ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 сентября 2010 года. с.Усть-Цильма
Судья Усть-Цилемского районного суда Республики Коми Тюрина Л.В., рассмотрел материал государственного инспектора Усть-Цилемского района по пожарному надзору по делу о привлечении к административной ответственности юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Цилемская средняя общеобразовательная школа» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Цилемская средняя общеобразовательная школа» составлен протокол об административном правонарушении от 19.08.2010, согласно которому на территориях: в здании и сооружениях МОУ «Цилемская средняя общеобразовательная школа», расположенных по адресу: Республика Коми, Усть-Цилемский район, с.Трусово, д.Мыла, д.Нонбург, были выявлены нарушения требований о противопожарной безопасности, а именно:
в здании средней школы:
- допускается эксплуатация огнетушителей с истекшим сроком перезарядки, чем нарушены ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.108 приложение 3 ППБ 01-03;
- планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002, чем нарушены ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.6.7 Государственного стандарта Российской федерации 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 20.11.2002 №420-ст. (ГОСТ Р 12.2.14302002).
- не проведена проверка наличия, состояния и необходимости молниезащиты здания школы, чем нарушены ст.50, ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.3.52, п.3.5.4 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»,
-шлейф автоматической пожарной сигнализации неисправен, чем нарушены ст.83,ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.34 ППБ 01-03;
в здание начальных классов и столовой:
-допускается эксплуатация огнетушителей с истекшим сроком перезарядки, чем нарушены ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.108 приложение 3 ППБ 01-03;
- планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002, чем нарушены ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.6.7 Государственного стандарта Российской федерации 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 20.11.2002 №420-ст. (ГОСТ Р 12.2.14302002).
- не проведена проверка наличия, состояния и необходимости молниезащиты здания школы, чем нарушены ст.50, ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.3.52, п.3.5.4 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»,
-одна створка двустворчатой двери эвакуационного выхода из коридора первого этажа, из здания забита на гвозди, чем нарушены ст.53, ч.1 ст.151 «Технического регламента», п.53 ППБ 01-03;
-подсобное помещение первого этажа не оборудовано пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации, чем нарушены ст.83,ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.1,п.4,п.14 таблица №3, поз.38 Норм пожарной сигнализации 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
-не предусмотрено отключение системы принудительной вытяжной вентиляции в помещении кухни при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, чем нарушены ст.83, ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.1.1.8 РД 009-01-96 «Установка пожарной автоматики. Правила технического содержания»; п.13.1,13.2 НПБ 88-2001, «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»
-шлейф автоматической пожарной сигнализации неисправен, чем нарушены ст.83,ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.34 ППБ 01-03;
-допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушены ст.83, ст.151 «Технического регламента»; п.60 ППБ 01-03;
-у приемно-контрольного прибора отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок 9систем) пожарной автоматики, чем нарушены ст.83, ст.151 «Технического регламента»; п.97 ППБ 01-03;
- в помещениях на видных местах не вывешаны таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны, чем нарушены ст.151 «Технического регламента»; п.13 ППБ 01-03;
- в коридорах на путях эвакуации для отделки стен применяются горючие материалы поверх сухой штукатурки, чем нарушены ст.151 «Технического регламента»; п.53 ППБ 01-03.
в здании интерната:
- двери запасного эвакуационного выхода закрываются на запор (замок), не обеспечивающий возможности свободного открывания запора изнутри без ключа, чем нарушены ст.53, ст.151 «Технического регламента»; п.53 ППБ 01-03;
-планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002, чем нарушены ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.6.7 Государственного стандарта Российской федерации 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»,
- не проведена проверка наличия, состояния и необходимости молниезащиты здания школы, чем нарушены ст.50, ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.3.52, п.3.5.4 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»,
в здании лыжной базы:
- не проведена проверка наличия, состояния и необходимости молниезащиты здания школы, чем нарушены ст.50, ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.3.52, п.3.5.4 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»,
в здании учебной мастерской:
- не проведена проверка наличия, состояния и необходимости молниезащиты здания школы, чем нарушены ст.50, ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.3.52, п.3.5.4 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»,
-планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002, чем нарушены ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.6.7 Государственного стандарта Российской федерации 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»,
-автоматическая пожарная сигнализация находится вне рабочем состоянии (не включена), чем нарушены ст.83, ст.151 «Технического регламента»; п.34,п.98 ППБ 01-03;
- в тамбуре запасного эвакуационного выхода допускается хранение различных материалов, чем нарушены ст.53, ст.151 «Технического регламента»; п.53 ППБ 01-03;
в здании начальной школы д.Мыла:
- не проведена проверка наличия, состояния и необходимости молниезащиты здания школы, чем нарушены ст.50, ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.3.52, п.3.5.4 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»,
-планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002, чем нарушены ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.6.7 Государственного стандарта Российской федерации 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»,
- здание не оборудовано автоматическими оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, чем нарушены ст.83, ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ01-03; п.4.14,талб.1 поз.9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Указание УГПН ГУ МЧС России по РК № 103-2-2-3 от 08.04.2008,
в здании начальной школы д.Нонбург:
-не проведена проверка наличия, состояния и необходимости молниезащиты здания школы, чем нарушены ст.50, ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.3.52, п.3.5.4 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»,
-планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002, чем нарушены ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ 01-03; п.6.7 Государственного стандарта Российской федерации 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»,
- здание не оборудовано автоматическими оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, чем нарушены ст.83, ст.151 «Технического регламента»; п.3 ППБ01-03; п.4.14,талб.1 поз.9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Указание УГПН ГУ МЧС России по РК № 103-2-2-3 от 08.04.2008,
-разделка дымохода с учетом толщины стенки в месте примыкания строительных конструкций перекрытия не соответствует нормам и составляет менее 500 мм, чем нарушены ч.1 ст.151 «Технического регламента»; п.66,п.3 ППБ 01-03; п.6.6.16 приложение К СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».
Материал по делу об административном правонарушении передан на рассмотрение районного суда.
Представитель отделения Государственного пожарного надзора Усть-Цилемского района управления Госпожнадзора ГУ МЧС России по РК Семенов А.А. просит признать виновным юридическое лицо МОУ «Цилемская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного нарушения и назначить наказание в виде административного штрафа.
Представитель МОУ «Цилемская средняя общеобразовательная школа» Чупрова Н.Т. в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена, нарушения, указанные в предписании устраняет своими силами, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом может быть признано частичное устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая, что администрация школы принимает меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности и их устраняет своими силами, суд считает назначить административное наказание в виде предупреждения. Назначение наказания в виде штрафа усугубит финансовое положение МОУ «Цилемская средняя общеобразовательная школа» и негативно отразится на устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным муниципальное образовательное учреждение «Цилемская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд республики Коми через Усть-Цилемский районный суд.
Судья Л.В.Тюрина