РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

с участием прокурора Ушаковой Н.Г.,

при секретаре Калининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1064 по иску Узловского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО Партизанское Узловского района Тульской области об обязании ликвидировать свалку бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указывая, что Узловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории МО Партизанское Узловского района Тульской области. В ходе проверки установлено, что около здания диагностического центра ГИБДД по Узловскому району в районе поворота в д. Кондрово Узловского района на территории размером примерно 5м х 6м имеется несанкционированная свалка бытовых отходов. Кроме того, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов на территории размером примерно 5м х 5м на выезде из пос. Комсомольский Узловского района в сторону пос. Дубовка Узловского района примерно в 15м от дороги перед поворотом на д. Торбеевка Узловского района.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Партизанское Узловского района Тульской области ликвидировать свалки бытовых отходов около здания диагностического центра ГИБДД по Узловскому району в районе поворота в д. Кондрово Узловского района, а также на выезде из пос. Комсомольский Узловского района в сторону пос. Дубовка Узловского района перед поворотом на д. Торбеевка Узловского района, в двухмесячный срок.

В судебном заседании прокурор Ушакова Н.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в тексте искового заявления. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Партизанское Узловского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен должным образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исковые требования признают.

Суд, выслушав прокурора, изучив мнение ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последующими изменениями и дополнениями) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п.п. 2,4 ч.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями и дополнениями) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные нормы содержатся и в п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

В случае если собственник не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, на территории которых эти отходы находятся (Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 года № 607-ст).

В ходе проверки Узловской межрайонной прокуратурой установлено, что на момент проверки (28.10.2011 года) около здания диагностического центра ГИБДД по Узловскому району в районе поворота в д. Кондрово Узловского района на территории размером примерно 5м х 6м имеется несанкционированная свалка бытовых отходов. Кроме того, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов на территории размером примерно 5м х 5м на выезде из пос. Комсомольский Узловского района в сторону пос. Дубовка Узловского района примерно в 15м от дороги перед поворотом на д. Торбеевка Узловского района.

Обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, образованной на территории МО Партизанское Узловского района Тульской области, возложена на администрацию МО Партизанское Узловского района Тульской области.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией МО Партизанское Узловского района Тульской области приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории МО Партизанское Узловского района Тульской области, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологических заболеваний населения, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные нормами Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Обоснованность исковых требований Узловского межрайонного прокурора подтверждается: актом проверки от 28.10.2011 года (л.д. 6); объяснением главы администрации от 31.10.2011 г. (л.д. 7); копией устава муниципального образования (л.д. 8-47).

Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать администрацию муниципального образования Партизанское Узловского района Тульской области ликвидировать свалки бытовых отходов около здания диагностического центра ГИБДД по Узловскому району в районе поворота в д. Кондрово Узловского района, а также на выезде из пос. Комсомольский Узловского района в сторону пос. Дубовка Узловского района перед поворотом на д. Торбеевка Узловского района, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации муниципального образования Партизанское Узловского района Тульской области в счет государственной пошлины, подлежащей уплате 200 рублей.

На решение могут быть поданы кассационная жалоба, кассационное представление в Тульский областной суд в течение 10 дней путем их подачи в Узловский городской суд Тульской области.

Председательствующий А.В. Заря

Решение не вступило в законную силу.