РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2012 года г. Узловая Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Тимофеевой Н.А., при секретаре Жучковой О.А., с участием истца Жмаевой М.Г., представителя истца по доверенности Сонкиной Н.П., представителя ответчика - администрации МО Узловский район - по доверенности Коготкова А.В., представителя третьего лица – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» - по доверенности Котовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322 по иску Жмаевой Марии Григорьевны к администрации муниципального образования Узловский район о взыскании процентов за задержку выплаты пенсии за выслугу лет, у с т а н о в и л : Жмаева М.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО Узловский район о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на то, что 15 февраля 2011 года решением Узловского городского суда в ее пользу с администрации муниципального образования Узловский район была взыскана сумма недополученной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Указанная задолженность образовалась в результате ежемесячной недоплаты пенсии. Решение вступило в законную силу 4 марта 2011 года. Недополученная сумма пенсии выплачена Управлением социальной защиты населения до принятия судом решения, а именно в ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, была выплачена доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> Таким образом, всего ей было выплачено <данные изъяты>. Невыплатой в полном объеме пенсии за выслугу лет вследствие неправомерного ежемесячного удержания ответчик, причиняя ей убытки, неправомерно пользовался чужими денежными средствами, имевшими целевое назначение. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. Ссылаясь на ст. 395 ГК РФ, просит взыскать в ее пользу с администрации муниципального образования Узловский район денежную сумму в размере <данные изъяты>. От представителя ответчика администрации МО Узловский район поступили письменные возражения относительно заявленных требований, в которых он просил в иске отказать, поскольку истцом не представлено доказательств, что ответчик пользовался принадлежащими Жмаевой М.Г. денежными средствами и что данные средства имели целевое назначение. Администрация МО Узловский район финансируется из бюджета муниципального образования, никакую прибыль не получает, то есть не является коммерческой организацией, и теоретически не может пользоваться чужими денежными средствами. Проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ являются мерой гражданско-правовой ответственности, однако правоотношения между истцом и ответчиком не являются договорными, в связи с чем оснований для взыскания процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, не имеется. В ходе рассмотрения дела истица уточнила свои требования, изменив основание иска, и просила на основании ст. 236 ТК РФ взыскать в ее пользу с администрации муниципального образования Узловский район денежную сумму в размере <данные изъяты>. В обоснование указала, что согласно ст. 1 Закона Тульской области № 61-ЗТО от 25.07.2005г. «О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области», пенсия за выслугу лет есть ни что иное, как ежемесячная денежная выплата, назначаемая муниципальным служащим в целях компенсации им денежного содержания, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы. От ответчика поступили возражения на заявление об изменении основания иска, в которых он просил отказать в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на то, что ст. 236 ТК РФ регулирует отношения между работником и работодателем, а истец в трудовых отношениях с администрацией МО Узловский район не состоит с ДД.ММ.ГГГГ, однако выдвигает требование о выплате суммы с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения трудовых отношений. Вместе с тем указывал, что истцом пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Жмаева М.Г. еще ДД.ММ.ГГГГ знала о том, что пенсия за выслугу лет ей была рассчитана неправильно. В судебном заседании истец Жмаева М.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить полностью. Не отрицала того, что в трудовых отношениях с ответчиком не состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца Сонкина Н.П. требования своей доверительницы поддержала полностью и просила их удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что поскольку пенсия за выслугу лет, назначаемая муниципальным служащим, это ежемесячная денежная выплата, компенсирующая утраченный ими заработок, то к правоотношениям, возникшим между Жмаевой М.Г. и администрацией муниципального образования Узловский район, должны быть применены требования Трудового кодекса РФ. В связи с чем считает, что за задержку в выплате пенсии за выслугу лет бывшему муниципальному служащему у бывшего работодателя должна наступать такая же материальная ответственность, как и за нарушение сроков выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, то есть ответственность, предусмотренная ст. 236 ТК РФ. Касательно пропуска срока исковой давности пояснила, что к требованиям о взыскании недополученной заработной платы и пенсии исковая давность применена быть не может. Представитель ответчика администрации МО Узловский район по доверенности Коготков А.В. иск не признал и просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что они не основаны на законе, поддержав доводы, указанные в возражениях на уточненное искового заявление. Представитель третьего лица ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» по доверенности Котова В.Е. в судебном заседании оставила решение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Как следует из решения Узловского городского суда Тульской области от 15 февраля 2011 года, вступившего в законную силу 4 марта 2011 года, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма недополученной истцом пенсии составляла <данные изъяты>. Сумма задолженности образовалась в результате выплаты истцу ответчиком ежемесячно пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в неполном объеме. Указанная сумма была получена Жмаевой М.Г. ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения решения Узловского городского суда Тульской области от 15 февраля 2011 года. Кроме того, истцом была получена доплата ДД.ММ.ГГГГ рубля за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим в иске Жмаевой М.Г. к администрации МО Узловский район о взыскании недополученной пенсии было отказано (л.д. 7-12). Факт выплаты Жмаевой М.Г. установленной решением суда суммы подтверждается также справкой ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Узловского района» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Согласно решению Узловского городского суда от 29 сентября 2011 года, вступившим в законную силу 10.11.2011 года, с администрации муниципального образования Узловский район в пользу Жмаевой Марии Григорьевны взысканы убытки, причиненные несвоевременной выплатой в полном объеме пенсии за выслугу лет, с учетом индексов роста потребительских цен в размере <данные изъяты> (л.д. 35-37). Как следует из копии (выписки) трудовой книжки Жмаевой М.Г. ДД.ММ.ГГГГ она уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости на основании распоряжения главы администрации муниципального образования «город Узловая и Узловский район» Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56). Таким образом, в судебном заседании установлено, что трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом истца на пенсию. Положения же Трудового кодекса РФ, в том числе материальная ответственность работодателя, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, применяются именно к трудовым отношениям, под которыми понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 11 и 15 ТК РФ). В соответствии со ст. 1 Закона Тульской области № 610-ЗТО от 25.07.2005 года (в ред. от 27.10.2011г.) «О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области» под пенсией за выслугу лет понимается ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами настоящего Закона, назначаемая государственным гражданским (муниципальным) служащим в целях компенсации им денежного содержания, утраченного в связи с прекращением государственной гражданской (муниципальной) службы при достижении установленной настоящим Законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости или по инвалидности (далее по тексту настоящего Закона- трудовая пенсия). Из смысла ст. 4 Закона Тульской области № 610-ЗТО от 25.07.2005 года следует, что пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим в Тульской области при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным указанной статьей. Кроме того, статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» под пенсией по государственному пенсионному обеспечению понимается ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного, в том числе, в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности). Из статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. Анализируя вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что любой вид пенсии является ежемесячной денежной выплатой в целях компенсации им заработка (дохода), утраченных ими либо в связи прекращением государственной (муниципальной) службы, либо в связи с наступлением нетрудоспособности. Поскольку между Жмаевой М.Г. и администрацией муниципального образования Узловский район все трудовые отношения прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, то существующие в настоящее время между ними правоотношения являются отношениями по социальному страхованию (в частности по пенсионному обеспечению), в связи с чем ссылка истицы в обоснование своих требований на ст. 236 ТК РФ является ошибочной, не основанной на законе и свидетельствует о неправильном применении норм права. Законодательство по социальному страхованию не предусматривает взыскание компенсаций за задержку каких-либо социальных выплат, к каковым относится и пенсия за выслугу лет, назначаемая муниципальным служащим. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании процентов за задержку выплаты пенсии за выслугу лет на основании положений ст. 236 ТК РФ, не подлежат удовлетворению, а просьба ответчика о применении срока исковой давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, является излишне заявленной. На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : в удовлетворении исковых требований Жмаевой Марии Григорьевны к администрации муниципального образования Узловский район о взыскании процентов за задержку выплаты пенсии за выслугу лет - отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Н.А. Тимофеева Решение не вступило в законную силу.