Дело № 5-12/2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 мая 2011 г. с. Усть-Цильма
Судья Усть-Цилемского районного суда Республики Коми Михеев Ф.С. рассмотрел административный материал отделения надзорной деятельности Усть-Цилемского района по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10» ... по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10» ... 18.04.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в ходе проведения плановой выездной проверки в здании МДОУ «Детский сад № 10» выявлены следующие нарушения, а именно:
не проведена проверка наличия и состояния молниезащиты здания;
допускается последовательное соединение розеток в помещении кухни и медицинском кабинете;
ширина двери запасного эвакуационного выхода из тамбура составляет менее 1,2 м;
допущена эксплуатация здания детского сада V степени огнестойкости, а также хозяйственных построек (дощатого сарая) V степени огнестойкости, с противопожарными расстояниями между ними менее 15 метров.
не прошел обучение пожарно-техническому минимуму руководитель организации, являющийся ответственным за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа.
Этим нарушены требования Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Руководящий документ СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций». Строительные нормы и правила 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительные нормы и правила 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, Строительные нормы и правила 2.07.02-89* « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом № 645 от 12.12.2007 МЧС РФ зарегистрированном в Минюсте РФ 21.01.08 регистрационный номер № 10938.
Представитель МДОУ «Детский сад №10» не оспаривает перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности, пояснила, что последовательное соединение розеток в помещении кухни и медицинском кабинете устранено; дверь запасного эвакуационного выхода из тамбура в ближайшее время будет заменена; здания детского сада и хозяйственные постройки расположены на местности в соответствии с проектом.
Представитель отделения надзорной деятельности Усть-Цилемского района просит признать виновным юридическое лицо МДОУ «Детский сад № 10» в совершении административного нарушения. Пояснил, что выявленные нарушения устранимы за исключением проверки наличия и состояния молниезащиты, а также устранение нарушений по расположению объектов на расстоянии менее 15 м. друг от друга, за которые должен отвечать собственник объекта.
Заслушав объяснения представителя юридическое лицо - МДОУ «Детский сад № 10», представителя отделения надзорной деятельности Усть-Цилемского района, исследовав материалы дела, суд считает указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности установленными.
Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1984г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Согласно п. 6.1 Устава МДОУ«Детского сада №10» здание и оборудование, необходимое для обеспечения образовательной деятельности, находится в оперативном управлении, принадлежит на праве собственности Учредителю.
В соответствии с п. 6.10 Устава основными источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются собственные средства Учредителя, бюджетные и внебюджетные средства.
При указанных обстоятельствах за допущенные нарушения правил пожарной безопасности должны отвечать не только МДОУ«Детский сад №10», но и его Учредитель.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности связаны с недостаточным финансированием на их устранение со стороны Учредителя, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд.
Судья Ф.С.Михеев