Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2010 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Гусева Н.И.,
при секретаре Долгих В.Ф.,
с участием истца Балакиной Г.М.,
ответчика Балакина М.В.,
представителя ответчика Администрации муниципального образования г.Узловая Узловского района по доверенности Суворовой М.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-529 по иску Балакиной Г.М. к Балакину М.В., Администрации муниципальное образование г.Узловая Узловского района, Отделению Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области в Узловском районе о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Балакина Г.М. обратилась в суд с иском к Балакину М.В., Администрации муниципальное образование г.Узловая Узловского района, Отделению Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области в Узловском районе о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что по ордеру № ххх от ***** года, выданным на основании решения Узловского горисполкома от ***** года, её дяде ФИО8, его супруге ФИО7, ей, её мужу – ответчику Балакину М.В. и несовершеннолетнему на тот период сыну Балакину С.М. предоставлена квартира ....
После вселения в указанное жилое помещение, она, ответчик Балакин М.В., их сын Сергей проживали в квартире до 1978 года. После этого выехали в ...., где вселились и проживали в квартире .... .....
Решением .... суда .... от ***** года брак между Балакиными прекращен.
В январе 1983 года она с сыном прибыла на постоянное место жительства в спорную квартиру, где сохраняла регистрацию по месту жительства с момента отъезда, с данной даты проживает в указанной квартире, являясь нанимателем.
ФИО7 умерла в августе 1978 года, а ФИО8 умер в июле 1979 года.
Ответчик Балакин М.В. остался проживать в ...., бронировал квартиру .... до октября 1996 года в соответствии с действующей инструкцией о порядке бронирования жилого помещения, утвержденной Постановлением СМ РСФСР от ***** года № ххх. В 1984 году ответчик Балакин М.В. заключил новый брак, т.е. создал другую семью. В 1996 году он прибыл в г.Узловая и вселился на правах члена семьи нанимателя к своей супруге нанимателю ФИО9 в квартиру ...., где проживает по настоящее время.
***** года в настоящее время прекративший свою деятельность МУ «Единый абонентский отдел жилищно-коммунального хозяйства», действующий от имени собственника МО Узловский район, заключил с ней договор социального найма жилого помещения № ххх. в договоре указано, что вместе с ней вселен в качестве члена семьи ответчик Балакин М.В., который фактически в указанный момент в квартире не проживал, членом её семьи не являлся.
Полагает, что Балакин М.В. по своей инициативе выехавший из квартиры .... .... области и не вселившийся по окончанию бронирования в 1996 году в указанное жилое помещение, с 1996 года не несший каких-либо расходов по содержанию этого жилья, добровольно отказался от своих прав и обязанностей в части пользования спорной квартирой. В тоже время, вселившись в качестве члена семьи нанимателя (супруга) в квартиру .... и проживавший в ней в течение 14 лет, Балакин М.В. приобрел право пользования указанным жилым помещением. По указанным основаниям договор социального найма жилого помещения № ххх от ***** года с ответчиком Балакиным М.В. должен быть расторгнутым. В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи. После расторжения брака с ней в 1982 году и окончания бронирования в 1996 году ответчик Балакин М.В. не вселился в спорную квартиру, а добровольно выехал по месту жительства своей супруги. Вселившийся в квартиру .... .... в качестве члена её семьи. Вопрос о его выселении в установленном порядке из данного жилого помещения не ставился. С момента вселения в указанную квартиру ответчик Балакин М.В. не несет расходов по содержанию спорного жилья – квартиры .... ..... Фактическим местом жительства ответчика Балакина М.В. является квартира .... ..... Поэтому сам по себе факт регистрации ответчика Балакина М.В. в спорной квартире .... не порождает его право на эту жилую площадь, так как является административным актом. Между тем, регистрация ответчика в квартире .... нарушает её право предусмотренное ЖК РФ, как нанимателя жилого помещения жилого помещения по вселению в квартиру своих родственников, так как на это требуется формальное согласие всех зарегистрированных лиц в указанное жилое помещение. Кроме этого, без согласия ответчика не может реализовать свое конституционное право на приватизацию спорной квартиры.
Просит суд признать утратившим право пользования жилым помещением- квартирой .... .... области Балакиным М.В., обязать администрацию МО г.Узловая Узловского района расторгнуть договор социального найма жилого помещения № ххх от ***** года с Балакиным М.В.. Обязать отделение УФМС России Тульской области в Узловском районе снять Балакина М.В. с регистрационного учета по месту жительства квартиры .....
В судебном заседании истец Балакина Г.М. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что ответчик не является членом её семьи, ответчик уже много лет проживает со своей новой семьей, расходы по содержанию жилого помещения она несет одна. В квартире сделала ремонт. Поменяла дверь в квартире и замки и не желает, чтобы в квартире также проживал и ответчик. Обмен квартир делать не желает. Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчик Балакин М.В. исковые требования не признал, пояснив, что в собственности жилья не имеет, кроме этого не имеет возможности проживать в спорном жилом помещении, поскольку брак между ним и истцом расторгнут, в квартире заменены замки, ключей от квартиры не имеет. Неоднократно просил истца произвести обмен квартиры, на что получал отказы. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика МО г.Узловая Узловского района по доверенности Суворова М.Э. в принятии решения полагалась на усмотрение суда, пояснив, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования.
Представитель ответчика Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области в Узловском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Возражений по иску не представили.
Третье лицо Балакин С.М. не возражал против исковых требований пояснив, что ответчик с ними не проживает долгое время. Они в квартире поставили новые двери и замки. Ключей у ответчика нет, и они не желают, чтобы ответчик проживал с ними.
Представитель третьего лица ООО «Партнер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Возражений не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав истца, ответчика, свидетелей, проанализировав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно поквартирной карточке нанимателем квартиры .... является Балакина Г.М., которая зарегистрирована в данном жилом помещении с ***** года. Совместно с ней зарегистрированы сын Балакин С.М. - третье лицо по делу - с 11.11.1994 года, внук ФИО10, *****, муж Балакин М.В. - ответчик по делу - с 22.10.1996 года.
Брак между Балакиной Г.М. и Балакиным М.В. прекращен ***** года на основании решения .... суда ...., что подтверждено свидетельством о расторжении брака, копия которого имеется в материалах дела.
Спорное жилое помещение предоставлено на основании ордера № ххх от ***** г. ФИО8 на семью из пяти человек, в том числе жену ФИО7, племянницу Балакину Г.М., мужа племянницы Балакина М.В., внука Балакина С.М.
Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № ххх от ***** года МУ «Единый абонентский отдел жилищно-коммунального хозяйства» и Балакина Г.М. заключили договор о том, что Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: ...., в качестве членов семьи указаны Балакин М.В., ФИО6
Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от ***** г. № ххх сведения о правах на объект недвижимого имущества квартиру № ххх .... .... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют.
Квартира .... состоит в реестре муниципального имущества МО г.Узловая Узловского района на основании Постановления администрации Тульской области от ***** г. № ххх «О разграничении имущества, находящегося в собственности МО Узловский район, между МО Узловский район и вновь образованными в его границах поселениями», акта приема передачи от ***** г. № ххх, что подтверждается выпиской из реестра МО г.Узловая Узловского района от ***** г.
Как следует из поквартирной карточки в .... зарегистрированы ФИО9, ФИО12, ФИО11
Балакин М.В. по вышеуказанному адресу не был зарегистрирован, что подтверждается справкой ООО УК «Жилкомхоз участок № ххх» от ***** г.
Как показала свидетель ФИО13, ответчика за 34 года видела 1-2 раза, в лицо даже не помнит.
Согласно показаниям свидетеля ФИО14 она ответчика в спорной квартире не видела. Сама в этой квартире также не была. Знает, что в квартире проживает истица и сын со своей семьей, а кто точно не знает.
Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что ответчик ее отец и проживает он с ними. У ответчика другого жилья в собственности кроме спорной квартиры нет. Её отец неоднократно ставил вопрос по обмену спорной квартиры, но истица возражает. У ее отца нет ключей от спорной квартиры и, он туда не может попасть.
Довод истца Балакиной Г.М. о том, что она несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, которые начисляются на ответчика Балакина М.В., сам по себе не может служить основанием для признания ответчика Балакина М.В. утратившим право пользования спорной квартирой, поскольку в судебном заседании установлено возникновение у него такого права как включением его в ордер на право занятия спорной квартиры, так и путем закрепления за ним спорного жилого помещения по объективным причинам, в настоящее время не утраченного, однако не исключает право истца Балакиной Г.М. о заявлении соответствующего требования к ответчику Балакину М.В. путем подачи соответствующего иска о взыскании с него соответствующей части понесенных расходов.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Балакин М.В., приобретший право пользования спорной квартирой, как бывший член нанимателя, в настоящее время не имеет возможности проживать в спорной квартире, поскольку у него отсутствуют ключи от квартиры, другого жилья в собственности не имеет, желает сохранить за собой это жилое помещение, а его фактическое не проживание по месту регистрации не может при таких обстоятельствах расцениваться как отказ от прав на спорное жильё.
Статья 27 Конституции РФ провозглашает право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное какими-либо сроками, а согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Кроме того, в силу ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Следовательно, Балакин М.В. приобрел право пользования спорным жилым помещением. Кроме того, даже в случае, если Балакин М.В. перестал быть членом семьи истца, за ним сохраняются все права на спорное жилое помещение, и он не может быть признан утратившим право на спорное жилое помещение, в связи с чем требования истца, в том числе и о снятии ответчика с регистрационного учёта, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требованиях Балакиной Г.М. к Балакину М. В., Администрации муниципальное образование г.Узловая Узловского района, Отделению Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области в Узловском районе о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу: ...., отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу.