ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года г. Узловая Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Прямицыной Е.А., при секретаре Шилкиной И.В., с участием истца Кононыхиной Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-525/2011 по иску Кононыхиной Галины Николаевны к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, установил: Кононыхина Г.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что проживает в квартире <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы ее сыновья Анфалов А.Ю., Кононыхин А.А., Кононыхин С.А. Указанная квартира была предоставлена ей по договору социального найма на основании Постановления главы города и района № от ДД.ММ.ГГГГ При обращении в МУП муниципального образования г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» по вопросу приватизации указанного жилого помещения ей было отказано по тем основаниям, что не представлены документы о ее проживании на территории Узловского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в д. <адрес>, а затем получила жилье по адресу: <адрес>, в котором зарегистрировалась только ДД.ММ.ГГГГ Перерыв в регистрации произошел из-за того, что не сразу получила документы на жилье на <адрес>, а затем занималась их оформлением. Считает отказ МУП «Управление городского хозяйства» в приватизации занимаемого ею жилого помещения незаконным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>. В судебном заседании Кононыхина Г.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Узловая Узловского района по доверенности Суворова М.Э. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Представитель третьего лица МУП МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела. Причину неявки суду не сообщил. Третье лицо Анфалов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела. Ранее представил письменное заявление, в котором указал, что согласен на приватизацию <адрес> его матерью Кононыхиной Г.Н., в приватизации указанной квартиры участвовать не желает. Третье лицо Кононыхин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела. Ранее представил письменное заявление, в котором указал, что согласен на приватизацию <адрес> его матерью Кононыхиной Г.Н., в приватизации указанной квартиры участвовать не желает. Третье лицо Кононыхин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела. Ранее представил письменное заявление, в котором указал, что согласен на приватизацию <адрес> его матерью Кононыхиной Г.Н., в приватизации указанной квартиры участвовать не желает. В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав Кононыхину Г.Н., допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением главы города и района муниципального образования «Город Узловая и Узловский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади в 119-ти квартирном доме-новостройке № по <адрес> в <адрес>» постановлено предоставить вне очереди по договорам социального найма жилые помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для постоянного проживания, согласно приложения 1 (л.д. 19). Из выписки из приложения 1 к указанному Постановлению следует, что в данный список включены Кононыхина Г.Н. с сыновьями Кононыхиным А.А., Кононыхиным С.А., Анфаловым А.Ю., зарегистрированные в <адрес> (л.д. 20). Родственные отношения подтверждаются соответствующими свидетельствами о рождении Анфаловой (после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ - Кононыхиной) Г.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, Анфалова А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ, Кононыхина С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, Кононыхина А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13). В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Кононыхиной Г.Н. и членам ее семьи предоставлена в бессрочное владение и пользование <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 21, 22), в которой зарегистрирована Кононыхина Г.Н. и члены ее семьи Анфалов А.Ю., Кононыхин А.А., Кононыхин С.А., что подтверждается справкой ООО «Партнер» от 16.02.2011 г. (л.д. 23). Обратившись в МУП МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, Кононыхина Г.Н. получила отказ в принятии документов ввиду их несоответствия «Временному положению о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области», поскольку не представлены справки о месте регистрации истца и членов ее семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Настаивая на необоснованности данного отказа, Кононыхина Г.Н. утверждала, что в указанный период проживала без регистрации по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений. В соответствии со ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ», утверждённого решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 г за № 4 для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют, в том числе и справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано. Аналогичное положение содержит и «Временное положение о порядке и условиях передачи жилищного фонда, являющегося собственностью РФ, в собственность граждан в Тульской области в порядке приватизации», утверждённое распоряжением Территориального управления Минимущества России по Тульской области от 15.11.2004 N 276-р, устанавливающее, кроме прочего, и предоставление справок паспортно-визовой службы о всех местах регистрации с 01.07.1991 (для граждан, у которых в паспорте отсутствуют отметки о регистрации). Таким образом, обстоятельства регистрации и проживания истца являются основанием для реализации права на приватизацию жилого помещения. Судом были проверены утверждения истца и установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец с сыновьями проживала по адресу: <адрес>, в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой администрации муниципального образования Партизанское от ДД.ММ.ГГГГ №, поквартирной карточкой по указанному адресу (л.д. 33, 34). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кононыхина Г.Н. и ее сыновья были зарегистрированы по адресу: <адрес>, на момент выписки участия в приватизации не принимали, о чем свидетельствует справка МУП «Управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из поквартирной карточки на указанную квартиру (л.д. 17, 18). Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация у Кононыхиной Г.Н. отсутствует. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались. По ходатайству истца судом были допрошены свидетели ФИО1, ФИО3, проживавшие в спорный период на <адрес>, о чем свидетельствуют представленные ими справки ООО «Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетель ФИО2, музыкальный работник детского сада <адрес>. Из показаний свидетелей ФИО1, ФИО3 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ г., точную дату свидетели не помнят ввиду давности событий, Кононыхина Г.Н. проживала по адресу: <адрес>, куда поселилась после переезда из д. <адрес>. Она самостоятельно заняла пустующее жилое помещение в одном из бараков, с указанного места жительства не переезжала до переселения всех жителей из бараков, непригодных для проживания. Свидетель ФИО2 показала, что в тот период, когда дети Кононыхиной Г.Н. посещали детский сад в <адрес>, работала там музыкальным преподавателем. Дети Кононыхиной Г.Н. в тот период, когда ее семья переехала из <адрес> на другое место жительства, продолжали посещать детский сад в <адрес> до школы. Знает о том, что проживали они после переезда из деревни на <адрес> Какого-либо другого детского сада поблизости от <адрес>, куда могли бы ходить дети Кононыхиной Г.Н., нет. Суд придает доказательственное значение показаниям указанных свидетелей, поскольку они даны свидетелями, не заинтересованными в исходе данного дела, согласуются между собой и с материалами дела, не противоречат объяснениям Кононыхиной Г.Н., согласно которым перерыв в регистрации произошел из-за того, что жилое помещение было занято ею самостоятельно, а документы, предоставляющие ей право на занятие жилого помещения, были получены позднее. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец и члены ее семьи были зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, основанием для регистрации явился ордер на указанное жилое помещение №, выданный Кононыхиной Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Узловского городского совета Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о состоятельности доводов Кононыхиной Г.Н. в обоснование факта ее проживания по указанному адресу в спорный период без регистрации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта проживания Кононыхиной Г.Н. без регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В соответствии со статьями 1, 2, 4, 6-8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4.07.1991 г. приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно Постановлению Конституционного Суда от 3 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Занимаемое истцом изолированное жилое помещение расположено в <адрес>, находящееся в собственности муниципального образования г. Узловая Узловского района на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района. Доказательств невозможности приватизировать жилое помещение в связи с нахождением в аварийном состоянии, в общежитии, принадлежностью к служебным помещениям суду не представлено. Поскольку в спорный период истец не имела регистрации по месту жительства, следовательно, не имела возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения ввиду отсутствия такового. В остальные периоды занимаемые ею жилые помещения приватизированы не были. Таким образом, право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования Кононыхиной Г.Н. ранее использовано не было, правовой режим и целевое назначение данного жилья после приватизации не изменятся. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Кононыхиной Галины Николаевны к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить. Признать за Кононыхиной Галиной Николаевной право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Узловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Прямицына Е.А. Решение не вступило в законную силу.