РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Прямицыной Е.А.,
при секретаре Шилкиной И.В.,
с участием представителя истца Виданова В.Р. по доверенности Ярышевой Л.А.,
представителя ответчика администрации муниципального образования г. Узловая Узловского района Тульской области по доверенности Суворовой М.Э.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности Коготкова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-388/ 2011 по иску Виданова Владимира Романовича к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района, администрации муниципального образования Узловский район Тульской области о признании права на получение жилой площади,
установил:
Виданов В.Р. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района, администрации муниципального образования Узловский район Тульской области о признании права на получение жилой площади, ссылаясь на то, что он является участником Великой Отечественной войны, в связи с чем обладает правом на льготы, в том числе, обеспечение жильем как нуждающегося в улучшении жилищных условий, установленные Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Указывает, что проживает в однокомнатной квартире №, расположенной в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ В указанной квартире вместе с ним проживала по день смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО1 Указанная квартира была приобретена ими в совместную собственность по договору передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ними и ЖЭУ-4 Узловского ХПЖРТ г. Узловая.
ДД.ММ.ГГГГ между Видановыми В.Р., Р.И. и их внучкой Алехиной О.В. с целью обеспечения уходом и необходимой помощью был заключен договор пожизненного содержания с иждивением.
По прошествии шести лет с момента заключения указанного договора, учитывая, что квартира принадлежит другому лицу, полагая, что данные обстоятельства позволяют отнести его к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Виданов В.Р. обратился с заявлением в администрацию муниципального образования город Узловая Узловского района о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением главы администрации муниципального образования г. Узловая Узловского района № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Между тем, впоследствии ему стало известно, что глава администрации муниципального образования г. Узловая обратился в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области за разъяснением законности его притязаний на получение жилого помещения с учетом заключения им договора пожизненного содержания с иждивением, предусматривающего сохранение в его пожизненном пользовании квартиры, переданной по этому договору в собственность внучки.
В ответ на это обращение письмом № от ДД.ММ.ГГГГ директор Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства сообщил частное мнение, согласно которому Виданов В.Р. не может претендовать на получение жилого помещения по тем основаниям, что за ним сохранено пользование жильем, ранее находившимся в собственности.
Несмотря на такое разъяснение, он продолжает состоять в очереди на получение жилого помещения, однако, жильем не обеспечен, в связи с чем обратился в администрацию муниципального образования г. Узловая, где ему было разъяснено, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны посредством выделения им субсидий переданы администрации муниципального образования Узловский район, куда переданы все документы, необходимые для обеспечения его этой субсидией.
Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обеспечения жильем он обратился с письменным заявлением к главе МО Узловский район, которое ДД.ММ.ГГГГ было переадресовано главе администрации МО г. Узловая. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО г. Узловая подтвердил его право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и предложил обратиться в администрацию МО Узловский район.
После неоднократных обращений в муниципальные органы письмом и.о. заместителя главы МО Узловский район от ДД.ММ.ГГГГ № № ему было сообщено, что, учитывая разъяснения Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, юридические основания для включения его в областной реестр на получение субсидий на приобретение жилого помещения как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, отсутствуют.
Возражая против позиции Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, истец считает данный отказ незаконным и необоснованным по тем основаниям, что формально ему сохранено право пользования лишь половиной квартиры, которую он совместно с женой передал по договору, поскольку со смертью его жены обязательство Алехиной О.В. пожизненного содержания с иждивением в отношении ФИО1 прекращено. В связи с чем Алехина О.В. является безусловным собственником половины квартиры.
По изложенным основаниям, ссылаясь на то, что он проживает в однокомнатной квартире, собственником которой не является, равно как не является членом семьи собственника этой квартиры, Виданов В.Р. просит суд признать за ним право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее нормы выделения жилой площади ветеранам Великой Отечественной войны в соответствии с законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Определением судьи Узловского городского суда Тульской области от 04.04.2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Тульской области.
Определением Узловского городского суда от 22.04.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент социального развития Тульской области.
Истец Виданов В.Р. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела. Причину неявки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель истца Виданова В.Р. по доверенности Ярышева Л.А. требования своего доверителя поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, сослалась на незаконность отказа администрации муниципального образования Узловский район во включении Виданова В.Р. в списки на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения как ветерана Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности Суворова М.Э. против удовлетворения исковых требований Виданова В.Р. не возражала, ссылалась на то, что Виданов В.Р. принят администрацией муниципального образования г. Узловая на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, следовательно, признан таковым. В связи с чем, по ее мнению, истец обладает правом на предоставление субсидии для приобретения жилого помещения.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности Коготков А.В. возражал против удовлетворения исковых требований Виданова В.Р., ссылаясь на незаконность принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку Виданов В.Р. имеет в пожизненном пользовании квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадь которой более учетной нормы, составляющей в Узловском районе 9 кв.м. Указал, что меры социальной поддержки в виде субсидий за счет средств федерального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны осуществляются в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 07.08.2006 г. № 387 «Об утверждении временного Положения о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Пунктом 1 данного постановления предусмотрено, что временное Положение устанавливает форму и порядок предоставления мер социальной поддержки в виде субсидий за счет средств федерального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поскольку истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, не включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по мнению представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности Коготкова А.В., права на получение субсидии на приобретение жилого помещения по договору социального найма не имеет.
Третье лицо Алехина О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела. Причину неявки суду не сообщила. Ранее представила письменное заявление, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований Виданова В.Р. не возражает.
Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы. Причину неявки суду не сообщил. Ранее директор департамента Дорохин М.Ю. представил суду письменные возражения, в которых указал, что при рассмотрении в ДД.ММ.ГГГГ г. обращения главы администрации муниципального образования г. Узловая Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ № высказал частное мнение по вопросу правомерности претензии гражданина на обеспечение жилым помещением, исходя из того, что статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Одним из оснований признания ветеранов Великой отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной номы. Виданов В.Р. совместно со своей супругой передал квартиру общей площадью 33,3 кв.м., находящуюся в их собственности, по договору пожизненного содержания с иждивением своей внучке Алехиной О.В. Согласно данному договору отчуждаемая квартира сохраняется за Видановым В.Р. и его женой в бесплатном пожизненном пользовании, т.е. находится в залоге, а значит, внучка не вправе без их согласия произвести отчуждение указанной квартиры. С 2009 г. Виданов В.Р. зарегистрирован в квартире один, обеспеченность его общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления в целях постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем он не вправе претендовать на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1954 годов».
Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тульской области по доверенностям Кувшинкина Т.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о вручении телеграмм. Причину неявки суду не сообщила. Ранее представила письменные возражения, полагала необходимым в удовлетворении требований Виданова В.Р. отказать, ссылаясь на положения Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1954 годов», согласно которым в программу по завершению обеспечения жильем подлежат включению нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории ветеранов Великой Отечественной Войны. При этом указала, что перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 51 ЖК РФ. Согласно п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жиль помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с п. 2 Решения Собрания депутатов 2-го созыва муниципального образования город Узловая Узловского района от 31 марта 2010 г. № 20-135 «О внесении изменения в решение Собрания депутатов муниципального образования г. Узловая от 25.12.09 № 16-109 « Об утверждении пороговых значений размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма в 2010 году», Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 кв. м общей площади на человека.
Данный документ распространяется на правоотношения, возникшие с 25.12.2009 года. Однако, в соответствии с представленными документам, истец имел в собственности однокомнатную квартиру общей площадью 33,3 кв. м, жилой площадью 18 кв. м., расположенную по адресу <адрес>. Данную квартиру он совместно с супругой передал в собственность своей внучки Алёхиной О. В. по договору пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, однако, право пожизненного бесплатного пользования указанной квартирой за Видановыми сохранено. После смерти жены, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, истец проживает в этой квартире один.
По мнению представителя Кувшинкиной Т.И., обеспеченность истца обшей площадью жилого помещения составляет 33,3 кв. м, что значительно превышает учетную норму площади жилого помещения в муниципальном образовании город Узловая Узловского района, которая определена в размере не более 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Согласно п. 2 ст. 601 ГК РФ в случае смерти одного из получателей ренты его доля в праве на получение ренты переходит к пережившим его получателям ренты, если договором пожизненного содержания с иждивением не предусмотрено иное. А само обязательство выплаты ренты прекращается лишь в случае смерти последнего получателя ренты. Таким образом, после смерти жены Виданов В.Р. стал единственным получателем пожизненного содержания с иждивением и единственным пользователем квартиры.
В соответствии с п. 2 ст. 605 ГК РФ при существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств получатель ренты вправе потребовать возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либо выплаты ему выкупной цены на установленных законом условиях.
Таким образом, по мнению представителя, в случае наступления последствий, предусмотренных п. 2 ст. 605 ГК РФ, плательщик ренты - Алехина О.В. будет обязана возвратить получателю ренты Виданову В.Р. всю квартиру целиком.
Полагает, что по указанным основаниям Виданов В.Р. не имеет права на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07.05.2008 г.
Представитель третьего лица Департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы. Причину неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица МУП «Управляющая компания» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы. Директор МУП «Управляющая компания» Васин Н.Д. представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя предприятия.
В силу положений ст. 167 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Виданова В.Р. по доверенности Ярышевой Л.А., представителей ответчика муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности Суворову М.Э., возражения представителя ответчика администрация муниципального образования Узловский район по доверенности Коготкова А.В., суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Виданов В.Р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по месту регистрации в благоустроенном жилом помещении общей площадью 33,3 кв.м., жилой – 18 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована его жена ФИО1, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от 15.11.2010 г. (т. 1, л.д. 8).
Указанная квартира была передана в совместную собственность Виданова В.Р. и ФИО1 в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ими по праву совместной собственности ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором передачи ЖЭУ-4 Узловского ХПЖРТ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным администрацией г. Узловая, регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным БТИ г. Узловая (т. 1, л.д. 40-41).
В соответствии с договором пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенным нотариусом г. Узловая и Узловского района Тульской области Павловой С.В., Виданов В.Р. и ФИО1 передали в собственность Алехиной О.В. принадлежащую им квартиру №, расположенную в <адрес> (т. 1, л.д. 11). Указанный договор зарегистрирован в государственном учреждении юстиции «Тульский областной регистрационный центр» ДД.ММ.ГГГГ
На основании указанного договора право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано Алехиной О.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 12).
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № № (т. 1, л.д. 10.)
В соответствии со справкой сер. ВТЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серия № (т. 1, л.д. 4, 13) Виданов В.Р. является инвалидом № группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны. Установленные судом обстоятельства сторонами не спариваются.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 14 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Таким образом, рассчитывая на применение норм Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года необходимо соблюдение в совокупности двух условий – быть нуждающимся в улучшении жилищных условий и иметь право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как следует из материалов дела, в том числе, исследованных судом материалов учетного дела истца, Виданов В.Р постановлением администрации муниципального образования город Узловая Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, составом семьи 1 человек. Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ номер учетного дела Виданова В.Р. – № (т. 1, л.д. 17-19, 218-225).
В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. « 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 г. № 614 «Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», на основании ст. 34 Устава (Основного закона) Тульской области постановлением администрацией Тульской области от 07.08.2006 г. № 387 утверждено Временное положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с названным Временным положением меры социальной поддержки на обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются в виде субсидий за счет средств федерального бюджета.
При обращении в органы местного самоуправления по вопросу обеспечения жилым помещением Виданов В.Р. получил ответ и.о. заместителя главы администрации муниципального образования Узловский район Гаврилова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ № №, из которого следует, что юридических оснований для включения его в областной реестр на получение субсидии на приобретение жилого помещения как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, администрация муниципального образования Узловский район и Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области не имеют. Основанием к отказу послужило принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с нарушением жилищного законодательства (т. 1, л.д. 28).
Мотивируя заявленные требования, истец ссылается на вышеназванные нормы материального закона, указывая, что он является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом № группы, жилого помещения ни по договору найма, ни в собственности не имеет, членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, не является, в связи с чем был принят администрацией муниципального образования г. Узловая на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, таким образом, вправе претендовать на получение жилого помещения по договору социального найма как ветеран Великой отечественной войны и нуждающийся в улучшении жилищных условий. Возражает против позиции администрации муниципального органа, изложенной в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, обусловленной позицией Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Проверяя вышеизложенные доводы Виданова В.Р., поддержанные в судебном заседании его представителем по доверенности Ярышевой Л.А., возражения представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности Коготкова А.В. о законности принятия Виданова В.Р. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд установил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован Виданов В.Р., находилось в совместной собственности Виданова В.Р. и его супруги ФИО1, передано по договору пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ их внучке Алехиной О.В. Какого-либо иного недвижимого имущества Виданов В.Р. на праве собственности не имеет. Данные обстоятельства подтверждены исследованными судом письменными материалами дела, сторонами не оспаривались.
В соответствии с положениями ст. 601 ГК РФ по договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц).
К договору пожизненного содержания с иждивением применяются правила о пожизненной ренте, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа.
По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме. По договору ренты допускается установление обязанности выплачивать ренту бессрочно (постоянная рента) или на срок жизни получателя ренты (пожизненная рента). Пожизненная рента может быть установлена на условиях пожизненного содержания гражданина с иждивением (ст. 583 ГК РФ).
В силу ст. 586 рента обременяет земельный участок, предприятие, здание, сооружение или другое недвижимое имущество, переданное под ее выплату. В случае отчуждения такого имущества плательщиком ренты его обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества.
При передаче под выплату ренты земельного участка или другого недвижимого имущества получатель ренты в обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это имущество (ст. 587 ГК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 596 ГК РФ допускается установление пожизненной ренты в пользу нескольких граждан, доли которых в праве на получение ренты считаются равными, если иное не предусмотрено договором пожизненной ренты.
Судом установлено, что по условиям договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ плательщик ренты – Алехина О.В. обязуется полностью пожизненно содержать получателей ренты Видановых В.Р. и ФИО1., обеспечивая их питанием, одеждой, уходом, необходимой помощью и сохранить в их бесплатном пожизненном пользовании отчуждаемую квартиру <адрес> Плательщик ренты вправе отчуждать, сдавать в залог или иным способом обременять недвижимое имущество, переданное в пожизненное содержание, с предварительного согласия получателей ренты. Получатели ренты, в обеспечение обязательства плательщика ренты, приобретают право залога на отчуждаемое имущество (раздел «Права и обязанности сторон» названного договора).
Согласно «Заключительным положениям» указанного договора обязательства пожизненного содержания с иждивением прекращаются со смертью последнего из получателей ренты.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отчужденная квартира находилась в постоянном пожизненном пользовании получателей ренты – Видановых В.Р. и ФИО1
Судом установлено, что ФИО1. умерла ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч. 2 ст. 596 ГК РФ в случае смерти одного из получателей ренты его доля в праве на получение ренты переходит к пережившим его получателям ренты, если договором пожизненной ренты не предусмотрено иное, а в случае смерти последнего получателя ренты обязательство выплаты ренты прекращается.
По смыслу приведенной нормы закона, исходя из положений договора пожизненного содержания с иждивением, в котором какие-либо иные, отличные от приведенных норм, условия не предусмотрены, доля в праве на получение ренты ФИО1 после ее смерти перешла к Виданову Р.И.
Таким образом, Виданов В.Р. стал единственным получателем пожизненного содержания с иждивением и единственным пользователем квартиры, залогодержателем которой он является. В связи с чем суд не может признать состоятельными доводы истца и его представителя о том, что Виданов В.Р. вправе пользоваться только ? долей квартиры, поскольку квартира принадлежала Видановым В.Р. и ФИО1. на праве общей совместной собственности без определения долей.
Согласно материалам дела, общая площадь указанной квартиры составляет 33,3 кв.м.
В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.5 названной статьи).
В соответствии с п. 2 Решения Собрания депутатов 2-го созыва муниципального образования город Узловая Узловского района от 31 марта 2010 г. № 20-135 «О внесении изменения в решение Собрания депутатов муниципального образования г. Узловая от 25.12.09 № 16-109 « Об утверждении пороговых значений размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма в 2010 году», Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 кв. м общей площади на человека.
Учитывая приведенные требования, а также то обстоятельство, что площадь квартиры, в которой зарегистрирован Виданов В.Р., составляет 33,3 кв.м. на одного человека, что более учетной нормы, установленной вышеуказанным решением, суд считает, что истец Виданов В.Р. не может быть отнесен к категории граждан, подлежащих признанию нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку не обладает признаками нуждаемости в жилом помещении, указанными в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, что опровергает доводы истца и его представителя.
Кроме того, суд учитывает, что право пожизненного пользования Виданова В.Р. квартирой прекращено быть не может, за исключением случая нарушения плательщиком ренты своих обязательств, в результате чего право собственности истца на квартиру подлежит восстановлению в силу ст. 605 ГК РФ.
При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований Виданова В.Р. о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее нормы выделения жилой площади ветеранам Великой Отечественной войны в соответствии с Законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Виданова Владимира Романовича к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района, администрации муниципального образования Узловский район Тульской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее нормы выделения жилой площади ветеранам Великой Отечественной войны в соответствии с Законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Узловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Прямицына
Решение не вступило в законную силу.