РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 года г. Узловая Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Шишкова Н.А., при секретаре Чернобривой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Надежды Викторовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области о признании права на досрочную государственную пенсию, у с т а н о в и л: истица Полякова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области о признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства. 11 октября 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области за назначением досрочной государственной пенсии, поскольку с 26 апреля 1986 года по 30 марта 1989 года работала в зоне с правом на отселение, а с 26 апреля 1986 года по 16 октября 2011 года проживала в зоне с льготным социально – экономическим статусом, и поэтому приобрела право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет. Однако, ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого пенсионного возраста. Просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области № 314 от 14 октября 2011 года незаконным и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области назначить ей досрочную государственную пенсию по старости с 16 октября 2011 года. Истица Полякова Н.В. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, и просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области по доверенности Кокарева В.С. заявленные исковые требования не признала, по причине отсутствия у истицы требуемого пенсионного возраста. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Из материалов дела усматривается, что истица с письменным заявлением о назначении досрочной государственной пенсии по старости обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области 11 октября 2011 года. Согласно решению № 314 от 14 октября 2011 года Управления пенсионного фонда РФ по Узловскому району Тульской области Поляковой Н.В. было отказано в назначении досрочной государственной пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого возраста. Однако, суд не может согласиться с мнением ответчика, поскольку в соответствии с п. 7, 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально -экономическим статусом, и граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне). На основании ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (пункт 8). Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Исходя из примечания к ст.ст. 32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем территория г. Узловая Тульской области была отнесена к зоне с правом на отселение, а в последующем с 01 февраля 1998 года постановлением Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года её статус был изменен, и она стала относиться к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, а пос. <адрес> Узловского района Тульской области относился, и относится к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом. В судебном заседании установлено, что в период с 26 апреля 1986 года по 30 марта 1989 года Полякова Н.В. работала в г. Узловая Тульской области, то есть в зоне с правом на отселение. Данный факт подтвержден представленной копией трудовой книжки. Таким образом, истица имеет 2 года 11 месяцев 4 дня в зоне работы с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Следовательно, в силу положений п. 7 ст. 13, ст.ст. 33, 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года, истица имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину в 2 года. С 26 апреля 1986 года по 16 октября 2011 года истица проживала в пос. <адрес> Узловского района Тульской области, то есть в зоне с льготным социально - экономическим статусом. В связи с этим, истица имеет 25 лет 5 месяцев 20 дней в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом. Поэтому, в силу положений п. 8 ст. 13, ст. 34, 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Полякова Н.В. имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, то есть всего на 3 года. Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации № 403-О от 11 июля 2006 года, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно - правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии. При суммировании величин уменьшения пенсионного возраста истицы по состоянию на 16 октября 2011 года общая величина составила 5 лет. Согласно положениям ст.ст. 33, 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Полякова Н.В. имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Наличие у истицы трудового стажа более пяти лет, в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось. На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Поскольку Поляковой Н.В. 50 лет исполнилось 16 октября 2011 года, а за назначением пенсии по старости она обратилась в ПФ 11 октября 2011 года, то право выхода на пенсию истица приобрела с 16 октября 2011 года. Таким образом, заявленные Поляковой Н.В. требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Поляковой Надежды Викторовны удовлетворить в полном объеме. Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области № 314 от 14 октября 2011 года об отказе в назначении Поляковой Надежде Викторовне досрочной государственной пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области назначить и выплатить Поляковой Надежде Викторовне досрочную государственную пенсию с 16 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Узловский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий
разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно статьи 10, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, и гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»