Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2010 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Румянцевой В.А.,
при секретаре Крутьковой И.А.,
с участием истца Терентьевой Т.В.,
ответчика- ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» в лице представителя по доверенности Котовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-852 по иску Терентьевой Татьяны Владимировны к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» об установлении размера пособия по уходу за ребёнком и взыскании задолженности по его выплате,
у с т а н о в и л :
Терентьева Т.В. обратилась в суд с иском ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» об установлении размера пособия по уходу за ребёнком и взыскании задолженности по его выплате, ссылаясь на то, что проживает в г. Узловой, которая относится к зоне радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС, имеющей льготный социально-экономический статус, в связи с чем имеет право на предусмотренные законодательством льготы. С февраля ДД.ММ.ГГГГ года работала в ОАО «Узловский завод техкожизделий», а с ДД.ММ.ГГГГ ушла в отпуск по беременности и родам. В связи с рождением у неё ДД.ММ.ГГГГ сына ей было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, а затем и трех лет, исчисленное в соответствии с постановлением Правительства в двойном размере, что составило <данные изъяты> рубля. В связи с ликвидацией предприятия она была уволена с ДД.ММ.ГГГГ, после чего продолжала получать пособие в прежнем размере, но в апреле 2010 года ей ответчиком была произведена выплата пособия в сумме <данные изъяты> рубля, в мае вообще пособие не выплачивалось, а в июне пособие выплачено в размере <данные изъяты> рубля, то есть произведён перерасчет пособия и оно выплачено в уменьшенном размере. Считает указанные действия ответчика незаконными и просит обязать ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» выплачивать ей с февраля ДД.ММ.ГГГГ года указанное пособие в ранее установленном размере до достижения её ребёнком возраста трех лет.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ- Тульской региональное отделение ФСС РФ.
В судебном заседании истица свои требования поддержала полностью и просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что предприятием, а затем и ответчиком ей выплачивалось пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере <данные изъяты> рублей. Для назначения указанного пособия ею в ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» были представлены все предусмотренные законом документы, а ответчик назначил ей пособие в вышеуказанном размере и начал его выплату, но в последующем произвел перерасчет пособия, ссылаясь на то, что необходима проверка указанных предприятием в справках сумм полученной ею заработной платы и сумм отчислений в ФСС.
Представитель ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» по доверенности Котова Е.В. против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что перерасчет пособия истице был произведён на том основании, что конкурсным управляющим справка о её заработке была выдана без приложения документов, подтверждающих назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, в связи с чем эта справка ничем не обоснована и не может служить основанием для выплаты пособия в размере, указанном конкурсным управляющим.
Представитель третьего лица- ГУ Тульское региональное отделение ФСС возражений в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил отложить рассмотрение дела в связи с нахождением представителя в очередном отпуске. Данную причину неявки представителя третьего лица в судебное заседание суд считает неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ ТРО ФСС, поскольку интересы организации может представлять любой её работник, наделённый полномочиями в установленном законом порядке. Кроме того, третье лицо имело возможность высказать свою позицию в письменных возражениях, которые ему предлагалось представить в предварительном судебном заседании, о чём было разъяснено при направлении копии искового заявления и судебного извещения. Указанным правом ГУ ТРО ФСС не воспользовалось.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Узловский завод техкожизделий». Представитель ОАО «Узловский завод техкожизделий» конкурсный управляющий в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Истица с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ОАО «Узловский завод техкожизделий». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она уволена в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995г № 81-ФЗ матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается им в силу ст. 14 этого закона со дня предоставления отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет. Размер указанного пособия в соответствии со ст. 15 указанного федерального закона составляет 40 процентов среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
В соответствии с Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 439 от 16 июля 2005 г, пособие назначается и выплачивается гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в том числе постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по день достижения ребенком возраста трех лет.
Таким образом, истица имеет право на получение в двойном размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет, что не оспаривалось ответчиком.
Как следует из обозренного дела о назначении и выплате истице указанного пособия, Терентьевой Т.В. ответчику были предоставлены все документы, предусмотренные Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждёнными приказом Минздравсоцразвития РФ №1012н от 31 декабря 2009 года. В частности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по уходу за ребенком( пп. «г» п. 54 Порядка).
Согласно указанным документам выплаченное истице предприятием пособие по уходу за ребенком составило <данные изъяты> рубля. Именно в этом размере ответчиком и была назначена Терентьевой Т.В. указанная выплата.
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995г № 81-ФЗ ответчику предоставлено право выборочной проверки предоставленных истцом сведений. Вместе с тем, удержание излишне выплаченных сумм допускается в случаях счетной ошибки либо если переплата пособий произошла по вине получателя пособия(ст.ст. 19 закона).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставление истицей других документов для получения пособия по уходу за ребенком, а также отказ в выплате такого пособия в ином размере на основании непредоставления в органы ФСС РФ работодателем истицы документов, подтверждающих сведения, указанные в справках о размере пособия и среднем заработке, законом не предусмотрены.
и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
иск Терентьевой Татьяны Владимировны к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» об установлении размера пособия по уходу за ребёнком и взыскании задолженности по его выплате удовлетворить.
Признать за Терентьевой Татьяной Владимировной право на получение с ДД.ММ.ГГГГ пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста в размере <данные изъяты>, обязав ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» произвести перерасчет выплаченного Терентьевой Т.В. с указанного времени пособия и выплатить ей сумму задолженности.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий В.А. Румянцева
Решение не вступило в законную силу.