РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 3 августа 2011 года город Узловая Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Казгалеевой М.И., при секретаре Грушихине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-721 по иску Обыденнова Андрея Александровича и Блахниной Галины Федоровны к администрации МО город Узловая Узловского района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, у с т а н о в и л: истцы Обыденнов А.А. и Блахнина Г.Ф. обратились с иском в суд к администрации МО <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, ссылаясь на то что, им на основании решения Исполкома Тульского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец Обыденнов А.А. зарегистрировал брак с Блахниной Г.Ф. На основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира передана истцам администрацией МО <адрес> в бессрочное владение и пользование. На основании Постановления администрации Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества, находящегося в собственности МО Узловский район, между МО Узловский район и вновь образованными в его границах поселениями» жилой <адрес>, в том числе, <адрес>, передан в собственность МО город Узловая Тульской области. Постановлением главы города Узловая и Узловского района № 691 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня жилых зданий и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания», жилой <адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания, и включен в областную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в Тульской области на 2002-2010 годы». ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, где находилась занимаемая ими квартира, произошел пожар по причине неосторожного обращения с огнем неустановленного лица, в результате которого повреждена кровля дома площадью 120 кв.м, что подтверждается актом о пожаре, справкой ОГПН Узловского района, и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. После пожара они были вынуждены переселиться и проживать на условиях найма жилья с собственниками других жилых помещений, однако остаются быть зарегистрированными в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги. Другого жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеют. Истцы в мае ДД.ММ.ГГГГ года обратились в администрацию МО город Узловая с просьбой о предоставлении другого жилого помещения по договору соцнайма, однако получили отказ в виду отсутствия в собственности МО города Узловая свободных жилых помещений. Им отказано в оказании единовременной материальной помощи и предложено представить необходимый пакет документов для постановки на очередь для получения жилого помещения, признанного непригодным для проживания. В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако, в данный момент, указанный порядок регулируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в котором закреплены технические признаки, на основании которых жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате пожаров, следует признавать непригодными для проживания, то есть аварийными и подлежащими сносу. Считали, что в соответствии с решением собрания представителей МО Узловский район № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими в размере <данные изъяты> руб., они могут быть признаны малоимущими гражданами. Просили суд обязать ответчика - администрацию МО город Узловая Узловского района Тульской области предоставить им благоустроенное жилое помещение - квартиру по договору социального найма, равнозначной по общей площади <адрес>, не менее 39,4 кв.м, во внеочередном порядке. Истцы Обыденнов А.А. и Блахнина Г.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика администрации МО <адрес> по доверенности Суворова М.Э. исковые требования признала, и показала, что в настоящее время семья Обыденнова А.А. согласно постановлению администрации МО г. Узловая № от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается учетным делом № внеоч. Постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2011-2012 годы» жилой <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, где указан под номером № (Приложение №). В судебном заседании представитель третьего лица администрации МО Узловский район Тульской области по доверенности Коготков А.В. исковые требования истцов поддержал, пояснил, что Постановлением главы города и района г. № <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания и включен в долгосрочную муниципальную целевую программу «Переселение граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа по Узловскому району Тульской области на 2009-2012 годы», значится в списке Приложения к постановлению под номером №. В настоящее время дом передан в собственность МО город Узловая Тульской области. Представитель третьего лица МУП «Жилкомхоз» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В ранее поступившем письменном заявлении и.о. директора ООО Управляющая компания «Жилкомхоз» И.Н. Жадько просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по исковым требованиям не возражала. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, а также вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Выслушав истцов Обыденнова А.А., Блахнину Г.Ф., представителя ответчика администрации МО города Узловая по доверенности М.Э. Суворову, представителя третьего лица администрации <адрес> по доверенности Коготкова А.В., учитывая письменное мнение представителя третьего лица ООО УК «Жилкомхоз», исследовав письменные материалы, суд пришел к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что в <адрес> общей площадью 39,4 кв.м, жилой – 22,5 кв.м на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вселен Обыденнов А.А. Постановлением главы администрации города Узловая и района № от ДД.ММ.ГГГГ непригодный для постоянного проживания жилой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеющий 65 % износа, включен в областную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы», согласно Приложению значится под номером №, что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление главы администрации города Узловая и Узловского района № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, что не оспаривалось сторонами. Постановлением главы города Узловая и района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых зданий по МО «г. Узловая и Узловский район» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, непригодных для проживания, согласно которому в данный перечень включен жилой <адрес>. Постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2011-2012 годы» жилой <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, где указан под номером №, что следует из Приложения № к региональной адресной программе. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Узловский район в лице главы администрации с семьёй Обыденнова А.А. заключен Договор социального найма жилого помещения №, согласно которому указанная 2-х комнатная квартира передана нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. Согласно поквартирной карточке в указанной квартире истец Обыденнов А.А. зарегистрирован в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, его жена Блахнина Г.Ф. – с ДД.ММ.ГГГГ Брак между Обыденновым А.А. и Блахниной Г.Ф. зарегистрирован отделом ЗАГС администрации МО Узловский район ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества, находящегося в собственности МО Узловский район, между МО <адрес> и вновь образованными в его границах поселениями» <адрес>, расположенная в жилом <адрес>, передана в собственность МО город Узловая Тульской области. Согласно Приложению № к Постановлению указанная квартира значится под номером ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается так же актом о приемке-передаче здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, в котором находилась квартира истцов, сгорел. В результате пожара повреждена кровля дома на площади 120 кв.м, что подтверждается справкой ОГПН от ДД.ММ.ГГГГ Проведенным представителями администрации МО <адрес> комиссионным осмотром данного дома от ДД.ММ.ГГГГ года подтвержден факт пожара. Кровля дома, в котором расположена квартира истцов, сгорела, пожаром разрушена <адрес>. При тушении пожара залита <адрес>, в результате в квартире повышенная влажность, на стенах и потолке плесень и т.д., что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Выводами комиссии установлено, что проживание в данном доме невозможно (восстановлению не подлежит), квартиросъемщики с момента пожара не проживают и коммунальными услугами не пользуется. Задолженности по квартплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> не имеется, что подтверждается справкой и копией финансово-лицевого счета ООО УК «Жилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья истцов принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма вне очереди. Согласно материалам учетного дела гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, истцы состоят в администрации МО <адрес> в списках очередности для улучшения жилищных условий (номер очередности № внеоч.). Из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» усматривается, что сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Обыденновым А.А. и Блахниной Г.Ф., отсутствуют. Данное обстоятельство также подтверждено копиями сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В соответствии с решением собрания представителей МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении пороговых значений размера дохода и стоимости имущества, в целях признании граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в ДД.ММ.ГГГГ году» утверждено пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими в размере <данные изъяты> рублей. Истец Блахнина Г.Ф. в настоящее время нигде не работает, и зарегистрированной на учете в службе занятости населения не состоит, пособие по безработице не получает, что подтверждается копией трудовой книжки и справкой ГУ ТО «ЦЗН г.Узловая». Доход Блахниной Г.Ф. согласно сведениям УПФР в <адрес> и <адрес> за период августа ДД.ММ.ГГГГ года – июля ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> рублей, и справке ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» за <данные изъяты> г. – <данные изъяты> рубля, итого <данные изъяты>= <данные изъяты> рублей. Согласно справке ф.№ 2-НДФЛ о доходах № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма дохода Обыденнова А.А. за вычетом подоходного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составила <данные изъяты> руб. Общая сумма дохода семьи истцов составляет <данные изъяты> рублей. Доход, приходящийся на каждого члена семьи, составляет <данные изъяты> = <данные изъяты> <данные изъяты> руб. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано в установленном порядке непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит. У Обыденнова А.А. и Блахниной Г.Ф. иного жилья, не имеется. Кроме того, имеются все основания для признания Обыденнова А.А. и Блахниной Г.Ф. с учетом размера их доходов, малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Согласно ч.1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в том числе признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Согласно Определению Конституционного Суда РФ по жалобе гражданина Алексеева Р.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 ст.57 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 ст.57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, даже если на момент утраты жилища они и не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. То есть, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, то суд вправе обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Поскольку в судебном заседании установлено наличие правовых оснований для внеочередного предоставления истцам Обыденнову А.А. и Блахниной Г.Ф. жилого помещения по договору социального найма, суд удовлетворяет иск в заявленном объеме. При этом суд считает обоснованным требование истцов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не менее 39,4 кв.м общей площади, поскольку указанная площадь равнозначна ранее занимаемому жилому помещению и подтверждена соответствующей выкопировкой квартиры. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Обыденнова Андрея Александровича и Блахниной Галины Федоровны удовлетворить полностью. Обязать администрацию МО город Узловая Узловского района Тульской области предоставить Обыденнову Андрею Александровичу и Блахниной Галине Федоровне благоустроенное жилое помещение – квартиру по договору социального найма, равнозначную по общей площади квартире № <адрес>, не менее 39,4 кв.м, в черте города Узловая Тульской области Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским Председательствующий Решение не вступило в законную силу
делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через
Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия
решения судом в окончательной форме.