дело № 2-438-2011 г. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Вача 06 декабря 2011года Вачский районный суд Нижегородской области в составе: Председательствующего федерального судьи Бариновой Н.С., с участием представителя ответчика У., действующей на основании доверенности, При секретаре Разумковой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Вачскому району об установлении права на досрочную пенсию, о признании незаконным решения ГУ УПФР по Вачскому району об отказе в назначении пенсии, а также включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Л.В. " обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. " согласно решению * Л.В. в назначении пенсии было отказано. Л.В. с данным отказом не согласен и обратился в суд с исковым заявлением об установлении права на досрочную пенсию, признании незаконным решения ГУ УПФР по Вачскому району об отказе в назначении пенсии, а также включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Определением суда от " к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ... Истец Л.В. в судебном заседании поддержал свои исковые требования и пояснил, что он более ... проработал в / в качестве /. Эти профессии значатся в разделе XXIX Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. " он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по / с заявлением о назначении ему досрочно пенсии. " комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по / приняла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия, требуемого специального стажа. Ответчик считает, что его специальный стаж на дату обращения отсутствует и составляет *. Он не согласен с выводами комиссии, считает ее решение не законным и не обоснованным. В его специальный трудовой стаж ответчик не включил периоды: С " по " - время работы в качестве " в цехе * / С " по " - время работы в качестве " в цехе * / С " по ".- время работы в качестве " /. С " по "- время его работы в качестве " в / Все периоды, которые ответчик отказался зачесть в его спецстаж, протекали до " и поэтому считает, что его должность " была указана правильно. То, что с участием специалистов / велось новое строительство объектов капитального строительства, подтверждается: актом гокомиссии по приемке .. в эксплуатацию от "; актом гокомиссии по приемке .. в эксплуатацию от "; срочным отчетом о централизованных капитальных вложениях за "; срочным отчетом о централизованных капитальных вложениях за ". Приказ о создании бригады каменщиков в /» не издавался, поскольку на этом предприятии был организован ремонтно-строительный цех *, в котором работали каменщики, штукатуры, сварщики, плотники, столяры, подсобники. Все работники, работавшие в этом цехе, в том числе и он, были задействованы на строительстве объектов в составе комплексных бригад. /, в которой он работал в ОКСе в " /, а в " /, вела новое строительство. В " было построено пожарное ДЕПО в /, с " был построен 27 квартирный жилой дом в /, что это предприятие в " осуществляло строительство объектов капитального строительства, подтверждается отчетом о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений за " Приказ о создании строительных бригад по / был издан " за * и больше не дублировался. В нем указано о создании в ОКСе трех строительных бригад: штукатуров-маляров, каменщиков, сантехников. В " он был принят / в бригаду каменщиков, однако в трудовой книжке этого не указали. Считает, что данные документы полностью подтверждают, что организации, в которых он работал в те периоды времени в качестве / осуществляли новое строительство и то, что он работал в составе бригады. Просит установить право на досочное назначение пенсии. Признать незаконным решение ответчика * от ". Включить в его специальный стаж периоды работы: с " по " - время работы в качестве / в цехе * /»; - с " по "- время работы в качестве / ОКС /; - с " по "- время его работы в качестве / в / Обязать ответчика назначить ему пенсию со дня обращения за ней, то есть с ". Кроме того просит возместить понесенные по делу судебные расходы в размере *, в том числе * - расходы по оплате госпошлины и *- расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления. Представитель ответчика У., допущенная к участию в деле в порядке ст. ст. 48, 54 ГПК РФ, в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости, связанная с тяжелыми условиями труда, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Специальный стаж у Л.В. на дату обращения составляет *. Л.В. не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: С " по " - время работы в качестве / в цехе * /». С " по " - время работы в качестве / в цехе * / С " по ".- время работы в качестве / ОКС /. С " по "- время его работы в качестве / в ОКС / Данные периоды работы не были включены в специальный стаж, так как разделом ХХIХ Списка * утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от " * предусмотрена должность «мастер», работа в которой до " могла засчитываться в спецстаж, если она протекала на объектах нового строительства (промышленных, сельскохозяйственных, культурно-бытовых). Списком № 2 утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, независимо от их предназначения(сельскохозяйственные, культурные, производственные). Мастер строительных и монтажных работ- это полное наименование должности руководителя с определенными обязанностями, предусмотренными должностной инструкцией, к которым относятся и работы по выполнению плана строительных и монтажных работ. Документов свидетельствующих о фактическом выполнении должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ не представлено. Период работы с " по " - время работы в качестве каменщика ОКС / не принят в подсчет спецстажа, так как не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований /»- Т. в судебном заседании с исковыми требованиями Л.В. согласился и пояснил,что отдел капитального строительства (ОКС) создан с первых дней существования предприятия. В состав ОКС входили инженерно-технические работники: начальник отдела, мастер строительных работ, мастер капитального ремонта, инженер отдела, рабочие строительных профессий: каменщики, отделочники, сварщики, плотники, сантехники. ОКС проводил работы по строительству новых объектов как гражданского, так и промышленного назначения, по ремонту жилья, объектов соц. культурного назначения и пром. цехов. В период с " силами ОКС построены: пожарное депо, дом культуры на 400 мест, участковая больница, 18 кв. дома- 5 шт., 36 кв. дом, 27 кв. дом, 48 кв. дом, церковь и другие объекты. В ОКС была создана строительная бригада, в которую входило несколько единиц каменщиков, плотники. " Л.В. работал / в составе бригады и принимал участие в строительстве объектов жилищного и социально - культурного назначения. В * он был переведен на должность / организовывал производство строительно-монтажных работ. Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив пенсионное дело Л.В., установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст. ст. 67,71 ГПК РФ, считает, что исковые требования Л.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации ч.1 «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Часть 2 - Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Суд считает, что вывод комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по / об отказе в назначении досрочной пенсии Л.В. нельзя признать обоснованным по следующим обстоятельствам: Согласно ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: п.2 мужчинам по достижению 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Как видно из отказаУправления Пенсионного фонда по / период работы истца в качестве / ОКС / с " по " не принят в подсчет специального стажа, так как не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Приказ о создании бригад является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Порядок применения Списков при назначении пенсий по правилам ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплен постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Списку № 2 раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591, к данной категории тяжелых работ предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно инструктивного письма Министерства социальной защиты населения РФ от 22 марта 1995 года «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» видно, что в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по списку № 2, раздел 27, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, из которых можно сделать такой вывод. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Запись в трудовой книжке под номером 5 свидетельствует о том, что " Л.В. принят на работу в ОКС / / -го разряда на основании приказа * К от ". В судебном заседании было установлено, что Приказ о создании строительных бригад по / был издан " за * (л.д. 31) и больше не дублировался. В данном приказе указано о создании в Отделе капитального строительства трех строительных бригад: бригады штукатуров-маляров, бригады каменщиков, бригады сантехников. Из справки /» * от " усматривается, что Л.В. в период с " по " работал на / фабрике в отделе капитального строительства в составе комплексной бригады. В отделе капитального строительства имелось 14 единиц каменщиков. Указанное подтверждается расчетно-платежными ведомостями за * Справка № 25 ОАО / от " (л.д.19) свидетельствует о том, что Отделом капитального строительства / построены и сданы в эксплуатацию следующие объекты: пожарное депо, дом культуры, участковая больница, четыре восемнадцати квартирных дома, 36 - ти квартирный дом по / - ми квартирный дом по /и квартирный дом по / и спальный корпус п/лагеря. Л.В. работал на строительстве столовой, дома культуры пожарного депо. Указанные объекты построены и сданы в эксплуатацию, что подтверждается Актами Государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию. Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что Л.В. в период с " по " работал на / в отделе капитального строительства в бригаде каменщиков на строительстве указанных объектов и доводил строительство до окончания. Поэтому данный период работы необходимо принять в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Из трудовой книжки Л.В. следует, что " он был принят на работу в цех * / * временно, на основании приказа * от ". " назначен мастером-.. в цехе *(Приказ * от "), " уволен с работы по собственному желанию (приказ * от "). В трудовой книжке истца за номером 13 от " имеется запись: / преобразована в /». А запись под номером 14 свидетельствует о том, что " Л.В. переведен в отдел капитального строительства прорабом. Периоды работы Л.В. в качестве / в цехе * /» (с " по ") и в качестве / ОКС АО / (с" по ") не были приняты ГУ УПФ РФ по / в связи с тем, что должность «мастер» до " могла засчитываться в спец. стаж, если она протекала на объектах нового строительства, после этого периода право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте .., сооружений и других объектов, независимо от их предназначения. Из представленных истцом документов, ответчик не усматривает документы на новое строительство, а также документы, свидетельствующие о фактическом выполнении должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. С данным выводом суд не может согласиться исходя из следующего: Разделом XXIX «СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением № 1173 от 22.08. 1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотрены должности «мастер», «прораб», работа в которой до 1 января 1992 года засчитывалась в специальный стаж, если она протекала на объектах нового строительства (промышленных, сельскохозяйственных, культурно - бытовых). Списком № 2 (раздел XXVII),утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, независимо от их предназначения (сельскохозяйственные, культурные, производственные). Согласно архивной справке * от ", выданной / следует, что в документах архивного фонда /» в книге приказов приема и увольнения " года в приказе от " *- а значится: п.1 Принять на работу. С " Л.В. - в цех * / временно. В приказе от " * значится: С " Л.В. назначить .. в цех 3 8. В книге приказов приема и увольнения за " год в приказе от " * значится п. 2 - уволить с работы с " Л.В. * цеха * по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РСФСР). В расчетных ведомостях по зарплате цеха * за " "., значится Л.В., должность не указана (л.д.26). Судом установлено, что Приказ о создании бригады каменщиков в ПО / не издавался, поскольку на данном предприятии был организован ремонтно-строительный цех *, в котором работали каменщики, штукатуры, сварщики, плотники, столяры, подсобники. Все работники, работавшие в этом цехе, в том числе и Л.В. были задействованы на строительстве объектов в составе комплексных бригад. То, что с участием специалистов этого предприятия велось новое строительство объектов капитального строительства, подтверждаетсяактом государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от ", в соответствии с которым застройщиком Объединением «/» был построен 22 - х квартирный жилой дом в / (начало работ ", окончание работ - ") л.д.11-12. Актом государственной комиссии по приемке .. в эксплуатацию от ", в соответствии с которым застройщиком Объединением / был построен детский комбинат на 140 мест в / (начало работ - ", окончание работ - ") л.д.13-14. срочным отчетом о централизованных капитальных вложениях ", где указана сметная стоимость капитальных вложений с начала года по декабрь месяц включительно в сумме 167 тыс. рублей, в том числе по строительно-монтажным работам 65 тыс. рублей. Срочным отчетом о централизованных капитальных вложениях за ", где указана сметная стоимость капитальных вложений с начала года по декабрь месяц включительно в сумме 579 тыс. рублей, в том числе по строительно-монтажным работам 126 тыс. рублей (л.д. 11-18). Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованным довод Л.В. о том, что строительство производилось, и он работал мастером на новых строящихся объектах в период: с " по " год. Данный период имел место до ", вышеперечисленные документы свидетельствуют о том, что на предприятии велось новое строительство, указаны объемы строительства, стоимость строительства. В судебном заседании так же было установлено, что на /, которая впоследствии была преобразована в акционерное общество «/ был создан отдел капитального строительства (ОКС) и истец Л.В. с " по " работал в качестве прораба в ОКС / Список № 2, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусматривает должность производитель работ. Согласно"Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от " N 37) производитель работ имеет сокращенное название - прораб. Подтверждением указанного обстоятельства так же является должностная инструкция производителя работ (прораб), утвержденная Генеральным директором / " Поэтому суд считает, что ответчик необоснованно исключил период работы Л.В.с " по " в качестве прораба в ОКС /». Более того, Справки * и * от ", выданные ОАО /» свидетельствуют о том, /, в которой Л.В. работал в отделе капитального строительства в " году /, а в " году / вела новое строительство. Из представленных документов усматривается, что " было построено пожарное ДЕПО в /, с апреля " года был построен 27 квартирный жилой дом в /, что подтверждается актом * приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством ... То, что это предприятие в " осуществляло строительство объектов капитального строительства, подтверждается так же отчетом о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений за ". В разделе * этого отчета указано, что на жилищное строительство использовано 59,0 млн. руб., на коммунальное строительство 1,8 млн. руб., В разделе № 5 указано, что введены в действие жилые дома и общежития стоимостью 59,0 млн. руб. Следует так же отметить, что в " Л.В. работал на / / в ОКСе и этот период был зачтен ответчиком в спецстаж, что так же подтверждает факт ведения нового строительства АО «/ Суд находит, что ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области необоснованно исключило периоды работы истца в качестве / в цехе * /» с " по " год, в качестве / ОКС / с " по ", в качестве прораба в ОКС /» с " по "., поскольку вышеназванные документы, по мнению суда, свидетельствует о том, что организации, в которых работал Л.В. в указанные периоды в качестве каменщика, мастера, прораба осуществляли новое строительство, и то, что он работал в составе бригады. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии Л.В. в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с " по " - время работы в качестве мастера-.. в цехе * /»; с " по " - время работы в качестве каменщика ОКС /; с " по " - время его работы в качестве прораба в /». Судом установлено, что специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на день обращения Л.В. в ГУ Управление Пенсионного фонда " с учетом принятых судом спорных периодов составил более *. Вместе с тем Л.В. имеет страховой стаж работы: 25 лет и достиг необходимого возраста - 56 лет, так как на момент обращения истца ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Вачскому району ему исполнилось * и он имеет право на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Таким образом, поскольку обращение за назначением пенсии носит заявительный характер, Л.В. имеет право на получении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с ". Согласно ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы». Согласно представленных квитанций госпошлина по делу составила *, расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления составили * рублей. Суд находит, что указанные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Л.В. удовлетворить. Установить Л.В. право на досрочное назначение пенсии. Решение * от " ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Вачскому району об отказе в назначении Л.В. пенсии признать незаконным. Включить в специальный стаж Л.В., дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: С " по " - время работы в качестве / в цехе * / С " по " - время работы в качестве / ОКС / С " по " - время его работы в качестве / в /». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по / назначить Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с ". Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по / в пользу Л.В. * рублей в счет возмещения судебных расходов по делу. Срок обжалования решения в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд 10 дней. Федеральный судья -подпись Решение вступило в законную силу 19 декабря 2011 года. Копия верна: судья Н. С. Баринова