РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года город Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Казгалеевой М.И.,
при секретаре Грушихине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–182 по исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области к Межрайонной ИФНС России № 1 по Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования выморочного имущества,
у с т а н о в и л:
Узловский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области, обладающего по закону правом наследования выморочного имущества, с заявлением, указывая, что в данном муниципальном образовании находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, оставшаяся после смерти владельца, и содержащаяся в бесхозяйном состоянии.
Владельцем жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного УФТОРЦ ДД.ММ.ГГГГ за №, являлся ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Наследство на данную квартиру не оформлено, сведений о наследниках на сегодняшний день не имеется.
Ссылался на требования ст.ст. 1172-1173 ГК РФ и ст. 1151 ГК РФ, согласно которой, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяется законом.
В соответствии со ст.1162 ГК РФ, п.5 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов № 185 от 19.12.1984 г. (с последующими изменениями) документом, подтверждающим право муниципального образования на наследство, является свидетельство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее 6 месяцев со дня открытия наследства.
Основанием для перехода имущества по праву наследования к муниципальному образованию может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.
Указывал, что после смерти ФИО1 имущество – квартира по адресу: <адрес>, находится в бесхозяйном состоянии, поскольку наследников, как по закону, так и по завещанию, у ФИО1 не оказалось, в связи с этим оно является выморочным и подлежит переходу по праву наследования в собственность муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области.
Поскольку выморочное имущество до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, государственная регистрация права собственности муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области на указанное выше имущество не проведена, оно приходит в негодность, что влечет в настоящее время и может повлечь в будущем незапланированные расходы соответствующего бюджета, не может использоваться по назначению лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и получении жилья.
Неисполнение длительное время требований Гражданского кодекса РФ о наследовании выморочного имущества, предусматривающего переход такого имущества в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области, прямо нарушает интересы вышеуказанного муниципального образования, защиту которых в порядке статьи 45 ГПК РФ осуществляет Узловский межрайонный прокурор.
Просит суд признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,8 кв.м, в том числе, жилой площадью 22,8 кв.м, за муниципальным образованием рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Бубенина О.Ф. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Глава администрации МО р.п. Дубовка Узловского района Н.П. Дитятко письменно просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах МО рабочий поселок Дубовка, поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Начальник инспекции Г.Н.Мызникова просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования признает.
Третье лицо нотариус Узловского нотариального округа Ламышева М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражений не заявлено.
Изучив мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяется законом.
Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.
Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».
Таким образом, до принятия соответствующего федерального закона порядок учета, оценки и реализации выморочного имущества осуществляется в порядке, установленном данной инструкцией.
Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 17января1992года №2202-1 «О прокуратуре РФ», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами.
Согласно ст. 35 указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.1162 ГК РФ, п.5 Инструкции № 185 от 19.12.1984 г. «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (в ред. от 13.08.1991 года № 46) документом, подтверждающим право муниципального образования на наследство, является свидетельство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее 6 месяцев со дня открытия наследства.
Основанием для перехода имущества по праву наследования к муниципальному образованию может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.
Согласно выкопировке из плана технического паспорта по адресу: <адрес>, имеется квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м.
Согласно справе администрации МО рабочий поселок Дубовка Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, постоянно один с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал ФИО1
По сведениям поквартирной карточки ФИО1 являлся собственником спорной квартиры.
Как следует из справки о содержании правоустанавливающих документов Узловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <данные изъяты> комнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно акту проверки состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира благоустроена газом, водопроводом, канализацией, центральным отоплением, однако находится в неудовлетворительном состоянии (л.д.9).
Согласно выписке лицевого счета на имя ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам в спорной квартире составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.16)
Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО1 открылось наследство, в том числе, в виде спорной квартиры.
Как следует из сообщения нотариуса Узловского нотариального округа Тульской области Ламышевой М.А., в ее производстве наследственного дела к имуществу умершего ФИО1 не имеется.
По сообщению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Тульской области оформление в государственную собственность недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, не проводилось.
Таким образом, спорная квартира является выморочным имуществом, в связи с чем, иск прокурора о признании муниципальной собственности на данное недвижимое имущество подлежит удовлетворению.
Спорное выморочное имущество до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, в его отношении не проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области, оно приходит в негодность, не включено в соответствующий жилищный фонд социального использования, следовательно, не может использоваться по назначению лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и получении жилья. Данные обстоятельства влекут в настоящее время и могут повлечь в будущем незапланированные расходы соответствующего бюджета.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на спорную квартиру.
Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта данного объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план данного объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок - кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать право собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием рабочий <адрес>, в порядке наследования выморочного имущества после смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Узловский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий