РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 сентября 2011 года г. Узловая Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Зари А.В., при секретаре Калининой О.В., с участием прокурора Шайкиной Е.Г., представителя ответчика директора общества с ограниченной ответственностью «Любовский водозабор» Грачева П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-858 по иску Узловского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Любовский водозабор» (далее - ООО «Любовский водозабор») о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязательств по договору электроснабжения, у с т а н о в и л: Узловский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указывая, что Узловской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы электроснабжения объектов и населения муниципального образования Узловский район, в ходе которой установлено, что ООО «Любовский водозабор» не выполняет условие договора об оплате потребленной электроэнергии. Просит суд признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Любовский водозабор», выразившееся в неисполнении обязательств по оплате ОАО «Тулаэнергосбыт» потребленной электроэнергии, которое может повлечь ограничение (приостановление) поставки электроэнергии на объекты водоснабжения Узловского района. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Любовский водозабор» выполнять обязательства по оплате потребленной электроэнергии согласно договору №104 от 19 декабря 2007 года с целью недопущения нарушения прав потребителей Узловского района. На указанное исковое заявление от ответчика ООО «Любовский водозабор» поступили письменные возражения, из которых следует, что прокурор в своем заявлении считает, что общество на момент проверки так и не представило доказательств о намерении погасить имеющуюся задолженность по оплате потребленной электроэнергии, а принимаемые Обществом меры являются недостаточными. Общество считает, что прокурор предвзято относится к обществу. Общество предпринимает все возможные меры по взысканию задолженности с юридических и физических лиц. На всех юридических лиц, имеющих задолженность пере обществом, уже поданы (или будут поданы не позднее 01.10.2011 года) исковые заявления о взыскании задолженности в Арбитражный суд Тульской области. На всех физических лиц, имеющих задолженность, уже поданы в Узловский городской суд Тульской области (или находятся в стадии изготовления) Заявления на выдачу судебных приказов по взысканию задолженности за водоснабжение. Практически все суды выигрываются, но денежные средства приходят (через службу судебных приставов) с большим опозданием, или не приходят вообще (например, от банкротов). Такие организации, как ОАО «Кран-УМЗ им. Федунца», МУП «Тепловое хозяйство», ООО «Жилищное и тепловое хозяйство», МУП «Капремсервис», являющиеся одними из основных потребителей питьевой воды, инициировали банкротство и тем самым причинили ущерб обществу в сумме более 1 400 000,00 рублей тем, что от них задолженность общество фактически никогда не получит. Когда в Узловскую прокуратуру, ориентировочно 18.08.2008 года, из Узловского городского суда Тульской области передано заявление, которое ООО «Любовский водозабор» направляло в адрес суда - заявление от 11.08.2008 года о привлечении к уголовной ответственности руководителя организации: исполнительного директора МУП «Тепловое хозяйство» Голубева Валерия Евгеньевича (юридический адрес: г. Узловая, пл. Советская, д. 5, Тульская обл., 301600) по статье 177 УК РФ за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу решения Арбитражного суда, была аналогичная ситуация: возможность отключения электроэнергии, а на счетах банкрота - МУП «ТХ» - были денежные средства. Однако в ответ на заявление общества, вместо того, чтобы содействовать получению денежных средств обществом с целью погашения задолженности за электроэнергию, прокуратурой был дан ответ, суть которого сводилась к тому, что прокуратура не вмешивается в споры хозяйствующих субъектов, и было предложено все вопросы решать в Арбитражном суде. За время этой переписки денежные средства со счетов предприятия - банкрота ушли. Тарифы на электроэнергию, по сравнению с тарифами на питьевую воду, растут опережающими темпами, так что практически задолженность общества очень трудно уменьшить, и она тоже стремится к росту. Обращает внимание суда на тот факт, что в 2010 году прокуратура подавала иск о незаконности действий ОАО «ТСК» по отключению общества от электрической энергии. Решением Узловского городского суда Тульской области от 14 декабря 2010 года, вступившем в законную силу, установлено: «Признать действия ОАО «Тульская сбытовая компания» по прекращению поставки электрической энергии и отключению объекта подстанции № 79 (машзавод 2) ООО «Любовский водозабор» 17 июня 2010 года в период с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут и 18 июня 2010 года в период времени с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, незаконными». Таким образом, если ОАО «ТСК» (в настоящее время переименованное в ОАО «Тулаэнергосбыт») вновь отключит общество от электрической энергии, то будет отвечать по всей строгости закона. Просит суд в удовлетворении исковых требований к ООО «Любовский водозабор» отказать. На исковое заявление Узловского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Любовский водозабор» о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязательств по договору электроснабжения, от третьего лица по иску Новомосковского межрайонного отделения ОАО «Тулаэнергосбыт» поступил письменный отзыв, согласно которому между ООО «Любовский водозабор» и ОАО «Тулаэнергосбыт», заключен договор на снабжение электроэнергией № 104 от 19.12.2007 г., согласно п.9.1 настоящий договор вступает в силу с 19.12.2007 г., действует по 31.12.2008 г. и считается ежегодно продленным, если до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего Договора или его пересмотре. На основании п. 1.1 указанного выше договора «Предметом договора» является «Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии в объемах, необходимых Покупателю, и в интересах Покупателя через привлеченных третьих лиц обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии, услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, а также иных услуг, обеспечивающих устойчивое, надежное и качественное энергоснабжение путем заключения соответствующих договоров оказания услуг, а Покупатель обязуется оплачивать поставленную ему электроэнергию и оказанные услуги». В соответствии с п. 1 ст. 38 ФЗ РФ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ОАО «Тулаэнергосбыт» несет ответственность перед ООО «Любовский водозабор» за: продажу электрической энергии в объемах, необходимых ООО «Любовский водозабор»; обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии, услуг по оперативно-диспетчерскому управлению; иных услуг, обеспечивающих устойчивое, надежное и качественное энергоснабжение путем заключения соответствующих договоров оказания услуг; качество поставляемой электрической энергии. Данные обязательства исполняются ОАО «Тулаэнергосбыт» своевременно и в полном объеме. Разделы 5 и 6 договора № 104 от 19.12.2007 г. регулируют цену и порядок расчетов за электрическую энергию и оказание услуг и срок исполнения обязательств по оплате. Расчетный период за электроэнергию и оказанные услуги принимается один календарный месяц. Оплата по настоящему договору производится Покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Гарантирующего поставщика», указанный в настоящем договоре или иным способом по соглашению сторон. Оплата электрической энергии и оказанных услуг за договорной объем производится по тарифам, утвержденным решениями уполномоченных органов государственной власти по регулированию тарифов на электрическую энергию в следующие сроки. Первый платеж - до 25 числа месяца, предшествующего расчетному, одну треть объема оказываемых услуг и энергопотребления, предусмотренного договором на расчётный месяц (приложение № 1), в размере согласно приложению № 1 «А»; второй платеж - до 5 числа расчетного месяца за вторую треть объема оказываемых услуг и энергопотребления, предусмотренного договором на расчётный месяц (приложение № 1), в размере согласно приложению № 1 «A»; третий платеж - до 15 числа текущего месяца, оставшуюся часть объема оказываемых услуг и энергопотребления, предусмотренного договором на расчётный месяц (приложение № 1), в размере согласно приложению № 1 «А». Окончательный расчет за поставленную электроэнергию, оказанные услуги и другие платежи производится Покупателем, с учётом фактически произведённого платежа, до 12 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета и счета-фактуры по показаниям приборов учета и за оказанные услуги, которые Покупатель получает у Поставщика до 5 числа месяца, следующего за расчетным. Задолженность ООО «Любовский водозабор» по оплате за потребленную электроэнергию перед ОАО «Тулаэнергосбыт» составила по состоянию на 31.08.2011 г. 7 148 666 руб. 58 коп. ООО «Любовский водозабор» неоднократно нарушал и нарушает сроки оплаты, установленные договором и систематически является должником по оплате за потребленную электрическую энергию перед ОАО «Тулаэнергосбыт». Для защиты своих прав ОАО «Тулаэнергосбыт» применяет как судебные, так и оперативные способы защиты. В виду того, что судебные решения исполняются крайне медленно, и фактически не приносят положительных результатов, так как задолженность данного потребителя неукоснительно растет с каждым месяцем, ОАО «Тулаэнергосбыт» вынужденно использовать и введение ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств. Наличие задолженности за потребленную электроэнергию, согласно п. 161 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 (далее - ОПФРРЭ) является законным основанием для введения ограничения подачи электрической энергии. (Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 1 не применяется в отношении прекращения или ограничения подачи электрической энергии с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»). Согласно п. 164 ОПФРРЭ: «Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) или фактической потребностью (для граждан-потребителей), либо прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.» Действующие законодательство (п. 173 и п. 177 ОПФРРЭ) возлагает на «Любовский водозабор» обязанности при введении ограничения в случае неисполнения договорных обязательств: по погашению указанной в уведомление задолженности в установленный срок; разработки дополнительных организационно-технических мер по обеспечению введения ограничения режима потребления, предусматривающих соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, технологически присоединенных к электрической сети ООО «Любовский водозабор», которые предприятие не выполняет. Действующее гражданское законодательство предоставляет энергоснабжающей организации право введения ограничения и приостановления подачи энергии юридическим лицам, одностороннего изменения и расторжения договора энергоснабжения, в случаях неоплаты либо неоднократных нарушений сроков оплаты за поставленную энергию. ООО «Любовский водозабор» прикрываясь правами граждан позволяет себе, получая от них денежные средства за оказание услуг, не производить оплату потребляемой электроэнергии и вынуждает ОАО «Тулаэнергосбыт» применять меры по взысканию всеми доступными способами. Руководство ОАО «Тулаэнергосбыт» регулярно участвует в совещаниях у главы администрации муниципального образования Узловский район согласно которым директором ООО «Любовский водозабор» был составлен и предоставлен в ОАО «Тулаэнергосбыт» график погашения задолженности за электроэнергию с июля по сентябрь 2011г. П. 2.1. Устава ООО «Любовский водозабор» определена основная цель создания данного общества - получение прибыли посредством осуществления коммерческой деятельности по удовлетворению потребностей российских и зарубежных юридических лиц, граждан РФ и иностранных граждан в товарах и услугах, для достижения которой п. 2.2 Устава определил основные виды деятельности общества, где кроме сбора, очистки и распределения воды, указывается торговля приборами, машинами, оборудованием общепромышленного и специального назначения, продажа наукоемкой продукции и т.д. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документам. Критерии добросовестности и разумности являются основными требованиями, предусмотренными действующим законодательством, к членам органов управления при выполнении ими своих функций. Таким образом, выполнение директорами своих обязанностей надлежащим образом является ключевым в деятельности коммерческих организаций, и от того, насколько эффективно, профессионально и беспристрастно они будут выполнять свои обязанности, зависит как текущее финансово-экономическое состояние общества, стабильность и перспектива его развития, так и выполнение взятых на себя договорных отношений. Допущение ограничения в снабжении электроэнергии своих объектов за неуплату, непринятие своевременных мер по погашению задолженности, а также бездействие ООО «Любовский водозабор» по принятию иных мер к бесперебойному предоставлению услуг по водоснабжению граждан-потребителей и социально-значимых объектов, своевременно и надлежащим образом исполняющих свои обязательства перед ООО «Любовский водозабор» влечет возникновение угрозы жизни и здоровью людей, что является нарушением норм и требований действующего законодательства. Просит суд удовлетворить исковые требования, заявленные Узловским межрайонным прокурором в полном объеме. В судебном заседании прокурор Шайкина Е.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в тексте искового заявления. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Любовский водозабор» в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, сослался на основания, указанные в письменных возражениях. Представитель третьего лица Новомосковского межрайонного отделения ОАО «Тулаэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен должным образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив мнение третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Из данного конституционного принципа вытекает ряд обязанностей государства: признание прав и свобод человека и гражданина, их соблюдение и защита. На территории муниципального образования Узловский район ООО «Любовский водозабор» является поставщиком холодной питьевой воды для следующих микрорайонов и улиц г. Узловая: мкр. Машзавод: ул. 14 Декабря, ул. Горького, ул. Заводская, ул. Строителей, ул. Суворова, пер. Суворова, ул. Трудовые резервы, ул. Тургенева, ул. фестивальная, ул. Фрунзе, пер. Фрунзе, ул. Чапаева, пер. Чапаева, ул. Березовая, ул. Зеленая, ул. Механическая; квартал 50 лет Октября, ул. 225 км.; мкр. Любовка: ул. Братьев Лапшины, пер. братьев Лапшиных, ул. Восточная, ул. Генерала Васильева, ул. Колхозная, ул. Коммунальная, ул. Любовская, ул. Мичурина, ул. Парковая, ул. Паровозников, пер. Водный, пер. Полевой, ул. Серова, ул. Урожайная, пер. Урожайный, на которых расположены жилые дома и социально – значимые объекты (детские сады, школы, котельные ООО «ЭнергоГазИнвест» и др.). Согласно сведениям Единой диспетчерской службы администрации МО Узловский район: количество жителей, обслуживаемых ООО «Любовский водозабор» – 16348 чел., из них детей – 1865 чел.; количество домов – 436, в том числе частный сектор – 244, 9-ти этажных дома – 3; школы №№ 7, 13, 20 – 1005 учеников; детские сады №№ 10, 17, 18, 19, 21, 22 – 659 детей; ПТУ № 5 – 160 учеников; МСЧ ЗАО «УМЗ» - 112 койко/мест; котельные №№ 6, 15, 25, 27, 28, 39. Согласно статье 2 Устава ООО «Любовский водозабор», утвержденного решением общего собрания участников от 07.09.2009 года целью деятельности общества является получение прибыли посредством осуществления коммерческой деятельности по удовлетворению потребностей российских и зарубежных юридических лиц, граждан РФ и иностранных граждан в товарах и услугах. Основными видами деятельности общества в том числе являются: сбор и очистка воды; сбор, очистка и распределение воды. В целях осуществления водоснабжения жилых домов и общественно – значимых объектов обществом с ограниченной ответственностью «Любовский водозабор» заключен договор на снабжение электрической энергией № 104 от 19 декабря 2007 года с Открытым акционерным обществом «Тульская сбытовая компания», переименованном в соответствии с приказом № 168 от 17.06.2011 года во исполнение решений годового общего собрания акционеров общества от 15 июня 2011 года в ОАО «Тулаэнергосбыт». По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязуется оплачивать потребленную электроэнергию, что предусмотрено ст.ст. 539, 548 Гражданского кодекса РФ. Согласно ч. 2 п. 1 ст. 546 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если юридическое лицо нарушает требования статьи 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Проверка показала, что ООО «Любовский водозабор» не выполняет условие договора об оплате потребленной электроэнергии. По состоянию на 01.07.2011 г. задолженность Общества за потребленную электроэнергию составляет 6390929 рублей. Период образования данной задолженности 30.09.2010 г. - 01.08.2011 г. Установлено, что между ООО «Любовский водозабор» и ОАО «Тулаэнергосбыт» график погашения задолженности за потребленную электроэнергию не разработан и не согласован. В силу требования ст. 546 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1 (в последней редакции постановления от 17.07.1998 г. № 789, с изменениями, внесенными постановлением № 530 от 31.08.2006 г.) регламентирован порядок прекращения или ограничения поставки электроэнергии организациям потребителям при неоплате поданных им энергетических ресурсов, который является льготным и распространяется на организации – потребители, прекращение или ограничение подачи воды которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно – коммунального хозяйства, объекты вентиляции. Согласно п. 3 указанного Порядка при неоплате организацией – потребителем поданных ей энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая организация предупреждает организацию – потребителя о возможном ограничении подачи электроэнергии. Пунктом 4 названного Порядка предусмотрено, что если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи электроэнергии не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая организация вправе прекратить подачу электроэнергии. В указанный срок организация – потребитель обязана погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи энергетических ресурсов. Таким образом, энергоснабжающая организация при имеющейся задолженности ООО «Любовский водозабор» за потребленную электроэнергию, может ввести ограничение подачи электроэнергии по объектам водоснабжения ООО «Любовский водозабор». На момент проведения проверки ООО «Любовский водозабор» так и не представило доказательств о намерении погасить имеющуюся задолженность по оплате потребленной электроэнергии. Принимаемые обществом меры, направленные на предотвращение прекращения подачи электроснабжения, являются недостаточными. Введение ограничения режима потребления электрической энергии приведет к перерывам в работе по объектам ООО «Любовский водозабор», будут отключены объекты водоснабжения, что может привести к срыву отопительного сезона, прекращению подачи воды абонентам, нарушению законных интересов добросовестных плательщиков, а также угрожать жизни и здоровью граждан. В ходе проверки установлено, что жители Узловского района проживающие в микрорайонах Машзавод, квартал 50 лет Октября, Любовка МО г. Узловая состоят в прямых договорных отношениях о предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения с ООО «Любовский водозабор». Оплата коммунальных услуг потребителями Узловского района осуществляется непосредственно ООО «Любовский водозабор». Таким образом, несвоевременным исполнением условий договора электроснабжения о внесении оплаты ООО «Любовский водозабор» нарушаются права нанимателей и собственников жилых помещений, добросовестно соблюдающих сроки оплаты коммунальных услуг. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей. Граждане, проживающие в жилых домах Узловского района, являются потребителями воды, поставляемой ООО «Любовский водозабор». Большинство из них добросовестно и в срок оплачивают коммунальную услугу. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что на взаимоотношения граждан – потребителей с ООО «Любовский водозабор» распространяется действие законодательства о защите прав потребителей. Статьей 9 Федерального Закона от 26.01.1996 года № 15 –ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Статья 4 Закона «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законодательством в установленном порядке. В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг. На основании пункта 33 названных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг потребителям, не допускается, что установлено пунктом 121 Правил. В нарушение данных требований закона, в случае прекращения подачи электроэнергии на объекты ООО «Любовский водозабор» будут нарушены права граждан, проживающих в жилых многоквартирных домах МО Узловский район, которые не смогут получать услугу водоснабжения в необходимых объемах и надлежащего качества. Таким образом, действия ООО «Любовский водозабор», не выполняющего обязательства по договору электроснабжения в части оплаты, может привести к ограничению (приостановлению) поставки электроэнергии на объекты водоснабжения Узловского района. В свою очередь это приведет к ограничению (приостановлению) подачи воды потребителям Узловского района, что является нарушением закона и конституционных прав граждан, добросовестно оплачивающих потребленные водные ресурсы. В части 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мер, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ – единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратуры Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации». В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Обоснованность исковых требований Узловского межрайонного прокурора подтверждается: копией договора № 104 от 19.12.2007 года на снабжение электрической энергией (л.д. 26-30); копией акта сверки задолженности (л.д. 32); копией устава ООО «Любовский водозабор» (л.д. 10-23). Доводы представителя ответчика ООО «Любовский водозабор» о необоснованности иска Узловского межрайонного прокурора, суд находит несостоятельными, поскольку принятие, по мнению ответчика всех возможных мер по предотвращению отключений объектов водоснабжения и соблюдению обязательств по оплате потребленной электроэнергии, не может являться основанием к ограничению прав потребителей такой энергии, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и другими федеральными законами. Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Любовский водозабор», выразившееся в неисполнении обязательств по оплате ОАО «Тулаэнергосбыт» потребленной электроэнергии, которое может повлечь ограничение (приостановление) поставки электроэнергии на объекты водоснабжения Узловского района. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Любовский водозабор» выполнять обязательства по оплате потребленной электроэнергии согласно договору №104 от 19 декабря 2007 года с целью недопущения нарушения прав потребителей Узловского района. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Любовский водозабор» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей. На решение могут быть поданы кассационная жалоба, кассационное представление в Тульский областной суд в течение 10 дней путем их подачи в Узловский городской суд Тульской области. Председательствующий А.В. Заря Решение не вступило в законную силу.