Дело № 2- 79 /2011 г.

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача                                                                                 11 апреля 2011 года

       Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

       председательствующего судьи Одинцова С.Ф.,

       при секретаре Шаховой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаннова И.Ф. к Администрации Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области о признании не законным решения комиссии по жилищным вопросам,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чаннов И.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области:

1. Признать не законным решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации Арефинского сельсовета от ____.___.____ об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении.

2. Признать его нуждающимся в жилом помещении.

3.Обязать ответчика принять его на учет и включить в список нуждающихся в жилом помещении с ____.___.____.

4. Возместить ему понесенные по делу судебные расходы в сумме <ххххх> рублей по оплате адвоката, мотивируя тем, что ____.___.____ он подарил своей внучке С.(Арсеновой) А.В (ныне С.(Арсеновой) А.В принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <.........>), <.........> (<.........> <.........>, о чем был оформлен договор дарения.

Договор был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации Вачского района Нижегородской области и в Арефинской сельской Администрации. Таким образом, с декабря 1993 года собственником вышеуказанной квартиры является С.(Арсеновой) А.В

В ноябре 2010 года он обратился с заявлением в Администрацию Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области о признании его нуждающимся в жилом помещении. ____.___.____ комиссия по жилищным вопросам Арефинского сельсовета, рассмотрев его заявление, приняла решение об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении. Причину отказа в признании нуждающимся его в жилом помещении объяснили тем, что представленный им договор дарения квартиры не прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, поэтому он считается собственником квартиры и не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

Он был не согласен с позицией Администрации Арефинского сельсовета и ____.___.____ обратился с жалобой в прокуратуру Вачского района Нижегородской области, просил проверить законность и обоснованность Решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области.

Его обращение прокурором было рассмотрено и проведена проверка. В ходе проверки его доводы подтвердились в полном объеме, было установлено, что на его заявление письменный ответ Администрация Арефинского сельсовета не представила. Отказ о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении был признан прокурором Вачского района не законным и на имя главы администрации Арефинского сельсовета было внесено представление об устранении нарушений требований закона.

Однако до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены. Его дочери Силантьевой Е.И., (которая всегда от его имени обращалась в Арефинский сельсовет, так как он является инвалидом первой группы и передвигаться ему очень трудно) было сказано, чтобы все необходимые документы собирались вновь, так как представленные ранее устарели. Также потребовали представить свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру на имя его внучки. Однако, это дополнительные затраты, а самое главное, потеря времени. Также ему объяснили в Арефинском сельсовете, что решение о признании его нуждающимся в жилом помещении будет от того числа, когда оно будет принято вновь, а не от ____.___.____, когда он первый раз обратился в Арефинскую сельскую администрацию.

Он категорически не согласен с такой постановкой вопроса. Считает решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Арефинского сельсовета Вачского района Нижегородской области от ____.___.____ и дальнейшие её действия не законными.

Он выполнил все требования законодательства, действовавшего в период заключения им договора дарения в соответствии со ст.239 ГК РСФСР. Таким образом, считает, что право собственности на вышеуказанную квартиру возникло с декабря 1993 года у его внучки С.(Арсеновой) А.В, а он с этого периода не является собственником квартиры. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» был принят в 1998 году и только с этого периода действует требование об обязательной регистрации всех сделок с недвижимостью в Учреждениях юстиции.

На территории Вачского района Нижегородской области такое учреждение было создано в апреле 1999 года, то есть спустя 6 лет после оформления договора дарения. Регистрировать в этом учреждении ранее возникшее право собственности на какой- либо объект недвижимости и получать свидетельство о государственной регистрации права - это не обязанность, а право собственника.

Считает, что у него есть все основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении, поскольку в собственности жилья у него нет, также нет у него жилого помещения по договору социального найма и обеспечен он площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В судебном заседании представитель истца Чаннова И.Ф.- Силантьева Е.И., действующая на основании доверенности, изменила исковые требования Чаннова И.Ф. и пояснила, что Чаннов И.Ф. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны. ____.___.____ он обратился в комиссию по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельского совета с заявлением о признании его в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области от ____.___.____ Чаннову И.Ф. отказано в признании нуждающимся в жилом помещении. Считая данное решение незаконным, Чаннов И.Ф. обратился к прокурору Вачского района с заявлением. Проведенной прокуратурой проверкой, отказ жилищной комиссии был признан незаконным и в настоящее время, постановлением комиссии по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельского совета от ____.___.____ Чанов И.Ф. признан нуждающимся в жилом помещении. Однако, признан нуждающимся в жилом помещении не с ____.___.____, когда он обратился с заявлением в жилищную комиссию, а с ____.___.____, то есть с момента вынесения комиссией решения. С данным решением комиссии по жилищным вопросам, в части даты признания Чаннова И.Ф. нуждающимся в жилом помещении, она не согласна и просит признать Чаннова И.Ф., нуждающимся в жилом помещении с ____.___.____, то есть с момента подачи заявления, так как первоначальный отказ в признании Чаннова И.Ф. нуждающимся в жилом помещении был незаконным. Также просит взыскать с ответчика расходы по делу в сумме <ххххх> рублей.

Учитывая, что решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельского совета от ____.___.____ Чаннов И.Ф. признан нуждающимся в жилом помещении, то от исковых требований в части признания незаконным решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельского совета от ____.___.____ об отказе в признании Чаннова И.Ф. нуждающимся в жилом помещении отказывается, так как в этой части исковые требования удовлетворены жилищной комиссией.

Представитель администрации Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области Абрамова Н.А в судебном заседании с исковым заявлением Чаннова И.Ф. не согласна и пояснила суду, что Чаннов И.Ф. ____.___.____ обратился в жилищную комиссию при Арефинской сельской администрации с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении. Постановлением комиссии по жилищным вопросам от ____.___.____ в удовлетворении заявления ему было отказано, так как Чанновым И.Ф. не было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру на имя его внучки Силантьевой А.В., которой он подарил свою квартиру в 1993 году, а поэтому он считался собственником данной квартиры и комиссия посчитала, что он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, так как имел жильё. В настоящее время, постановлением комиссии по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельского совета от ____.___.____ по представлению прокурора Вачского района, решение комиссии по жилищным вопросам от ____.___.____ изменено и Чаннов И.Ф. признан нуждающимся в жилом помещении. Однако, признан он нуждающимся в жилом помещении с ____.___.____, то есть с момента вынесения решения, а не с ____.___.____, когда он первоначально обратился с заявлением в комиссию

        Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст. ст. 67,71 ГПК РФ, считает, что исковые требования Чаннова И.Ф. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 Конституции РФ ч.1 « Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

ч.2 Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно договору дарения от ____.___.____ Чаннов И.Ф., проживающий по адресу: в <.........> подарил Силантьевой А.В. принадлежащую ему на праве личной собственности квартиру, общей полезной площадью № кв.м. и жилой № кв.м., состоящую из одной комнаты находящуюся в <.........>.

В соответствии с п.6 ст.33 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122 -ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» настоящий Федеральный закон применятся к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

По правоотношениям, возникшим до введения настоящего Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.

Договор дарения оформлен Чанновым И.Ф. был в 1993 году, зарегистрирован в БТИ, в связи с чем действия вышеуказанного закона не распространяются на действия, возникшие до вступления указанного закона в силу.

Следовательно, Чаннов И.Ф. при подаче в жилищную комиссию заявления о признании его нуждающимся в жилом помещении не обязан был представлять свидетельство о государственной регистрации права собственности на подаренную внучке квартиру.

Согласно ст. 51 ЖК РФ «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы»;              Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Арефинского сельсовета от ____.___.____ о признании нуждающегося в жилом помещении Чаннову И.Ф. отказать.

       Согласно ч.3, 4 ст.5 Закона Нижегородской области от ____.___.____ № « О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Чанновым И.Ф. подано заявление по форме, установленной Правительством Нижегородской области, с приложением необходимого пакета документов.

       Согласно заявлению, Чаннов И.Ф. ____.___.____ обратился в жилищную комиссию при администрации Арефинского сельского совета с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, так как он не имел собственного жилья

       Из протокола № от ____.___.____ заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельского совета видно, что Чаннову И.Ф. отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении.

        Согласно протоколу № от ____.___.____ заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельского совета, рассмотрено представление прокурора Вачского района и Чаннов И.Ф. признан нуждающимся в жилом помещении.

       Из объяснения в судебном заседании представителя ответчика Абрамовой Н.А. следует, что Чаннов И.Ф. признан нуждающимся в жилом помещении с ____.___.____, то есть с момента вынесения решения.

       Таким образом, в судебном заседании установлено, что Чаннов И.Ф. ____.___.____ обратился в жилищную комиссию при Арефинской сельской администрации с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, однако комиссия по жилищным вопросам Арефинского сельсовета ____.___.____ ему отказала в этом, в связи с тем, что представленный Чанновым И.Ф. договор дарения квартиры своей внучке не прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и поэтому он считается собственником квартиры и не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

      ____.___.____ жилищная комиссия при администрации Арефинского сельского совета удовлетворила представление прокурора Вачского района о признании Чаннова И.Ф. нуждающимся в жилом помещении и признала его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Однако, комиссия по жилищным вопросам признала Чаннова И.Ф. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма с ____.___.____, а не с ____.___.____, то есть с момента его обращения с заявлением.

     Суд считает, что решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельского совета № от ____.___.____ о признании Чаннова И.Ф. в качестве нуждающегося в жилом помещении с ____.___.____, а не с ____.___.____, то есть с момента обращения с заявлением является незаконным и подлежит в этой части отмене, так как при подаче заявления ____.___.____ Чаннов И.Ф. приложил необходимый пакет документов, а свидетельства о государственной регистрации права собственности на подаренную внучке квартиру не требовалось, а поэтому отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в виду представления, предусмотренных ч.4 ст. 52 ЖК РФ документов является незаконным.

      Учитывая, что вопрос о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении носит заявительный характер, а Чаннов И.Ф. обратился в жилищную комиссию при администрации Арефинского сельского совета с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении ____.___.____ и приложил необходимый пакет документов, что подтвердила и проверка, проведенная прокуратурой Вачского района, поэтому он должен быть признан нуждающимся в жилом помещении с ____.___.____, то есть с момента обращения с таким заявлением.

     На основании изложенного, суд считает необходимым признать не законным решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области № от ____.___.____ о признании Чаннова И.Ф. нуждающимся в жилом помещении с ____.___.____ и признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ____.___.____.

Согласно ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…».

Согласно квитанции Чаннов И.Ф. за оформление искового заявления заплатил адвокату <ххххх> рублей.

Суд находит данную сумму подлежащей к взысканию с ответчика администрации Арефинского сельсовета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чаннова И.Ф. - удовлетворить.

Признать не законным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области № от ____.___.____     о признании Чаннова И.Ф. нуждающимся в жилом помещении с ____.___.____.

Обязать комиссию по жилищным вопросам при администрации Арефинского сельского совета признать Чаннова И.Ф., нуждающимся в жилом помещении с ____.___.____.

    Взыскать с администрации Арефинского сельского совета в пользу Чаннова И.Ф. понесенные по делу судебные расходы в сумме <ххххх> рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10-дневный срок через Вачский районный суд.

Федеральный судья- подпись

Решение вступило в законную силу 22 апреля 2011 года.