О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 января 2011 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Шишкова Н.А.,
при секретаре Чернобривой Л.А.,
с участием
заявителя депутата Собрания депутатов муниципального образования г. Узловая Узловского района Тульской области Бурцева С.А.,
представителя депутата Собрания депутатов муниципального образования г. Узловая Узловского района Тульской области Бурцева С.А. по доверенности Липцен А.М.,
представителя заинтересованного лица МО г. Узловая Узловского района Тульской области по доверенности Лепехина О.В.,
прокурора Старцевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению депутата Собрания депутатов муниципального образования г. Узловая Узловского района Тульской области Бурцева Сергея Александровича к муниципальному образованию г. Узловая Узловского района Тульской области о признании недействующими пунктов нормативно – правового акта,
у с т а н о в и л:
депутат Собрания депутатов муниципального образования г. Узловая Узловского района Тульской области Бурцева С.А. обратился в Узловский городской суд Тульской области с заявлением к администрации к муниципальному образованию г. Узловая Узловского района Тульской области, в котором просит признать недействующими п. 2 ч. 6 ст.3, ч. 8 ст. 3 и п.п. «в» п. 1 ч. 10 ст. 3 «Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Узловая Узловского района», утвержденных Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района № 31 – 196 от 25 ноября 2010 года и опубликованных 2 декабря 2010 года в районной газете «Знамя» № 136, ссылаясь на то, что указанные пункты вышеназванных правил нарушают права жителей города Узловая Тульской области, и не соответствуют законодательству Российской Федерации.
В судебном заседании заявитель Бурцев С.А. подтвердил, что с заявлением о признании недействующими пунктов нормативно – правового акта он обратился как депутат Собрания депутатов муниципального образования г. Узловая Узловского района Тульской области.
В соответствии с представленной в судебном заседании справки № 12 от 18 января 2011 года, выданной главой муниципального образования город Узловая Узловского района, Бурцев С.А. с 1 марта 2009 года является депутатом Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района второго созыва на непостоянной основе.
Из содержания заявления и выступления в судебном заседании видно, что депутат Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района Бурцев С.А. ссылается на нарушение прав жителей города Узловая Тульской области.
В соответствии со ст. 251, ч. ч. 1 и 2, ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
С заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части в суд вправе обратиться Президент РФ, Правительство РФ, законодательный (представительный) орган субъекта РФ, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, считающие, что принятым и опубликованным нормативным актом нарушена их компетенция.
То есть, действующее законодательство не предоставляет депутату органа местного самоуправления право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан или выборного органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Суд, выслушав депутата Бурцева С.А. и его представителя, представителя заинтересованного лица, прокурора, изучив письменные материалы дела, и принимая во внимание, что в данном случае действующее законодательство не предоставляет депутату органа местного самоуправления право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан или выборного органа местного самоуправления, полагает возможным прекратить гражданское дело.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд,
о п р е д е л и л:
производство по заявлению депутата Собрания депутатов муниципального образования г. Узловая Узловского района Тульской области Бурцева Сергея Александровича к муниципальному образованию г. Узловая Узловского района Тульской области о признании недействующими пунктов нормативно – правового акта, прекратить.
Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий