РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Шишкова Н.А.,

при секретаре Чернобривой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-176 по иску Узловского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО город Узловая о признании незаконным бездействия, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством постановке газопровода на учет и обязании принять меры по его постановке на государственный учет,

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор обратился в суд, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности газовых сетей на территории Узловского района, было установлено, что администрацией МО город Узловая были допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающего права и законные интересы жителей муниципального образования г.Узловая и Узловский район.

Так, на территории администрации МО город Узловая Узловского района Тульской области имеются газовые сети, собственник или эксплуатирующая организация которых неизвестны, а именно газопровод проходящий по фасаду жилых домов № и № по ул.<адрес> г.Узловая протяженностью 185,4 м, диаметром 57 мм – 44,45 м, 40 мм – 73,8 м, 32 мм – 49,3 м, 25 мм – 16,05 м, 20 мм – 2,8 м введенный в эксплуатацию 16 декабря 1996 года.

Обязанность по постановке названного газопровода на учет в соответствии с законодательством РФ лежит на органе местного самоуправления.

Вместе с тем, каких-либо мер со стороны ответчика по надлежащей юридической регистрации газовой сети в установленном законом порядке, до настоящего времени не последовало.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации МО город Узловая может вызвать наступление тяжелых последствий – разрушение газовых сетей и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО город Узловая, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет газопровода, проходящего по фасаду жилых домов № и № по ул.<адрес> г.Узловая протяженностью 185,4 м, диаметром 57 мм – 44,45 м, 40 мм – 73,8 м, 32 мм – 49,3 м, 25 мм – 16,05 м, 20 мм – 2,8 м введенный в эксплуатацию 16 декабря 1996 года) и обязать администрацию МО город Узловая с целью признания права муниципальной собственности и его государственной регистрации принять меры по постановке газопровода на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права недвижимого бесхозяйного имущества, для последующей передачи специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию газовых сетей и оказывающей услуги, связанные с подачей газа <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Шайкина Е.Г. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО город Узловая в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Ранее, представитель администрации МО город Узловая по доверенности Шаталова Е.О. письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «Тулаоблгаз» по доверенности Наумова Е.В. в судебное заседание не явилась, однако представила суду письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, а также вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав помощника Узловского межрайонного прокурора Шайкину Е.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому указанное признание может быть принято судом, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном объеме, при этом исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в РФ» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения.

В судебном заседании установлено, что согласно акту о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения от 16 декабря 1996 года, газопровод, проходящий по фасаду жилых домов № и № по ул. <адрес> г.Узловая протяженностью 185,4 м, диаметром 57 мм – 44,45 м, 40 мм – 73,8 м, 32 мм – 49,3 м, 25 мм – 16,05 м, 20 мм – 2,8 м принят в эксплуатацию ОАО «Тулаоблгаз» после окончания строительных работ подрядной организацией, заказчиком которых был старший от домов № и № по <адрес> ФИО6

Вместе с тем, ФИО6 как старший домов № и № по ул. <адрес> г.Узловая Тульской области отказался от спорного газопровода.

Пунктом 5 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 878 от 20 ноября 2000 года, установлено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей в свою очередь определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Из письма главного инженера треста «Узловскмежрайгаз», адресованному главе администрации МО города Узловая, усматривается, что происходит разрушение дома № по ул. <адрес>, по фасаду которого закреплен названный газопровод. В связи с чем, необходимо срочно принять меры по устройству опор газапровода.

Однако, согласно выпискам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 20/007/2011-887 и № 20/007/2011-331 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на объект недвижимого имущества- газопровод, проходящий по фасаду жилых домов № и № по ул. <адрес> г.Узловая протяженностью 185,4 м, диаметром 57 мм – 44,45 м, 40 мм – 73,8 м, 32 мм – 49,3 м, 25 мм – 16,05 м, 20 мм – 2,8 м, отсутствуют.

Данное обстоятельство, также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО город Узловая от 16 ноября 2011 года.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно подпункту 23 пункта 1 названной статьи к вопросам местного значения также относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ответственность за ненадлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе и техногенного характера.

Статьей 225 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозной.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 580 от 17 сентября 2003 года «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вместе с тем, доказательств того, что газопровод, проходящий по фасаду жилых домов № и № по ул. <адрес> г.Узловая протяженностью 185,4 м, диаметром 57 мм – 44,45 м, 40 мм – 73,8 м, 32 мм – 49,3 м, 25 мм – 16,05 м, 20 мм – 2,8 м находится в чей-либо собственности суду не представлено.

Таким образом, удовлетворяя заявленные исковые требования, суд считает, незаконным бездействие администрации МО город Узловая выразившееся в самоустранении от работы по постановке на учет объекта недвижимого имущества- газопровода, проходящего по фасаду жилых домов № и № по ул. <адрес> г.Узловая протяженностью 185,4 м, диаметром 57 мм – 44,45 м, 40 мм – 73,8 м, 32 мм – 49,3 м, 25 мм – 16,05 м, 20 мм – 2,8 м.

Кроме этого, ответчиком заявленные Узловским межрайонным прокурором исковые требования не оспариваются.

Суд принимает признание иска ответчиком, и заявленные исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

заявленные Узловским межрайонным прокурором требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО город Узловая, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет газопровода, проходящего по фасаду жилых домов № и № по ул.<адрес> г.Узловая протяженностью 185,4 м, диаметром 57 мм – 44,45 м, 40 мм – 73,8 м, 32 мм – 49,3 м, 25 мм – 16,05 м, 20 мм – 2,8 м.

Обязать администрацию МО город Узловая с целью признания права муниципальной собственности и государственной регистрации принять меры по постановке газопровода проходящего по фасаду жилых домов № и № по ул.<адрес> г.Узловая протяженностью 185,4 м, диаметром 57 мм – 44,45 м, 40 мм – 73,8 м, 32 мм – 49,3 м, 25 мм – 16,05 м, 20 мм – 2,8 м на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права недвижимого бесхозяйного имущества, для последующей передачи специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию газовых сетей и оказывающей услуги, связанные с подачей газа <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Шишков Н.А.

Решение не вступило в законную силу.