Дело № 5-5/2012 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 мая 2012 г. с. Усть-Цильма Судья Усть-Цилемского районного суда Республики Коми Тюрина Л.В. рассмотрев материал прокурора Усть-Цилемского района в отношении МБУЗ "Усть-Цилемская ЦРБ" об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ прокурором Усть-Цилемского района Республики Коми возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по тем основаниям, что в ходе проверки деятельности МБУЗ «Усть-Цилемская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 г. «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», а именно: хранение в материальной комнате главной медицинской сестры и в процедурном кабинете хирургического отделения наркотических средств и психотропных веществ в сейфах, класс устойчивости к взлому которых не определен никакими документами, сертификаты на данные сейфы отсутствуют, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица МБУЗ «Усть-Цилемская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. В судебном заседании представитель правонарушителя МБУЗ «Усть-Цилемская ЦРБ» ФИО1 пояснила, что с нарушениями согласна, сертификаты на сейфы отсутствуют. В настоящее время принимаются меры к устранению нарушений. Просит признать действия малозначительными. Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В судебном заседании установлен факт правонарушения, как и установлена вина правонарушителя. Вина правонарушителя МБУЗ «Усть-Цилемская ЦРБ» подтверждается: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому выявлены следующие нарушения: материальная комната в кабинете главной медсестры, предназначенная для хранения наркотических средств и психотропных веществ, не соответствует требованиям Правил хранения наркотических средств, а именно: класс устойчивости сейфа к взлому не определен никакими документами; в процедурном кабинете хирургического отделения отсутствует сертификат на сейф, документы, подтверждающие, что процедурный кабинет относится к помещениям 4 категории; письменным объяснением и.о.главного врача ФИО2, в котором она пояснила, что недостатки допущены не умышленно, нарушение является малозначительным; лицензиями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на выполнение услуг в составе лицензируемого вида деятельности в соответствии с частью 2 статьи 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; акт о результатах обследования от ДД.ММ.ГГГГ.; заключение о соответствии установленным требованиям объекта от ДД.ММ.ГГГГ., заявка на установление кнопки тревожной сигнализации в процедурной хирургического отделения; договор на поставку товара (сейфов) от ДД.ММ.ГГГГ., приказ от ДД.ММ.ГГГГ. о утверждении нормативов запаса наркотических средств и психотропных веществ, а также иными материалами дела. Свидетель ФИО3 работающая в МБУЗ «Усть-Цилемская ЦРБ» <данные изъяты>, подтвердила, что в материальной комнате и в процедурном кабинете хирургического отделения находятся металлические ящики, документы на которые отсутствуют. Таким образом, суд признает юридическое лицо МБУЗ «Усть-Цилемская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. Довод представителя МБУЗ «Усть-Цилемская ЦРБ» о том, что в настоящее время все установленные в ходе проверки нарушения устраняются, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Устранение нарушений после факта их выявления также не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку, согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В соответствии с п. 21 указанного постановления малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. В связи с этим административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия. В данном случае при обсуждении вопроса о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения МБУЗ «Усть-Цилемская ЦРБ» от административной ответственности в связи с малозначительностью, суд приходит к выводу, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на здоровье, санитарное - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных, не может быть признано малозначительным. При назначении наказания суд не усматривает оснований признать установленное административное правонарушение малозначительным, т.к. устанавливая четкие правила контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, законодатель исходил из опасности нелегального оборота данных веществ, предупреждения их возможных хищений и их последующего незаконного использования. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить наказание МБУЗ «Усть-Цилемская ЦРБ» в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 6.16 КоАП РФ, т.к. ранее данное юридическое лицо к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, в настоящее время принимает меры к устранению нарушений. Руководствуясь ст. ст. 6.16, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо МБУЗ "Усть-Цилемская ЦРБ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Постановление может быть обжаловано юридическим лицом, в отношении которого вынесено постановление, в течение 10 суток в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд. Судья Л.В.Тюрина