Дело № 5-14/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Усть-Цильма 28 апреля 2011 года.
Судья Усть-Цилемского районного суда Республики Коми Тюрина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Усть-Цильма материалы административного дела по ст.6.3 КоАП РФ в отношении МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница»,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - муниципальное учреждение «Усть-Цилемская центральная районная больница» нарушило санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и законодательства о техническом регулировании при следующих обстоятельствах.
22 апреля 2011 года при проведении плановых мероприятий по лицензионному контролю в МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница» ... выявлены нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности в области использования (эксплуатации) источников ионизирующего излучения (генерирующих), а именно: 10 июня 2010 года истекли сроки действия технических паспортов на рентгенодиагностический и флюорографический кабинеты, у входа в процедурные рентгенодиагностических кабинетов не предусмотрено автоматическое загорание светового табло при включении анодного напряжения, что является нарушением требований п.6 п/п а, б, в Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 №107, п.3.31 приложения 7 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований». Данная ситуация не позволяет создать условия для сохранения и укрепления здоровья населения, вышеназванные факты являются непосредственной угрозой для их здоровья и жизни.
Законный представитель юридического лица в судебном заседании полностью признала установленные нарушения и показала, что нарушения будут устранены до 26 июня 2011 года. Просит приостановить деятельность кабинетов на 60 суток. Фактически деятельность рентгенодиагностического и флюорографического кабинетов была прекращена с 09 часов 00 минут 26 апреля 2011 года.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми ... в судебном заседании показала, что при проведении плановой проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница» были установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: истекли сроки действия технических паспортов на рентгенодиагностический и флюорографический кабинеты, что является нарушением требований п.6 п/п а, б, в Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, а также у входа в рентгенодиагностические кабинеты не предусмотрено автоматическое загорание светового табло при включении анодного напряжения, что не соответствует п.3.31 приложения 7 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».
Статья 42 Конституции РФ закрепила право каждого на благоприятную окружающую среду.
Норма ст.24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года прямо указывает, что при эксплуатации зданий должны осуществляться санитарные мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно Уставу МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница» является юридическим лицом. Здание МУ находится во владении данного юридического лица.
Вина юридического лица МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница» в совершении противоправного деяния подтверждается следующими доказательствами:
- распоряжением о проведении мероприятий по надзору от 15 марта 2011 года № 17;
- согласно протоколу об административном правонарушении № 14 от 22 апреля 2011 года при проведении плановых мероприятий по лицензионному контролю в МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница» ... выявлены нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности в области использования (эксплуатации) источников ионизирующего излучения (генерирующих), а именно: 10 июня 2010 года истекли сроки действия технических паспортов на рентгенодиагностический и флюорографический кабинеты, у входа в процедурные рентгенодиагностических кабинетов не предусмотрено автоматическое загорание светового табло при включении анодного напряжения, что является нарушением требований п.6 п/п а, б, в Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 №107, п.3.31 приложения 7 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».
Изложенные нарушения отражены в протоколе о временном запрете деятельности от 22 апреля 2011 года МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница». Фактически деятельность рентгенодиагностического и флюорографического кабинетов прекращена с 09 часов 00 минут 26 апреля 2011 года.
Совокупность доказательств полностью подтверждает виновность юридического лица, противоправные действия МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ. МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница» эксплуатирует рентгенодиагностический и флюорографический кабинеты с нарушением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, что повлекло применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета эксплуатации помещения.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница» впервые привлекается к административной ответственности, признало вину в полном объеме, нарушения устранит в течение 60 суток, что суд расценивает как обстоятельства, смягчающие его ответственность.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Учитывая, что установленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не устранены, соответственно угроза жизни и здоровья населения не устранена, суд находит необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, с зачетом срока временного запрета.
Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - муниципальное учреждение «Усть-Цилемская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации рентгенодиагностического и флюорографического кабинетов, сроком на 60 суток. В указанный срок зачесть период временного приостановления деятельности рентгенодиагностического и флюорографического кабинетов с 26 апреля 2011 года согласно протоколу о временном приостановлении деятельности Номер обезличен.
Поручить подразделению судебных приставов по Усть-Цилемскому району для обеспечения исполнения назначенного наказания исключить медицинскую деятельность в рентгенодиагностическом и флюорографическом кабинетах МУ «Усть-Цилемская центральная районная больница».
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В.Тюрина