Дело № 2-195/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Усть-Цилемский районный суд Республики Коми под председательством судьи Михеева Ф.С. с участием пом. прокурора Матвеевой Т.А. при секретаре Муравьевой Ю.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма 19 июля 2011г. дело по заявлению прокурора Усть-Цилемского района в интересах Концевой Е. Н. к администрации МР «Усть-Цилемский» о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда. УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Цилемского района обратился в суд с заявлением в интересах Концевой Е.Н. к администрации МО МР «Усть-Цилемский» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке ... как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на семью из двух человек общей площадью не менее 42 кв.м. В судебном заседании пом. прокурора Матвеева Т.А. уточнила исковые требования: просит обязать администрацию МР «Усть-Цилемский» предоставить жилое помещение Концевой Е.Н. во внеочередном порядке на территории района как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на семью из двух человек общей площадью не менее 42 кв.м. В судебном заседании Концевая Е.Н. поддержала заявленные прокурором в её интересах требования. Пояснила, что в связи со смертью родителей с 2004 г. жила и воспитывалась под попечительством ФИО1 При этом собственного жилья не имеет. Дом родителей по причине аварийного состояния снесен. По окончании медицинского колледжа в 2010г. по решению Агентства РК по социальному развитию поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Коми под Номер обезличен. В районе поставлена на учет под Номер обезличен. Однако жильем до сих пор не обеспечена. После заключения брака с мужем живут на съемной квартире, учится в университете. По действующему законодательству имеет право на обеспечение жильем на условиях договора социального найма по установленным нормам во внеочередном порядке. Представитель администрации МР «Усть-Цилемский» по доверенности с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию Концевая (Томаштик) Е.Н. включена в списки нуждающихся в жилом помещении с 03.12.2010 г. После передачи учетных дел в администрацию района Концевая, девичья фамилия Томаштик Е.Н., поставлена на учет исходя из времени подачи заявления в Агентство под Номер обезличен. Преимущественного права на получение жилья по отношению к другим очередникам данного списка у Концевой не имеется. Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных п. 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п.п. 2 п. 2 и п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди на основании решения органа местного самоуправления площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.2 Закона Республики Коми от 22.11.2010г. № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» жилыми помещениями обеспечиваются граждане, не имеющие закрепленного жилого помещения или имеющие закрепленное жилое помещение, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - жилые помещения). Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется по окончании пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 3 указанного Закона включение граждан в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления: 1) по месту выявления и первичного учета на территории Республики Коми или по последнему месту проживания в семье опекуна (попечителя) - для граждан, не имеющих закрепленного жилого помещения; 2) по месту нахождения закрепленного жилого помещения, находящегося в собственности граждан, признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, или по последнему месту проживания в семье опекуна (попечителя) - для граждан, имеющих закрепленное жилое помещение, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания; 3) по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья, иное) - для граждан, местом выявления и первичного учета которых не является территория Республики Коми, а также граждан, местом выявления и первичного учета которых являются населенные пункты, признанные в установленном порядке закрывающимися. Данные нормы законов не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в них и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Приказом руководителя Агентства от 03.12.2010г. Номер обезличен Томаштик Е.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма под Номер обезличен. После заключения брака с Концевым А.А. 11.02.2011г. ей присвоена фамилия мужа. В дальнейшем учетное дело передано в администрацию МР «Усть-Цилемский», где Концевая Е.Н. поставлена на учет под Номер обезличен. Однако жильем на день рассмотрения дела не обеспечена. На момент выявления и первичного учета имела регистрацию по месту жительства опекуна .... Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и за ней не имеется закрепленного жилья. В связи с этим имеет право на получение жилья во внеочередном порядке по норме не ниже социальной по месту выявления и первичного учета ... на семью из двух человек. Согласно ч.2 ст. 10 Закона Республики Коми «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры по следующим нормам: 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 33 квадратных метра общей площади - на одинокого гражданина; 42 квадратных метра общей площади - на семью из двух человек. Возражения представителя ответчика не основаны на законе и не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований в части внеочередного предоставления жилого помещения на условиях социального найма. Следует обязать администрацию МР «Усть-Цилемский» предоставить Концевой Е.Н. на условиях социального найма вне очереди на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение размером не менее 42 кв.м. общей площади на территории МР «Усть-Цилемский». Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать администрацию муниципального района «Усть-Цилемский» предоставить Концевой Е. Н. на условиях договора социального найма вне очереди на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение размером не менее 42 кв.м. общей площади на территории МР «Усть-Цилемский». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд в течение 10 дней, по 1 августа 2011 года. Судья Ф.С.Михеев Решение изготовлено на компьютере 20.07.2011 года