Дело № 2-169/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Усть-Цилемский районный суд Республики Коми под председательством судьи Михеева Ф.С. при секретаре Муравьевой Ю.Ю. с участием пом. прокурора Матвеевой Т.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма 10 июня 2011 г. дело по иску прокурора Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Усть-Цильма» о принятии мер по устранению нарушений противопожарной безопасности, выявленных в ходе проведенной проверки. УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Цилемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Усть-Цильма» о принятии мер по устранению нарушений правил противопожарной безопасности (ППБ, утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от18.06.2003г.), предусмотренных ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, выявленных в ходе проверки: - у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (п.90 ППБ); - в пст.Синегорье не организовано добровольное пожарное формирование (п.п.116,117 ППБ). В судебном заседании прокурор свои требования обосновывает необходимостью соблюдения режима противопожарной безопасности на территории сельского поселения, так как последствием данных нарушений является возникновение угрозы жизни и здоровья населения, и, как следствие, нарушение их законных прав. Просит обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Усть-Цильма» установить у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использование светоотражающих покрытий), на которых четко нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточников; организовать добровольное пожарное формирование. Представители администрации СП «Усть-Цильма» в судебном заседании исковые требования не оспаривают. Пояснили, что на день рассмотрения дела изготовлены плоские, выполненные с использование светоотражающих покрытий указатели, которые после просушки будут установлены в населенном пункте Синегорье. Для создания пожарного формирования работа проводится, но необходимы средства, желание населения. Заслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Перечень первичных мер пожарной безопасности, выполнение которых относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов, предусмотрен статьей 19 Федерального закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Размещение указателей направления к водоисточникам и пожарным водоемам предусмотрено п.90 ППБ и относится к первичным мерам пожарной безопасности. Допрошенный в качестве свидетеля представитель отделения надзорной деятельности Усть-Цилемского района МЧС России подтвердил отсутствие указателей в пст. Синегорье. Поэтому исковые требования об изготовлении и размещении указателей водоисточников подлежит удовлетворению. В ст.2 Федерального закона N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» под добровольной пожарной охраной понимаются такие общественные объединения пожарной охраны, которые созданы по инициативе частных лиц (физических лиц или общественных объединений) для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. В соответствии со ст. 5 Закона № 100-ФЗ участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны заключается в обеспечении соблюдения прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны в разработке систем мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказания поддержки при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Создание добровольных пожарных формирований органами местного самоуправления законом не предусмотрено. Поэтому исковые требования в части возложения обязанности на администрацию СП «Усть-Цильма» по организации добровольного пожарного формирования в пст. «Синегорье» не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «Усть-Цильма» установить у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использование светоотражающих покрытий), на которых четко нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточников. Исковые требования в части возложения обязанности на администрацию СП «Усть-Цильма» по организации добровольного пожарного формирования в пст. «Синегорье» оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд в течение 10 дней, по 20 июня 2011 г. Судья Ф.С.Михеев