Дело № 2-171/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Усть-Цилемский районный суд Республики Коми под председательством судьи Михеева Ф.С. при секретаре Муравьевой Ю.Ю. с участием пом. прокурора Усть-Цилемского района Матвеевой Т.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма 10 июня 2011 г. дело по иску прокурора Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Трусово» о принятии мер по устранению нарушений противопожарной безопасности, выявленных в ходе проведенной проверки. УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Цилемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Трусово» о принятии мер по устранению нарушений правил противопожарной безопасности (ППБ, утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от18.06.2003г.), предусмотренных ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, выявленных в ходе проверки: - в д. Нонбург и д. Мыла не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения: отсутствуют минерализованные полосы (п.112 ППБ); - не включены в планы и программы развития территорий указанных деревень мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (п.2 ст. 63 ФЗ 123- ФЗ); - отсутствуют подъезды к водоисточникам и площадки у источников противопожарного водоснабжения (п.94 ППБ); - отсутствуют искусственные водоемы, соответствующие требованиям пожарной безопасности (п. 1,2 ст. 63 ФЗ 123- ФЗ, п.94 ППБ). В судебном заседании прокурор свои требования обосновывает необходимостью соблюдения режима противопожарной безопасности на территории сельского поселения, так как последствием данных нарушений является возникновение угрозы жизни и здоровья населения д.Нонбург и д.Мыла, и, как следствие, нарушение их законных прав. Просит обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Трусово» создать в населенных пунктах Нонбург, Мыла противопожарные (минерализованные) полосы, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения на расстоянии не менее 15 м. от границ населенных пунктов до лесных массивов шириной 1,4 м. на границе с лесным массивом лиственных пород и 2,6 м. на границе с лесным массивом хвойных пород; включить в планы и программы развития территорий указанных деревень мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; устроить подъезды с площадками(пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным источникам в д.Нонбург и д.Мыла. Представитель Администрации муниципального образования сельского поселения «Трусово» глава поселения исковые требования в части создания противопожарных полос признал, пояснил, что работы не проводились до разрешения вопроса по отводу лесных массивов. Другие требования не признал. Пояснил, что мероприятия по обеспечению пожарной безопасности разработаны в масштабе районной программы, поскольку программа развития сельского поселения отсутствует. Устроить подъезды к естественным водоисточникам с площадками с твердым покрытием не представляется возможным из-за рельефа берегов (высокие обрывы или песчаные отмели), кроме того, в д.Мыла имеется искусственный водоем с подъездными путями. По итогам рассмотрения дела прокурор отказалась от двух последних исковых требований. Имеется определение суда о прекращении производства по делу в этой части. Заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Перечень первичных мер пожарной безопасности, выполнение которых относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов, предусмотрен статьей 19 Федерального закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» В силу п. 112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности). Данное требование относится к первичным мерам пожарной безопасности. Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров (п.15 ст.69 ФЗ «Технический Регламент»). Допрошенные в качестве свидетелей представитель отделения надзорной деятельности Усть-Цилемского района МЧС России и представитель ГУ «Усть-Цилемское лесничество» показали, что отдельные участки границ населенных пунктов СП «Трусово» д.Нонбург и д.Мыла проходят вдоль лесных массивов. Накануне судебного заседания определены границы лесных участков, попадающие в границы противопожарной полосы. С учетом изложенных обстоятельств, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «Трусово» создать в населенных пунктах д. Нонбург, д. Мыла противопожарные (минерализованные) полосы, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения на расстоянии не менее 15 м. от границ населенных пунктов в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд в течение 10 дней, по 20 июня 2011 г. Судья Ф.С.Михеев