Дело № 2-120/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Усть-Цилемский районный суд Республики Коми под председательством судьи Тюриной Л.В. с участием прокурора Ложкина В.Н., при секретаре Ермолиной Г.Ф. рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма 24 апреля 2012г. дело по иску прокурора Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «....» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Цилемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «....» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в установленном порядке. В обоснование своих требований указал, что в нарушение требований трудового законодательства ответчиком на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. Требования нормативных актов не выполняются. Согласно объяснениям руководителя СПК «....» ФИО1, данными им при составлении в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении нарушения признает, допущены ввиду небольшого опыта работы в должности, аттестация рабочих мест не проводилась вообще. Указанное обстоятельство нарушает права работников крестьянско-фермерского хозяйства на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, которые поступят на работу в крестьянско-фермерское хозяйство, кроме того, может привести к травматизму, причинению вреда здоровью работающих на предприятии граждан, а также их гибели. В судебном заседании прокурор изменил свои исковые требования, просит обязать сельскохозяйственный потребительский кооператив «....» провести аттестацию рабочих мест в срок до 1 января 2013г. Требования обосновывает необходимостью создания безопасных условий труда, соблюдением трудового законодательства. Сельскохозяйственный потребительский кооператив «....» своего представителя в судебное заседание не направил, в письменных объяснениях требования прокурора признает, пояснил, что подготовительная работа для проведения аттестации рабочих мест проводится, просит дать срок для окончания работ по 25 апреля 2013 года. Заслушав доводы прокурора, изучив мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно положению ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Именно в силу принятой на себя обязанности по защите прав и свобод человека, в том числе и права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37 Конституции РФ) государство определило основные направления политики в области охраны труда. В соответствии с п. 2 ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Согласно представленным материалам,приказом от 20.01.2012 № на основании общего собрания членов кооператива в должность председателя СПК «....» вступил ФИО1, 28.03.2012 прокуратурой Усть-Цилемского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда СПК «....», в ходе которой выявлены нарушения, составлена справка о результатах проверки. 29 марта 2012г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011г. утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2011 N 20963) Исходя из анализа пунктов Порядка проведения аттестации следует, что подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в формировании комплекта необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов, организации их изучения, в составлении перечня рабочих мест, подлежащих аттестации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ), которые необходимо измерять и оценивать исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений; присвоении номера каждому рабочему месту; заполнении и подписании карты аттестации; подготовке предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя. Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. До 01.09.2011 действовало аналогичное Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 N 569. В судебном заседании установлено, что требования выше указанных нормативных актов не выполняются, аттестация рабочих мест к моменту судебного разбирательства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе «Заря-1» не проведена, соответствующего заключения суду не представлено. С учетом изложенных обстоятельств, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать сельскохозяйственный потребительский кооператив «....» провести аттестацию рабочих мест в срок до 1 января 2013 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, по 24 мая 2012г. Судья Л.В.Тюрина