РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 октября 2010 года г.Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Шатохиной О.Л.,
при секретаре Бабичевой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–756 по исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области, к Межрайонной ИФНС России № 1 по Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке наследования выморочного имущества,
у с т а н о в и л:
Узловский межрайонный прокурор, действуя в интересах муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области, обладающего по закону правом наследования выморочного имущества, обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что в муниципальном образовании рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области находится квартира, оставшаяся после смерти владельца и содержащаяся в бесхозяйном состоянии.
Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, ***, ***, ***, ***, ***, являлся ФИО2 на основании договора передачи № *** от *** года, выданного ***, свидетельства о регистрации права собственности № *** от *** года, регистрационного удостоверения № *** от *** года. ФИО2 умер *** года. Наследство на данную квартиру не оформлено, сведений о наследниках на сегодняшний день не имеется.
В соответствии с требованиями ст.ст. 1172-1173 ГК РФ нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества.
На основании ч.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии со ст.1162 ГК РФ, п.5 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов № 185 от 19.12.1984 г. (с последующими изменениями) документом, подтверждающим право муниципального образования на наследство, является свидетельство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее 6 месяцев со дня открытия наследства.
Основанием для перехода имущества по праву наследования к муниципальному образованию может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.
После смерти ФИО2, собственника недвижимого имущества, расположенного по адресу: ***, ***, ***, ***, ***, ***, вышеуказанное имущество находится в бесхозном состоянии, поскольку наследников, как по закону, так и по завещанию у ФИО2 не оказалось. В связи с этим, указанное недвижимое имущество является выморочным и подлежит переходу по праву наследования в собственность муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области.
Поскольку выморочное имущество до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, не проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области на указанное выше имущество, оно приходит в негодность, что влечет в настоящее время и может повлечь в будущем незапланированные расходы соответствующего бюджета, не может использоваться по назначению лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и получении жилья.
Неисполнение требований Гражданского кодекса РФ о наследовании выморочного имущества, предусматривающего переход такого имущества в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области, прямо нарушает интересы вышеуказанного муниципального образования, защиту которых в порядке статьи 45 ГПК РФ осуществляет Узловский межрайонный прокурор.
Просит суд:
- признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ***, ***, ***, ***, ***, общей площадью *** кв. метров, в том числе жилой площадью *** кв.м., за муниципальным образованием рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Оленина Е.Г. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по иску не представил, уважительных причин неявки в суд не представил.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу исковых требований не возражал.
Третье лицо нотариус Узловского нотариального округа Ламышева М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Третье лицо Барчукова Галина Михайловна в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Возражений по иску не представила, уважительных причин неявки в суд не представила.
Третье лицо Капралова Валентина Николаевна в судебном заседании по исковым требованиям Узловского межрайонного прокурора не возражала и пояснила, что после смерти ФИО6, приходящегося сыном собственнику спорной квартиры, ФИО2, оформляла документы о его смерти. В августе 2009 года она работала специалистом по кадрам в МУП «Управление городского хозяйства» и по роду служебной деятельности получала в Узловском отделе ЗАГС копию свидетельства о смерти ФИО2 в связи с тем, что у него нет родственников.
Изучив мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ, могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.
Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».
Таким образом, до принятия соответствующего федерального закона порядок учета, оценки и реализации выморочного имущества осуществляется в порядке, установленном данной инструкцией.
Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами.
Согласно ст. 35 указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.1162 ГК РФ, п.5 Инструкции № 185 от 19.12.1984 г. «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (в ред. от 13.08.1991 года № 46) документом, подтверждающим право муниципального образования на наследство, является свидетельство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее 6 месяцев со дня открытия наследства.
Основанием для перехода имущества по праву наследования к муниципальному образованию может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.
Как следует из выкопировки плана квартиры № *** из технического паспорта жилого дома № *** по *** ***, на *** этаже расположена квартира № ***, общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м.
Как установлено в судебном заседании, собственником спорной квартиры, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., по праву совместной собственности являлись на основании договора передачи № *** от *** года, выданного УККП ***, свидетельства о регистрации права собственности № *** от *** года, регистрационного удостоверения № *** от *** года: ФИО2, ФИО1, ФИО6, что подтверждается сообщением Узловского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Справкой с места жительства администрации МО рабочий поселок Дубовка Узловского района от *** года, копией поквартирной карточки, копиями записей актов о смерти подтверждается, что ФИО1 умерла *** года, ФИО2 умер *** года, ФИО6 умер *** года, постоянно по день смерти проживал один по адресу: ***, ***, ***, ***, ***.
Как следует из уведомления Узловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от *** года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись регистрации о прах на объект недвижимого имущества по адресу: ***, ***, ***, ***, ***, ***.
Как следует из акта проверки состояния жилого помещения от *** года, данная квартира находится в удовлетворительном состоянии, в квартире имеется газ, водопровод, канализация, центральное отопление.
Копией лицевого счета на имя ФИО2 по состоянию на *** года подтверждается, что задолженность по коммунальным услугам в спорной квартире составляет ***.
После смерти ФИО1, ФИО2, ФИО6 открылось наследство, в том числе, в виде спорной квартиры.
Как следует из сообщений нотариусов Узловского нотариального округа Тульской области, в их производстве не имеется наследственных дел к имуществу умерших ФИО2, ФИО1, ФИО6.
Сообщением нотариуса Чернского нотариального округа Тульской области от *** года подтверждается, что в ее производстве наследственного дела к имуществу умершего ФИО2 не имеется.
Как следует из сообщения Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Тульской области, работа по оформлению в государственную собственность недвижимого имущества, расположенного по адресу: ***, ***, ***, ***, ***, ***, не проводилась.
Спорное выморочное имущество до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, в его отношении не проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области, оно приходит в негодность, не включено в соответствующий жилищный фонд социального использования, следовательно, не может использоваться по назначению лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и получении жилья. Данные обстоятельства влекут в настоящее время и могут повлечь в будущем незапланированные расходы соответствующего бюджета.
Настоящее решение, в соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является основанием для государственной регистрации права собственности на спорную квартиру.
Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта данного объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план данного объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок – кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Таким образом, спорная квартира общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м., является выморочным имуществом, в связи с чем, иск прокурора о признании муниципальной собственности на данное недвижимое имущество подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой – *** кв.м., по адресу: ***, ***, ***, ***, ***, ***, за муниципальным образованием рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области в порядке наследования выморочного имущества после смерти: ФИО1, последовавшей *** года, ФИО2, последовавшей *** года и ФИО6, последовавшей *** года.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Узловский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу.