РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2012 года г. Узловая Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Румянцевой В.А., при секретаре Мошковой О.В., с участием истцов Волченковой Н.В. и Мошкова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–132 по иску Волченковой Надежды Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Калинникова Владимира Юрьевича, Мошкова Алексея Михайловича к администрации муниципального образования Узловский район, администрации МО рабочий поселок Дубовка о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, установил: Волченкова Н.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Калинникова В.Ю, Мошков А.М., обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г.Узловая Узловского района Тульской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, ссылаясь на то, что являются нанимателями квартиры по адресу: Тульская область, Узловский район, пос. Дубовка, квартал №, <адрес>, в которой вся семья состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы города и района № 691 от 14.09.2001 г. жилой дом № по ул. <адрес> пос. Дубовка Узловского района Тульской области был признан непригодным для проживания. Их семья с 24 августа 1994 года была поставлена на очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении, очередь №№, в первоочередном списке очередь №№. Согласно акту комиссии от июня 2010 года, дом № квартиры <адрес>, пос. Дубовка Узловского района Тульской области находится в аварийном состоянии, в квартире длительное время никто не проживает. Однако, их обращения к ответчику по вопросу переселения положительного результата не дали. Какого-либо иного жилья на праве собственности либо по договору социального найма не имеют. Просят администрацию муниципального образования Узловского района Тульской области предоставить им квартиру, равнозначную по общей площади не менее <данные изъяты> кв. метра квартире <адрес> поселка Дубовка Узловского района Тульской области. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО рабочий поселок Дубовка. В судебном заседании истец Волченкова Н.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Калинникова В.Ю, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Истец Мошков А.М. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Представитель ответчика администрации муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, Волченкова Н.В. является нанимателем квартиры <адрес> пос. Дубовка Узловского района Тульской области и состоит на регистрационном учете в указанной квартире с 24.11.1994 года. Вместе с ней с указанного времени на регистрационном учете состоят ее дети: Мошков А.М. и несовершеннолетний сын Калинников В.Ю., что подтверждается поквартирной карточкой и копиями паспортов истцов (л.д. 7-12). Следовательно, истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, что ответчиками не оспаривалось. Постановлением главы муниципального образования «Город Узловая и Узловский район» от 14.09.2001 г. № 691 и приложению к постановлению главы МО «город Узловая и Узловский район» №1162 от 1.12.2003 года, жилой дом <адрес> пос. Дубовка Узловского района Тульской области, 1948 года постройки, имеющий №% износа, включен в перечень жилых зданий и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания по муниципальному образованию «город Узловая и Узловский район» (л.д. 18, 62-63). Согласно акту от июня 2010 года обследования квартиры <адрес> пос. Дубовка Узловского района Тульской области комиссией в составе начальника и мастеров ЖЭУ №7 дом находится в аварийном состоянии, в зале произошло обрушение потолочных балок и потолка на площади 2 кв.метра, по периметру потолка имеются трещины. На кухне печка разобрана (нет ни плиты, ни духовки). На потолке имеется провис и трещины, входная дверь отсутствует. В квартире в течение длительного времени никто не проживал(л.д. 15). Согласно справке администрации муниципального образования Узловский район от 29 июня 2011 года №В-666 Волченкова Н.В. состоит в списках очередности для улучшения жилищных условий в администрации МО Узловский район с 24 августа 1994 года в едином списке очередности очередь №№, в списке первоочередников очередь №№(л.д. 16). Как следует из сообщения администрации муниципального образования Узловский район от 22 декабря 2011 года дом <адрес> пос. Дубовка Узловского района Тульской области был включен в долгосрочную муниципальную целевую программу переселения «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Узловскому району Тульской области на 2009-2012 годы»(л.д.18). Занимаемое истцами изолированное жилое помещение в доме <адрес> пос. Дубовка Узловского района Тульской области находится в собственности муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района на основании Постановления Правительства Тульской области от 24 ноября 2011 года № 193 «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Узловский район, между муниципальным образованием Узловский район и вновь образованными в его границах поселениями» о передаче вышеуказанных квартир в собственность муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 14.02.2012 года (л.д. 50). Установленные судом обстоятельства сторонами не оспаривались. В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49). В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель, соответственно, имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Таким образом, истцы имеют право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма равнозначного ранее занимаемому ими, а предоставление этой категории граждан другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживанием прямо предусмотрено законом. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации). Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Таким образом, разрешая вопрос о технических характеристиках жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам взамен занимаемого ими в настоящее время, суд приходит к выводу о том, что вновь предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым ст. 89 ЖК РФ, т.е. быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Как следует из копии поквартирной карточки общая площадь квартиры истцов составляет <данные изъяты> кв. метра(л.д. 8). По смыслу ст. 60 ЖК РФ наймодателем жилого помещения по договору социального найма может выступать исключительно собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо. Вместе с тем, порядок передачи муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Тульской области установлен Законом Тульской области от 09.06.2008 г. № 1014-ЗТО «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами» (в редакции от 10.11.2010 г. № 1494-ЗТО). Согласно ст. 1 данного Закона разграничение муниципального имущества между муниципальными образованиями осуществляется постановлением администрации Тульской области, принятым по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. В силу ст. 5 Закона право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Законом, возникает у принимающей стороны с момента подписания сторонами акта приема-передачи. В соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 24 ноября 2011 года №193 «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Узловский район, между муниципальным образованием Узловский район и вновь образованными в его границах поселениями», утверждены перечни имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Узловский район в собственность вновь образованных в его границах поселений, в том числе, муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района. Согласно приложению № 2 к указанному постановлению в собственность муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района передана квартира №, расположенная в доме <адрес> пос. Дубовка Узловского района. Таким образом, жилищный фонд, находящийся на территории муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района, находится в муниципальной собственности данного поселения, в связи с чем обязанность по обеспечению жильем жителей этого поселения возлагается на муниципальное образование рабочий поселок Дубовка Узловского района. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : иск Волченковой Надежды Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Калиникова Владимира Юрьевича, Мошкова Алексея Михайловича к администрации муниципального образования Узловский район, администрации МО рабочий поселок Дубовка о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма удовлетворить частично. Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Дубовка Узловского района Тульской области вне очереди предоставить Волченковой Надежде Владимировне, Калинникову Владимиру Юрьевичу, Мошкову Алексею Михайловичу равнозначное ранее занимаемому жилое помещение по месту их жительства в границах поселения рабочий поселок Дубовка общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метра, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта. В удовлетворении требований Волченковой Надежды Владимировны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Калиникова Владимира Юрьевича, Мошкова Алексея Михайловича к администрации муниципального образования Узловский район о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Решение не вступило в законную силу. Судья В.А. Румянцева