Дело № 2-255/2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Цилемский районный суд Республики Коми

Под председательством судьи Тюриной Л.В.

При секретаре Ермолиной Г.Ф.,

С участием ст.помощника прокурора Казаченко Е.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Усть-Цильма

29 сентября 2011г. дело по иску прокурора Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Усть-Цилемский» о признании незаконным бездействие, об обязании установить пандус на крыльцо здания администрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО МР «Усть-Цилемский» с требованием о признании незаконным бездействие, об обязании установить пандус на крыльцо здания администрации, выявленных в ходе проверки соблюдения прав инвалидов, проживающих и пребывающих на территории Усть-Цилемского района.

В обосновании своих требований пояснил, что в ходе проверки на территории МО МР «Усть-Цилемский» выявлены факты нарушения прав инвалидов, администрацией МО МР «Усть-Цилемский» не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию администрации .... Согласно акту проверки соблюдения от 05 сентября 2011г., здание, ... не оснащено пандусом, что влечет за собой нарушение конституционных прав-инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социального значения. Обязанность ответчика установить пандус предусматривается ст.ст.2,7 Конституции РФ, ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В суд ответчик направил возражения на исковое заявление, в которых указал, что с требованиями прокурора согласен, просит установить срок на проведение мероприятий по оснащению пандусом (покатым спуском) в течение 9 календарных месяцев.

В судебном заседании прокурор Усть-Цилемского района уточнил свои исковые требования, просит признать незаконным бездействие администрации МО МР «Усть-Цилемский» в части не проведения мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в помещение администрации ..., обязать администрацию МО МР «Усть-Цилемский» провести мероприятия по установке пандуса (наклонной поверхности для беспрепятственного въезда инвалидов) на крыльцо здания администрации....

Ответчик - представитель администрации МО МР «Усть-Цилемский» действующий по доверенности, в судебном заседании с измененными требованиями прокурора согласен, просит установить срок проведения мероприятий по установке пандуса на крыльцо здания администрации до 01 июня 2012г.

Выслушав объяснение прокурора, представителя администрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям и сооружениям, места отдыха и т.д.).

Согласно Устава МО МР «Усть-Цилемский» органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

Здание, ... принадлежит администрации МО МР «Усть-Цилемский» на праве собственности.

Согласно СНиП РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения 35-01-2001 данные строительные нормы и правила введены в действие постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года № 73 и разработаны по заказу Минтруда России в рамках Федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 года».

СНиП 35-01-2001 предназначен для проектирования, строительства и реконструкции здания и сооружений, доступных всем маломобильным группам населения.

В соответствии с пунктами 3.13 СНиП в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, для чего предусмотрено устройство пандуса, которым является пологий подъем для въезда на верхнюю площадку крыльца.

К маломобильным группам населения отнесены люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (в том числе, инвалиды, люди старших возрастов, люди с детскими колясками, беременные женщины).

Отсутствие пандуса на входе в здание администрации МО МР «Усть-Цилемский» ... делает недоступным данное учреждение для инвалидов-колясочников, чем нарушает их социальные права.

В соответствии со ст.ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ прокурор в данном случае вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации МО МР «Усть-Цилемский» в части не проведения мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в помещение администрации...

Обязать администрацию МО МР «Усть-Цилемский» провести мероприятия по установке пандуса (наклонной поверхности для беспрепятственного въезда инвалидов) на крыльцо здания администрации...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Л.В.Тюрина