Дело № 5-3-2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р. п. Вача                                                                                 04 апреля 2011 года

     Судья Вачского районного суда Нижегородской области Баринова Н.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ... о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором -- по пожарному надзору В.М.К. в Вачский районный суд передан материал об административном правонарушении в отношении ... для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности здания филиала ...

В судебном заседании главный государственный инспектор """ по пожарному надзору В.М.К. поддержал требование о приостановлении деятельности здания филиала ..., мотивируя тем, что в здании филиала ... по адресу: """ нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений»(СНиП 21-01-97), «Административные и бытовые здания» СНиП 2.09.04-87; «Производственные здания»(СНиП 31-03-2003); Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03), «Производственные здания»(СНиП 31-03-2001), а именно: не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки- Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ) 01-03, п. 57; место размещения первичных средств пожаротушения не обозначены соответствующими знаками - ППБ 01-03 п. 27; На путях эвакуации, дверях помещений не вывешены стандартные значки (аншлаги, таблички) безопасности- ППБ 01-03 п. 51; Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией- ППБ 01-03 п.3, нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 п. 38 табл. 3; Помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа - ППБ 01-03 п. 3, 16, нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п. 15 табл. 2; не разработаны и не вывешены на видное место инструкции о мерах пожарной безопасности для офисов и контор-ППБ 01-03 п. 6; не выполнена молниезащита здания в соответствии с требованиями - ППБ 01-03 п. 3, РД 34.21.122-87; осветительная электропроводка и электроосветительные приборы выполнены с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (распред.коробки не закрыты, провода соединены на скрутках, светильники не оборудованы рассеивателями предусмотренными конструкцией)-ППБ 01-03 п. 57, 3, ПУЭ; на путях эвакуации допускается перепады высот до 45 см- ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 6.28; не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны-ППБ 01-03 п. 13; Руководители, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, не обучены по программе пожарно-технического минимума- ППБ 01-03 п. 3, Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 года»Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»-далее НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; помещения. Здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с положением № 3- ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3.

     Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что в данном случае наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровью людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности. Приостановление деятельности рекомендуется осуществить путем отключения от электроэнергии и опечатывания.

Представитель ... А.С.Н. - в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности согласился и пояснил, что указанные нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.

Проверив материалы дела, заслушав главного государственного инспектора """ по пожарному надзору В.М.К., представителя ... А.С.Н., суд считает, что в здании ... имеют место нарушения правил противопожарной безопасности, что представляет угрозу жизни и здоровью людей, то есть имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина ... в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании доказана письменными доказательствами по делу -

1) протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ***, в соответствии с которым: в здании ... по адресу: """ нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений»(СНиП 21-01-97), «Административные и бытовые здания» СНиП 2.09.04-87; «Производственные здания»(СНиП 31-03-2003); Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03), «Производственные здания»(СНиП 31-03-2001), а именно: не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки- Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ) 01-03, п. 57; место размещения первичных средств пожаротушения не обозначены соответствующими знаками- ППБ 01-03 п. 27; На путях эвакуации, дверях помещений не вывешены стандартные значки(аншлаги, таблички) безопасности- ППБ 01-03 п. 51; Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией- ППБ 01-03 п.3, нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 п. 38 табл. 3; Помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа- ППБ 01-03 п. 3, 16, нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п. 15 табл. 2; не разработаны и не вывешены на видное место инструкции о мерах пожарной безопасности для офисов и контор-ППБ 01-03 п. 6; не выполнена молниезащита здания в соответствии с требованиями- ППБ 01-03 п. 3, РД 34.21.122-87; осветительная электропроводка и электроосветительные приборы выполнены с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике(распред.коробки не закрыты, провода соединены на скрутках, светильники не оборудованы рассеивателями предусмотренными конструкцией)-ППБ 01-03 п. 57, 3, ПУЭ; на путях эвакуации допускается перепады высот до 45 см- ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 6.28; не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны-ППБ 01-03 п. 13; Руководители, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, не обучены по программе пожарно-технического минимума- ППБ 01-03 п. 3, Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 года»Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»-далее НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; помещения. Здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с положением № 3- ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 (Л.Д. 3-5).

2) актом проверки № от *** (9-11),

3) заключением ГУ МЧС России по НО УГПН ОГПН по """ от *** (Л.Д.12).

      Суд находит вину ... в нарушении правил пожарной безопасности доказанной и его действия квалифицирует по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

       Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

влечет на юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о назначении административного наказания в отношении ... суд учитывает, что представитель юридического лица признал вину, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Отягчающих обстоятельств суд не находит.

Судом установлено, что нарушение требований пожарной безопасности в здании ... представляет угрозу жизни и здоровью людей и наиболее эффективной мерой, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющие устранить выявленные нарушения, будет являться административное приостановление деятельности здания.

         Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАПРФ иназначить административное наказание по данной статье в виде приостановления деятельности здания ... сроком на --, путем опечатывания входных дверей здания и отключения электроэнергии и разрешения эксплуатации здания, с допуском лиц для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

        В опечатанное здание ... запретить доступ посторонних лиц, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений Правил пожарной безопасности.

        Подачу электропитания во время проведения работ по устранению нарушений Правил пожарной безопасности возобновить.

        Срок административного приостановления деятельности исчислять с 04 апреля 2011 года.

        Постановление подлежит немедленному исполнению.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский облсуд через Вачский районный суд.

Председательствующий-подпись

Постановление вступило в законную силу 15 апреля 2011 года