РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2011 года г. Узловая Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Прямицыной Е.А., при секретаре Шилкиной И.В., с участием представителя истца помощника Узловского межрайпрокурора Бубениной О.Ф. представителя ответчиков Детюхина А.А., Кузнецова Н.Т. и Окорокова А.А. по ордеру адвоката Нефедовой Ж.П., назначенной в порядке ст. 50 ГПК РФ, представителя третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаева В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-650/2011 по иску Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах субъекта РФ Тульской области к Горшилину Александру Васильевичу, Детюхину Александру Андреевичу, Кузнецову Николаю Тимофеевичу, Окорокову Алексею Алексеевичу, администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Смородинское Узловского района о признании права собственности Тульской области на земельные участки, установил: Узловский межрайонный прокурор, действующий в интересах субъекта РФ Тульской области, обратился в суд с иском к Гапоненко Клавдии Петровне, Горшилину Александру Васильевичу, Детюхину Александру Андреевичу, Козловой Александре Николаевне, Королеву Михаилу Осиповичу, Кузнецову Николаю Тимофеевичу, Лесниковой Марии Ивановне, Новиковой Марии Ивановне, Окорокову Алексею Алексеевичу, администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Смородинское Узловского района о признании права собственности Тульской области на земельные участки, ссылаясь на то, что в 1992 году в связи с принятием Правительством РФ постановления от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории Узловского района Тульской области колхоз «Заветы Ильича» Постановлением Главы администрации г. Узловая и Узловского района Тульской области от 23.11.1992 года № 584-7 перерегистрирован в товарищество с ограниченной ответственностью «Отчизна». Постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района от 10.08.1998 года ТОО «Отчизна» переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Отчизна». Указывает, что ранее закрепленные за колхозом «Заветы Ильича» земельные угодья переданы в собственность СПК «Отчизна», в т.ч. предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан 1840 гектар земли для сельскохозяйственного производства, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю №, зарегистрированным в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № и постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района от 23.11.1992 года № 584-7. Постановлением Главы администрации г. Узловая и Узловского района Тульской области утверждена величина земельной доли членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Отчизна» в размере 6,3 га. Узловским отделением Управления Росреестра по Тульской области в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области представлен список собственников (дольщиков) невостребованных земельных долей СПК «Отчизна» Узловского района Тульской области. В течение 19 последних лет девять собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в деловой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время, что подтверждается списком собственников земельных долей, предоставленным Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области в порядке ст. 72 Земельного кодекса РФ. Ссылался на положения ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области с соблюдением установленных требований были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «Отчизна» Узловского района Тульской области, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 04 июня 2009 года № 113. В повестку собраний были включены вопросы об избрании председателя и секретаря собрания, определении и утверждении местоположения части находящегося в долей собственности земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, определении и утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. Истец указывает, что из протокола собрания собственников земельных долей в праве долевой собственности на землю по адресу: <данные изъяты> от 31.03.2009 года следует, что кворум отсутствует, в связи с чем собрание не правомочно принимать решения по повестке собрания. По смыслу положений п. 5 ст. 13 и абз. 3 п. 1.2 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не проведение общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей, - при том, что заинтересованной стороной предприняты все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания, - не может служить препятствием для реализации заинтересованным лицом права на выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей с использованием процедур предусмотренных данным законом. Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы выделяемой земельной доли, заинтересованное лицо обязано известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Сообщение должно содержать указание о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка и, если в течение 30 календарных дней после письменного извещения от других дольщиков не поступят возражения относительно местоположения выделяемого участка, предложение о местоположении участка считается согласованным. Во исполнение требований названного закона Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «Отчизна» Узловского района Тульской области в Узловской общественно-политической газете Тульской области «Знамя» от 02 июня 2009 года № 62 (12117), ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 08 февраля 2009 года № 31, Узловской общественно-политической газете Тульской области «Знамя» от 30 января 2009 года № 7 (12062) с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка. По истечении 30 календарных дней после письменного извещения от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют. Общая площадь невостребованных земельных участков в счет 9 невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников – ответчиков по делу в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю №, зарегистрированным в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей № 407 и Постановлением главы администрации города Узловая и Узловский район от 23.11.1992 года № 584-7 (6,3 га * 9 долей ответчиков (собственников невостребованных земельных долей) = 56,7 га). В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную (невостребованные земельные доли), подлежит выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включается неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Субъект Российской Федерации в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей. Ссылаясь на положения ст. ст. 309, 310, 12 ГК РФ и принимая во внимание, что по истечении 90 календарных дней с даты опубликования в средствах массовой информации списка собственников не востребованных земельных долей и соответственно в течение 30 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации письменного извещения относительно местоположения выделяемых земельных участков в счет невостребованных земельных долей, на земельные участки общей площадью 56,8 га, расположенные по адресу: <данные изъяты>, от ответчиков в адрес истца не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель как одного из принципов, на которых, согласно подпункту 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, и как следствие негативных последствий бесхозяйственной деятельности, руководствуясь п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 4 ст. 45 ЗК РФ, ст. 45 ГПК РФ Узловский межрайонный прокурор просит признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 56,8 га, расположенные по адресу: <данные изъяты> (№ Определением Узловского городского суда Тульской области от 27 июня 2011 года проведена заменена части ненадлежащих ответчиков на надлежащих ответчиков, в качестве ответчиков были привлечены: наследники умершей ответчицы Козловой Александры Николаевны – ФИО1 и ФИО4, наследница умершего ответчика ФИО5 – ФИО2 и наследник умершей ответчицы ФИО6 – ФИО3. Определением Узловского городского суда Тульской области от 27 июня 2011 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная Инспекция ФНС России № 1 по Тульской области. Определением Узловского городского суда Тульской области от 06 июля 2011 года проведена замена ненадлежащего ответчика - умершего ФИО4, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО1. Определением Узловского городского суда Тульской области от 13 июля 2011 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Глава крестьянского фермерского хозяйства Шарапов А.Е. 02 августа 2011 года истец уточнил заявленные исковые требования, просил признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 24,5 га, расположенные по адресу: <данные изъяты> №. В части требований к ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3 от иска отказался. Определением Узловского городского суда Тульской области от 02 августа 2011 года производство по делу <данные изъяты> в части предъявления их к ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части. В судебном заседании помощник Узловского межрайпрокурора Бубенина О.Ф. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчиков Детюхина А.А., Кузнецова Н.Т. и Окорокова А.А. по ордеру адвоката Нефедовой Ж.П., назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании считала, что основания для удовлетворения иска имеются, однако, данный иск удовлетворению не подлежит, поскольку ей не известно мнение ответчиков. Ответчик Горшилин А.В. в судебное заседание не явился, по сведениям Отдела ЗАГС администрации муниципального образования Узловский район умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись №). Согласно сведениям нотариусов Узловского нотариального округа наследственных дел к имуществу умершего не заводилось. Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела. Ранее представитель администрации муниципального образования Узловский район по доверенности Баранов М.В. представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования признал в полном объеме. Представитель ответчика администрации муниципального образования Смородинское Узловского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Глава администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Семенова Е.Н. представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, по заявленным исковым требованиям не возражала. Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений по доверенности Мамаев В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить. Представитель третьего лица КФХ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ранее глава КФХ Шарапова А.Е. представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель третьего лица Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела. Начальник инспекции Мызникова Г.Н. письменно просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против заявленных исковых требований не возражала. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ранее руководитель Управления А.В. Голиков представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в решении полагался на усмотрение суда. В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно положениям ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст. 36 Конституции РФ). Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами. В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Как следует из материалов дела и установлено судом, ТОО «Отчизна» является правопреемником колхоза «Заветы Ильича» на основании постановления Главы администрации муниципального образования «г. Узловая и Узловский район» № 706 от 30.12.1992 года <данные изъяты> Как следует из постановлений Главы администрации муниципального образования «г. Узловая и Узловский район» № 99-5 от 27.02.1992 года «О предоставлении земель в коллективно – долевую собственность колхозникам, наемным рабочим и пенсионерам колхоза «Заветы Ильича» для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» и № 584-7 от 23.11.1992 года «О частичном изменении постановления главы администрации от 27.02.1992 года № 99-5» за данным колхозом закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1840 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 1606 га <данные изъяты> На основании данных постановлений ТОО «Отчизна» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № <данные изъяты> Собственнику предоставлено всего 2021 га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 1840 га, из них бесплатно 1840 га, бессрочное (постоянное) пользование 181 га в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства. Как следует из приложения № к Государственному акту № № величина земельного пая членов ТОО «Отчизна» установлена в размере 6,3 га, в том числе пашни 5,5 га <данные изъяты> На основании постановления главы администрации г. Узловая и Узловского района за № 493-2 от 5.07.1994 года было закреплено из земель бессрочного (постоянного) пользования ТОО «Отчизна» в общую долевую собственность за членами ТОО «Отчизна» земельные доли общей площадью 6,3 га с выдачей свидетельств на право собственности на земельную долю <данные изъяты> Постановлением главы муниципального образования «г. Узловая и Узловский район» № 662 от 10.08.1998 года ТОО «Отчизна» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Отчизна» (СПК «Отчизна») <данные изъяты> Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно сведениям, представленным отделом записи актов гражданского состояния администрации МО Узловский район, на момент рассмотрения данного гражданского дела собственник земельной доли - Горшилин Александр Васильевич умер <данные изъяты> Как следует из сообщений нотариусов Узловского нотариального округа Тульской области наследственного дела к имуществу умершего Горшилина А.В. не имеется <данные изъяты>, следовательно, наследники, принявшие наследство, отсутствуют. В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят. В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов. Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция). Таким образом, до принятия соответствующего федерального закона порядок учета, оценки и реализации выморочного имущества осуществляется в порядке, установленном данной инструкцией. Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Поскольку ни администрация муниципального образования Узловский район, ни МИФНС России № 1 по Тульской области на выморочные земельные доли не претендуют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в отношении земельной доли Горшилина А.В. Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; - представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; - содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; - информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; - выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок. В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Выделение земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения регламентировано п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет в момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Аналогичные нормы содержит ст. 10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с изменениями и дополнениями), согласно которых участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Закона. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 10-1 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Тульской области. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок. На основании приведенных норм собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза (совхоза), из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли). Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков СПК «Отчизна» Узловского района Тульской области, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составило пятьдесят один человек <данные изъяты> В соответствии с указанными выше законами сообщения о невостребованных земельных долях с указание их собственников опубликовывались в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации – <адрес> вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок. Администрацией Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «Отчизна» Узловского района Тульской области, с указанием их собственников в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 18 февраля 2009 года № 31, ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 4 июня 2009 года № 113, Узловской общественно-политической газете Тульской области «Знамя» от 20 января 2009 года № 7, Узловской общественно-политической газете Тульской области «Знамя» от 2 июня 2009 года № 62 <данные изъяты> Из протокола собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на землю по адресу: Тульская область, Узловский район, в границах землепользования СПК «Отчизна» от 31 марта 2009 года следует, что кворум отсутствует, в связи с чем, собрание не правомочно принимать решения <данные изъяты> Таким образом, с учетом норм действующего законодательства, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Общая площадь невостребованных земельных участков не превышает сумму площадей (долей) 4 собственников – ответчиков по делу в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю №, постановлением Главы администрации г. Узловая и Узловского района Тульской области № 584-7 от 23 ноября 1992 года. Указанные ответчики по истечении 90 дней со дня публикаций не обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По изложенным основаниям суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению и считает возможным признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 24,5 га, расположенные по адресу: <данные изъяты>, с кадастровыми номерами №. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах субъекта РФ Тульской области, к Горшилину Александру Васильевичу, Детюхину Александру Андреевичу, Кузнецову Николаю Тимофеевичу, Окорокову Алексею Алексеевичу, администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Смородинское Узловского района о признании права собственности <адрес> на земельные участки удовлетворить. Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 24,5 га, расположенные по адресу: <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Узловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Прямицына Е.А. Решение не вступило в законную силу