РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Валуева А.И.
при секретаре Чернуха М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-946 по иску Алешиной Нины Андреевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Узловая и Узловском районе Тульской области, Отделу военного комиссариата Тульской области по Узловскому району о признании права на получение пособия, ежемесячной денежной выплаты по случаю потери кормильца и о возмещении недополученных сумм,
установил:
Алешина Н.А обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Узловая и Узловском районе Тульской области, в котором просила признать за ней право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы при исполнении иных обязанностей военной службы и ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».
Кроме этого, истец просила обязать ответчика возместить недополученные суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы при исполнении иных обязанностей военной службы в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
В обоснование заявленных требований истец Алешина Н.А. указала, что является пенсионером по старости. Кроме этого, до марта 2010 года получала вторую пенсию по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, то есть 200 % социальной пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В марте 2010 года пенсия по случаю потери кормильца была уменьшена. В территориальном пенсионном органе разъяснили, что военный комиссариат отозвал справку № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждала факт гибели ее сына- ФИО2 при исполнении служебных обязанностей, как выданную без наличие на это оснований. С 1 августа 2010 года ответчик прекратил выплату ежемесячной денежной выплаты, порекомендовав обратиться в военный комиссариат с заявлением о направлении запроса о предоставлении архивных сведений, подтверждающих гибель сына при исполнении обязанностей военной службы. Она неоднократно обращалась с таким заявлением, но никаких сведений из архива не поступило. Считает, что ей необоснованно отказано в выплате пособия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы и ежемесячной денежной выплаты по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, так как факт гибели ее сына ранее был установлен.
В предварительном судебном заседании 18 ноября 2010 года установлено, что Узловский военный комиссариат реорганизован в Отдел военного комиссариата Тульской области по Узловскому району.
Определением судьи Узловского городского суда Тульской области от 18 ноября 2010 года для участия в деле в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица Военный комиссариат Тульской области.
В судебном заседании истец Алешина Н.А., ссылаясь на доводы искового заявления, уточнила заявленные требования, просила признать за ней право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», а также обязать ответчика возместить недополученные суммы государственной пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. При этом указала, что исковые требования предъявляет к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Узловая и Узловском районе Тульской области.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Узловая и Узловском районе Тульской области по доверенности Татаринова Н.В. иск не признала и, ссылаясь на письменные возражения ответчика, просила в иске отказать.
В письменных возражениях ответчик указал, что с 1 января 2002 года Алешина Н.А. являлась получателем трудовой пенсии по старости; государственной пенсии по случаю потери кормильца (военнослужащего) в размере 200% размера социальной пенсии; ежемесячной денежной выплаты по категории лиц, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом; ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей». Государственная пенсия по случаю потери кормильца и ежемесячная денежная выплата по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы» осуществлялась на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной без основания выдачи Узловским военным комиссариатом. Указанная справка содержала сведения о гибели сына истца- ФИО2 в период прохождения военной службы по призыву при исполнении служебных обязанностей. В феврале 2010 года в ходе тематической проверки был выявлен факт недостаточности правовых оснований для выплаты государственной пенсии по случаю потери кормильца. Поэтому Управлением Пенсионного Фонда России (Государственное учреждение) в городе Узловая и <адрес> был направлен запрос в Узловский военкомат об уточнении основания выдачи указанной справки. В последующем справка № от ДД.ММ.ГГГГ была отозвана военкоматом, как выданная без достаточных на то оснований. В связи с отзывом справки, и на основании п.10 ст.37 Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-Ф3 размер пенсии по случаю потери кормильца приведен в соответствие, а с 1 августа 2010 года выплата Алешиной Н.А. ежемесячных денежных выплат по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) прекращена. Вины территориального пенсионного органа в изменении размера выплачиваемой Алешиной Н.А. государственной пенсии по случаю потери кормильца не имеется. Управление Пенсионного Фонда России (Государственное учреждение) в городе Узловая и Узловском районе считает необходимым предложить истцу возложить обязанность по выплате недополученных денежных средств на Узловский объединенный городской военный комиссариат Тульской области.
Представитель ответчика Отдела военного комиссариата Тульской области по Узловскому району по доверенности Остроухов Ю.А. иск не признал и указал, что представляемый им отдел никакого отношения к выдаче справки № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет, является филиалом Военного комиссариата Тульской области, который отвечает по требованиям материального характера.
Третье лицо Военный комиссариат Тульской области письменно просил рассмотреть дело без участия своего представителя, в разрешении иска полагался на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав стороны, обозрив материалы дела, приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.
Алешина Нина Андреевна мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении последнего.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.
Факт его смерти подтвержден свидетельством о смерти.
Согласно извещению воинской части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ в результате отравления угарным газом.
Между тем, из постановления о прекращении уголовного дела, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Военным прокурором Петровск-Забайкальского гарнизона по факту смерти рядовых войсковой части <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3, следует, что водитель войсковой части <данные изъяты> ФИО2, проходя срочную военную службу по призыву, погиб ДД.ММ.ГГГГ в кабине, закрепленного за ним автомобиля «ЗИЛ -130» № АЛ, от отравления угарным газом во время отдыха и ночлега в период получения и доставки продовольственных продуктов для вышеуказанной войсковой части, то есть при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельным категориям граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39)
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает в соответствии с Конституцией РФ основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
Согласно п.п.1 п.4 ст.15 указанного Федерального закона государственная пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы устанавливается каждому нетрудоспособному члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего в размере 200 % размера социальной пенсии, указанного в п.п.1 п.1 ст.18 настоящего Федерального закона.
Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в п.п. 1 п.2 ст.15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), в том числе при исполнении иных обязанностей военной службы.
П.п.1 п.1 ст.18 этого Федерального закона предусмотрено, что социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в размере 2562 рубля в месяц.
Как видно из удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2007 года №331-О-П категории «родители и жены погибших военнослужащих» приравнены к участникам Великой отечественной войны.
В тоже время, ст.23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, предоставлено право на ежемесячную денежную выплату.
Данная норма указанного Федерального закона направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями льгот в натуральной форме, представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы граждан
На основании всего изложенного, суд признает за Алешиной Ниной Андреевной право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы» (служебных обязанностей).
Факт уменьшения выплаты истцу пособия по случаю потери кормильца с марта 2010 года и отказа в выплате ежемесячной денежной выплаты с августа 2010 года, территориальный пенсионный орган не отрицал.
Правильность расчета размера вышеуказанных недополученных денежных сумм (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек соответственно) ответчики не оспаривали.
Расчет истца этих сумм судом проверен, их правильность сомнений не вызывает.
Таким образом, с учетом признания за истцом права на получение вышеуказанной пенсии и ежемесячной денежной выплаты, удовлетворению подлежит иск Алешиной Н.А. в части взыскания недополученной денежной суммы государственной пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также недополученной денежной суммы ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы» (служебных обязанностей) в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Взысканию эти денежные суммы подлежат с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Узловая и Узловском районе Тульской области, так как в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) обязанности по назначению, перерасчету размера, выплате и организации доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению возложены государством на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
В рассматриваемом случае, таким органом является Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Узловая и Узловском районе Тульской области.
На основании всего изложенного, заявленные Алешиной Н.А. требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Алешиной Нины Андреевны удовлетворить в полном объеме:
-признать за Алешиной Ниной Андреевной право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
-признать за Алешиной Ниной Андреевной право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы» (служебных обязанностей);
-взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Узловая и Узловском районе Тульской области в пользу Алешиной Нины Андреевны недополученные суммы государственной пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;
-взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Узловая и Узловском районе Тульской области в пользу Алешиной Нины Андреевны недополученные суммы ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы» (служебных обязанностей) в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2010 года.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу