фундамента, отсутствие температурных и осадочных швов, промерзание стен. Необходимо наблюдение со стороны работников домоуправляющей компании за деформацией трещин, путем установки маяков. Кроме того, в верхней части фасада наблюдается намокание стен, причина образования дефекта заключается в протечке кровли. Ремонт кровли дома по программе капитального ремонта многоквартирных домов не предусматривался. _._._. прокуратурой <ххх> совместно со специалистом <ххх> отдела Государственной жилищной инспекции <ххх> проведена проверка жилого <ххх>, на соответствие Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда. В ходе проверки многоквартирного дома выявлено, что по периметру дома имеются многочисленные трещины на фасаде. По периметру дома под карнизом следы протечек, отслоение штукатурного слоя. Указанные факты нарушений зафиксированы в акте инспекционного обследования жилищного фонда от _._._. №. Собственниками жилых помещений многоквартирного <ххх>, _._._. заключен договор управления указанными многоквартирными домами. Управляющей компанией является ООО <ххх> Однако ООО «<ххх>» указанные обязанности исполняет ненадлежащим образом. По указанному факту _._._. и.о. прокурора <ххх> района Зуевой Н.А. в отношении директора ООО «<ххх> возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ - нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилое. _._._. постановлением по делу об административном правонарушении Государственной жилищной инспекции <ххх> № директор ООО <ххх> С.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей. _._._. прокуратурой района вынесено представление об устранении нарушений требований закона на имя директора ООО <ххх> Однако в удовлетворении требований прокурора ООО <ххх> отказано. Между тем, бездействие ОО <ххх> по не устранению нарушений, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда могут привлечь нарушение состояния общего имущества в многоквартирном <ххх>, обеспечивающего, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома. Также данное бездействие может создать угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в настоящее время, а также, которые будет проживать в данном доме, круг которых определить не возможно. В судебном заседании пом.прокурора <ххх> района <ххх> Юрина М.А. исковые требования прокурора <ххх> поддержала и просит признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «<ххх> выразившееся в неустранении нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, зафиксированных в акте инспекционного обследования жилищного фонда от _._._. №, в отношении многоквартирного <ххх>, также просит обязать ООО <ххх> устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, зафиксированных в акте инспекционного обследования жилищного фонда от _._._. № по адресу: <ххх>, а именно устранить многочисленные трещины на фасаде многоквартирного дома; устранить протечку под карнизом по периметру дома; отслоение штукатурного слоя по периметру дома. Также просит установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий. Представитель ответчика ООО <ххх> Ч.О.В., допущенная судом в порядке ст. ст. 48, 54 ГК РФ, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора <ххх> согласна. Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии с положениями ст. 10 и ст. 120 Конституции Российской Федерации, а так же с нормами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, на основе широкой свободы судейского усмотрения считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 11 ГК РФ: «Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд). 2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде». Ст. 12 ГК РФ: «Защита гражданских прав осуществляется путем:… присуждения к исполнению обязанности в натуре…» Соглавно ст. 210 ГК РФ: «Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором». Согласно п. 1, 3, 4 ст. 30 Жилщного кодекса РФ: «Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме». Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ: «Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме». Согласно п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ: «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти». Согласно «Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), а также крыши. В соответствии с п. 1.1. «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Согласно раздела 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170: «Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов». Согласно п. 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170: «Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен». Согласно п. 4.2.1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: «Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей». В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования». Судом установлено, что _._._. собственниками жилых помещений многоквартирного <ххх> <ххх>, с управляющей организацией был заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 23-26). Управляющей организацией является ООО «<ххх>». Однако ООО <ххх> указанные в договоре обязанности исполняет ненадлежащим образом. По указанному факту _._._. и.о. прокурора <ххх> района Зуевой Н.А. в отношении директора ООО «<ххх>» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ - нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилое (л.д. 16-17). Так же судом установлено, что _._._. постановлением по делу об административном правонарушении Государственной жилищной инспекции <ххх> №, директор ООО <ххх> С.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 18-19). _._._. прокуратурой района вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере использования бюджетных средств, выделяемых организациям коммунального комплекса на имя директора ООО «<ххх>» (л.д. 20-21). Однако в удовлетворении требований прокурора ООО «<ххх>» отказано (л.д. 22). В связи с этим суд находит, что бездействие ОО «<ххх> по не устранению нарушений, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда могут повлечь нарушение состояния общего имущества в многоквартирном <ххх>, обеспечивающего, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома. Также данное бездействие может создать угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в настоящее время, а также, которые будет проживать в данном доме, круг которых определить не возможно. Суд считает, что для устранения вышеуказанных нарушений объективно требуется определенное время и материальные средства. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание указанную норму закона, при этом, учитывая мнение истца- прокурора <ххх> района, просившего предоставить ответчику определенный срок для исполнения решения, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <ххх> района <ххх> области удовлетворить. 1. Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «<ххх>», выразившееся в не устранении нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, зафиксированных в акте инспекционного обследования жилищного фонда от _._._. №, в отношении многоквартирного <ххх>. 2. Обязать ООО «<ххх>» устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, зафиксированных в акте инспекционного обследования жилищного фонда от _._._. № по адресу: р.<ххх>, а именно устранить многочисленные трещины на фасаде многоквартирного дома; устранить протечку под карнизом по периметру дома; отслоение штукатурного слоя по периметру дома. Установить срок для совершения вышеуказанных действий до _._._.. Срок обжалования решения в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд 10 дней со дня провозглашения. Федеральный судья- подпись Решение вступило в законную силу 19 декабря 2011 года. Копия верна: судья Одинцов С.Ф.