РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 года г. Узловая Тульской области
Узловский городской суд Тульской области в составе
председательствующего Тимофеевой Н.А.,
при секретаре Жучковой О.А.,
с участием истца Губанова А.В.,
представителя ответчика администрации МО г. Узловая по доверенности Суворовой М.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-58 по иску Губанова Алексея Владимировича к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района и ОАО «Российские железные дороги» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма и регистрации по месту жительства,
у с т а н о в и л:
истец Губанов А.В. обратился в суд с иском к Администрации МО г. Узловая и ОАО «Российские железные дороги» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма и регистрации по месту жительства, ссылаясь на то, что является сыном ФИО1, проживавшего в квартире <адрес> и являвшегося нанимателем указанного жилого помещения. Данная квартира была предоставлена его отцу по месту работы в <данные изъяты>. Ордер был выдан исполкомом Узловского городского Совета народных депутатов Тульской области ДД.ММ.ГГГГ на семью из двух человек на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м жилой площади, состоящего из одной комнаты, на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. в ордере указан состав семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, глава семьи; Губанов А.В., ДД.ММ.ГГГГ, сын. В июне 1990 года вместе с отцом вселился в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ отец выписался из квартиры и уехал в неизвестном направлении. Его место жительства и нахождения до настоящего времени не известны.
Сам же остался проживать на указанной жилплощади один. В дальнейшем, согласно вступившему в законную силу приговору Узловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он был осужден к <данные изъяты> лишения свободы, его сняли с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ вернулся в квартиру <адрес>, стал в ней проживать и ДД.ММ.ГГГГ встал на регистрационный учет по данному адресу. Позже приговором Новомосковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к <данные изъяты> лишения свободы, а затем приговором Узловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к <данные изъяты> лишения свободы, окончательная мера наказания по совокупности приговоров была определена в виде <данные изъяты> лишения свободы. По вступившему в законную силу приговору его сняли с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ вновь вернулся в квартиру <адрес> и стал в ней проживать, поскольку у него имелись ключи от квартиры и в квартире находились его вещи. Указанную квартиру содержит в надлежащем техническом состоянии. За время его отсутствия данной квартирой никто не пользовался, никто в ней не проживал и зарегистрирован не был.
Однако, при обращении в ЖЭУ с просьбой зарегистрировать его по месту проживания по адресу: <адрес>, ему в устной форме было отказано без мотивировки причин отказа. При обращении к начальнику УФМС России по Тульской области в Узловском районе с вопросом о регистрации по месту проживания, ему, устно отказав в регистрации, пояснили, что спорная квартира является служебной и регистрация возможна при наличии договора социального найма. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ обратился к главе администрации МО г. Узловая с заявлением о выдаче разрешения на регистрацию в спорной квартире, но получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не имеет права на заключение договора социального найма по данному адресу, а, следовательно, и на регистрацию.
Считает, что в соответствии с ЖК РСФСР, действовавшим на момент возникновения спорного правоотношения, любому совершеннолетнему члену семьи нанимателя принадлежит право требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. По юридическим признакам вселения в качестве члена семьи нанимателя, длительного совместного проживания с отцом и ведения с ним общего хозяйства, у него возникло право пользования жилой площадью. Требований о выселении из названного жилого помещения после выезда его отца никем не предъявлялось. Решения о его выселении из квартиры, либо о признании утратившим права владения и пользования, не принималось. При осуждении к лишению свободы гражданин не приобретает иного постоянного места жительства, а любой срок лишения свободы является временным отсутствием. Кроме того, кого-либо другого жилья ни на праве собственности, ни по договору найма не имеет, в связи с чем, выселение без предоставления другого жилого помещения лишит его жилища.
Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию МО г. Узловая заключить с ним договор социального найма квартиры <адрес>, обязать отделение УФМС России по Тульской области в Узловском районе зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истец отказался от своих исковых требований к ОАО «Российские железные дороги», дело в этой части производством прекращено.
Истец Губанов А.В. в судебном заседании исковые требования к администрации МО г. Узловая Узловского района поддержал полностью и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО г. Узловая по доверенности Суворова М.Э. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что собственник спорного жилого помещения сменился и в настоящий момент им является не администрация МО Узловский район, которая выдавала ордер на служебное жилое помещение ранее занимаемое истцом, а администрация МО г. Узловая, с которой истец не состоит в правоотношениях. Согласно действующему жилищному законодательству РФ, переход права собственности на жилое помещение влечет расторжение договора социального найма. При этом заключить договор социального найма с истцом администрации МО г. Узловая Узловского района не может, так как Губанов А.В. не поставлен в очередь граждан, нуждающихся в предоставлении им жилого помещения. К тому же документов, подтверждающих право истца на предоставление ему жилого помещения, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, истцом в администрацию МО г. Узловая не представлено. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Узловского отделения Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен должным образом. Письменно просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда. Возражений по иску не представлен.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает эти причины неуважительными.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО г. Узловая Узловского района квартира <адрес> является муниципальным имуществом МО г. Узловая на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27).
На основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из двух человек на право занятия служебного жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м. жилой площади, состоящего из одной комнаты в квартире по адресу: <адрес>. Согласно указанному ордеру, копия которого имеется в материалах дела, в состав семьи входят: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, глава семьи, и Губанов А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын (л.д. 11).
Из поквартирной карточки на спорную квартиру следует, что в квартире были зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Губанов Алексей Владимирович с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Губанов Алексей Владимирович приходится сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении, копия которого имеется в материалах дела (л.д.10).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Губанов А.В. содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
На основании ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы содержит и действующее законодательство. Так, согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в связи с чем у истца возникло право пользования квартирой.
Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что квартира <адрес> была предоставлена Губанову А.В., как члену семьи нанимателя.
Из пояснений истца Губанова А.В., а также из копии справки об освобождении, следует, что убытие к новому месту проживания не было связано с его личным волеизъявлением на перемену места жительства, а также носило временный характер на основании приговора суда.
В Администрации МО г. Узловая Губанов А.В. на учете нуждающегося в получении жилья не состоит, что подтверждено в судебном заседании представителем Администрации МО г. Узловая.
Таким образом Губанову А.В. спорная квартира была предоставлена на законных основаниях, отсутствие Губанова А.В. в спорной квартире было вызвано уважительными причинами, носящими временный характер, от указанной квартиры Губанов А.В. в установленном порядке не отказывался, имел и имеет намерение проживать в ней, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии.
В силу ст. 60 ЖК РСФСР, так и в силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие члена семьи нанимателя не влечёт за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Суд учитывает также, что основаниями расторжения договора найма жилого помещения, предусмотренными ст.89 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения, а также выселения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст.98 ЖК РСФСР являлись следующие обстоятельства: выезд нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место и систематическое разрушение или порча нанимателем и членами его семьи жилого помещения, использование жилого помещения не по назначению, либо систематическое нарушение правил социалистического общежития, делающее невозможным для других проживание с ними в этом жилом помещении.
Правила ст.83 ЖК РФ также предусматривают расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения в том числе по соглашению сторон, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению.
Однако, выезд Губанова А.В. из спорной квартиры носил временный характер, доказательств тому, что он систематически нарушает свои обязанности нанимателя жилого помещения, суду не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что право пользования жилым помещением Губановым А.В. не утрачено.
Таким образом, у истца также возникло право требования признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Губанова Алексея Владимировича удовлетворить.
Признать за Губановым Алексеем Владимировичем право пользования жилым помещением: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования город Узловая Узловского района заключить с Губановым Алексеем Владимировичем договор социального найма квартиры <адрес>, обязав отделение Управления федеральной миграционной службы России по Тульской области в Узловском районе зарегистрировать Губанова Алексея Владимировича по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы или представления в Узловский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.А. Тимофеева
Решение не вступило в законную силу.