Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
5 июля 2010 года город Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тимофеевой Н.А.,
при секретаре Жучковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ххх по иску ФИО3 к СПК ФИО4 администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования хххх Узловского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает в квартире № ххх, расположенной по адресу д. хххх, Узловского района Тульской области хххх. Вышеуказанный дом построен и введен в эксплуатацию в 1991 году совхозом ФИО5
Указанная квартира в 1992 году по решению профсоюзного комитета совхоза ФИО6 была предоставлена ФИО3 и её семье.
В настоящее время истица решила приватизировать занимаемое ею жилое помещение, однако не может реализовать это право, поскольку жилой дом в реестре муниципальной собственности не состоит. Право собственности СПК Донской на указанную квартиру в установленном законом порядке не зарегистрировано, правоустанавливающие документы отсутствуют.
Учитывая отсутствие собственника, с которым она могла бы заключить договор передачи квартиры в собственность или договор купли-продажи, просила признать за ней право собственности на указанную квартиру № ххх, д. хххх, Узловского района Тульской области хххх.
В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков – СПК ФИО7 Администрации МО Узловский район, администрации МО хххх Узловского района хххх - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителей ответчиков – администраций муниципальных образований Узловский район и хххх Узловского района поступили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования истицы признают. От представителя ответчика СПК ФИО9ФИО8 возражений по иску не представлено.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования истицы поддержал, не возражал против их удовлетворения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установил основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определил правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Целью указанного Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
В соответствии со ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
По основаниям ч.2 ст. 7 Закона РФ «О приватизации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую совместную собственность (ФЗ от 11.08.94 № 26-ФЗ).
Как следует из справки администрации МО хххх Узловского района от 27 мая 2010 года, ФИО3 проживает и зарегистрирована в квартире № ххх дома № ххх деревни хххх л.д.13).
В соответствии с техническим паспортом квартира № ххх, расположенная в доме № ххх д. хххх Узловского района Тульской области, имеет общую площадь жилого помещения 67,1 кв. м, в том числе жилую площадь 39,4 кв.м.
Согласно справке СПК ФИО10 от 7.06.2010 года 2-х квартирный жилой дом № ххх по адресу: д.хххх построен и введен в эксплуатацию в 1991 году бывшим совхозом ФИО11 за счет собственных средств предприятия л.д.19).
Квартира № ххх в доме № ххх д.хххх выделена ФИО3 и ее семье на основании Протокола заседания профсоюзного комитета совхоза ФИО12 от ***** годал.д.17).
В соответствии с Постановлением главы администрации хххх от ***** года совхоз ФИО13 реорганизован в ТОО ФИО14 а далее, в соответствии постановлением Главы администрации № 624 от 06.06.1997г. – в сельскохозяйственный кооператив ФИО15 л.д.18).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы были обязаны в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в установленном порядке. В соответствии с п.5 Постановления колхозам и совхозам было предоставлено право передачи в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объектов социальной сферы, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог, систем энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и других объектов.
В соответствии с п.6 указанного постановления, колхозы и совхозы так же имели право продавать или сдавать в аренду жилой фонд.
Собственность основных и оборотных средств колхозов за вычетом имущества переданного в муниципальную собственность составляло долевую собственность членов колхоза или работников совхоза.
В соответствии с Рекомендациями Министерства сельского хозяйства РФ от 14 января 1992 года « О реорганизации колхозов и совхозов» объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансах колхозов и совхозов и имеющие обслуживающее значение для всей территории могли передаваться или продаваться соответствующим местным органам власти, при этом они переходили в муниципальную собственность.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 724 от 17 июля 1995 года в редакции от 29 августа 1999 года № 966 одобрены разработанные Министерством Сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 3 Рекомендаций в перечень объектов социальной инфраструктуры мог включаться обобществленный жилой фонд.
Объекты социальной инфраструктуры должны были передаваться в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации и без дополнительных условий по ремонту. Указанным постановлением так же утвержден Перечень документов необходимых для передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
Передача указанных объектов в соответствии с названным постановлением должна была осуществляться в добровольном порядке.
Согласно выписке из лицевого счета № ххх жилой дом № ххх в дер. ФИО16 составляет жилой фонд СПК хххх
Из технического паспорта усматривается, что дом № ххх в дер. хххх построен в 1991 году, субъектом незарегистрированного права собственности на него является СПК хххх л.д.10-12).
По сообщению Руководителя Узловского отделения Росреестра от ***** года № ххх запись о регистрации прав на квартиру № ххх в доме № ххх в дер.хххх в ЕГРП отсутствует.
В реестре муниципального имущества спорный дом также не значится, что подтверждается справкой комитета по управлению имуществом от ***** года л.д. 15).
Согласно справке, предоставленной СПК хххх задолженности по уплате за спорную квартиру и предоставляемым коммунальным услугам не имеется л.д.21).
Судом установлено, что право собственности на спорную квартиру за ответчиком СПК хххх не зарегистрировано ни в органах технической инвентаризации, осуществлявших до 1998 года государственную регистрацию объектов недвижимости и прав на них, ни в Федеральной регистрационной службе.
Документов, подтверждающих нахождение дома на балансе СПК хххх ответчиком не представлено. Кроме того, полномочиями по распоряжению жилым фондом обладает только собственник жилья, но не балансодержатель.
Согласно справке от ***** года СПК хххх не возражает против оформления в собственность квартиры № ххх в доме № ххх по адресу: д. хххх л.д.22).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Никаких доказательств того, что спорный дом включен в уставный капитал или в неделимый фонд СПК хххх ответчиком СПК хххх суду не представлено, документы, свидетельствующие о том, какие именно дома из жилищного фонда СПК включены в неделимый фонд, отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства – отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на спорное имущество - препятствуют истцам приватизировать занимаемое ими жилье, что является недопустимым нарушением конституционного принципа равенства всех граждан перед законом.
Согласно ст.2 Закона право приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации, принадлежит гражданам, занимающим эти жилые помещения, в том числе по договору найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
По сведениям администрации МО хххх истица проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: д. хххх, д. № ххх, хххх с ***** года. Согласно справке от ***** года, квартира хххх в жилом доме № ххх, по адресу: д. хххх хххх в указанный период в собственность не передавалась. Согласно справке МУП «Дирекция единого заказчика» МО хххх области от ***** года, ФИО1 в период с ***** года по ***** года проживала по адресу: хххх, хххх, микрорайон хххх, совхоз хххх, хххх, хххх. Указанная квартира приватизирована также не была.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения лицом, проживающим в этом жилом помещении, не реализовано.
Исходя из изложенного, на основании ст. 218 ГК и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на квартиру № ххх в доме № ххх деревни хххх хххх, в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
заявленные ФИО3 требования удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на квартиру № ххх, расположенную в доме № ххх деревни хххх хххх, общей площадью 67,1 кв.м, в том числе жилой 39,4 кв.м,
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в хххх суд через Узловский городской суд хххх в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья