Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2012 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Жучковой О.А.,

с участием истца Болохонова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379 по иску Болохонова Николая Александровича к администрации муниципального образования Узловский район и сельскохозяйственному производственному кооперативу «Бестужево» о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Болохонов Н.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район и сельскохозяйственному производственному кооперативу «Бестужево» о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, ссылаясь на то, что проживает в квартире № двухквартирного одноэтажного дома <адрес>. Дом был построен в 1990 году совхозом «Бестужево» за счет собственных средств и до настоящего времени находится на балансе СПК «Бестужево» - правопреемника совхоза. Часть дома, соответствующая квартире №, была предоставлена ему ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в СПК, а ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СПК «Бестужево» было принято решение о передаче жилого фонда, находящегося на балансе кооператива, пенсионерам и рабочим. Указанным решение ему в собственность была передана часть дома <адрес>. В квартире № проживает Ембулаев Н.А., право собственности которого не зарегистрировано.

В настоящее время решил зарегистрировать свое право собственности, однако выяснилось, что регистрация невозможна в связи с отсутствием у СПК «Бестужево» правоустанавливающего документа на квартиру, а нахождение жилого дома на балансе кооператива не может служить достаточным доказательством наличия права собственности. В муниципальную собственность дом не передавался и в реестре муниципальной собственности не состоит. Занимаемое им жилое помещение представляет собой часть жилого дома, при этом земельный участок, занятый данной частью дома уже принадлежит ему на праве собственности.

Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метр, состоящую из помещений в литере А: жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. метр, жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. метра, жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. метра, коридор № площадью <данные изъяты> кв. метра, кухня № площадью <данные изъяты> кв. метра, ванная № площадью <данные изъяты> кв. метра, коридор № площадью <данные изъяты> кв. метра, в литера а 1 – холодная пристройка № площадью <данные изъяты> кв. метра.

В судебном заседании истец Болохонов Н.А. исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Узловский район и СПК «Бестужево» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены должным образом. От представителя администрации МО Узловский район поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель СПК «Бестужево» также письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Ракитинское Узловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен должным образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Ембулаев Н.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает эти причины неуважительными.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Закон) установил основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определил правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. В соответствии со ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Согласно справке администрации МО Ракитинское Узловского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в доме <адрес> зарегистрированы Ембулатов Н.А. и Болохонов Н.А. (л.д. 29).

Согласно выписке из похозяйственной книги и выписке из государственного кадастра недвижимости, Болохонову Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> ему присвоен КН №, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРП (л.д.35-37, 63).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно справкам СПК «Бестужево» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, дом <адрес> был построен и введен в эксплуатацию в 1990 году совхозом «Бестужево», реорганизованного в ТОО «Бестужево», которое было переименовано в СПК «Бестужево». Правопреемником совхоза являлось ТОО «Бестужево», а СПК «Бестужево» считается правопреемником ТОО «Бестужево. Указанный дом находится на балансе СПК «Бестужево», однако СПК «Бестужево» не обладает на дом правоустанавливающими документами (л.д. 33-34).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы были обязаны в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в установленном порядке. В соответствии с п.5 Постановления колхозам и совхозам было предоставлено право передачи в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объектов социальной сферы, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог, систем энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и других объектов. В соответствии с п.6 указанного Постановления, колхозы и совхозы так же имели право продавать или сдавать в аренду жилой фонд.

Собственность основных и оборотных средств колхозов за вычетом имущества переданного в муниципальную собственность составляло долевую собственность членов колхоза или работников совхоза.

В соответствии с Рекомендациями Министерства сельского хозяйства РФ от 14 января 1992 года « О реорганизации колхозов и совхозов» объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансах колхозов и совхозов и имеющие обслуживающее значение для всей территории могли передаваться или продаваться соответствующим местным органам власти, при этом они переходили в муниципальную собственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 724 от 17 июля 1995 года в редакции от 29 августа 1999 года № одобрены разработанные Министерством Сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность. В соответствии с п. 3 Рекомендаций в перечень объектов социальной инфраструктуры мог включаться обобществленный жилой фонд.

Объекты социальной инфраструктуры должны были передаваться в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации и без дополнительных условий по ремонту. Указанным постановлением так же утвержден Перечень документов необходимых для передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность. Передача указанных объектов в соответствии с названным постановлением должна была осуществляться в добровольном порядке.

Согласно выписке из протокола заседания правления СПК «Бестужево» от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой имеется в материалах дела, Болохонову Николаю Александровичу предоставлена квартира № в доме № (л.д. 11).

Из протокола № общего собрания членов СПК «Бестужево» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на данном собрании принято решение о передаче жилого фонда, находящегося на балансе хозяйства, рабочим и пенсионерам СПК «Бестужево» в частную собственность. Болохонову Николаю Александровичу передана кв. № дома № (л.д. 9-10).

Как следует из технического паспорта на жилой дом <адрес>, указанный дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв. метра, и состоит из двух изолированных частей, соответствующих квартире №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, и №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра. Субъектом права указан СПК «Бестужево», право которого не зарегистрировано. Согласно плану здания, экспликации к нему и ситуационному плану помещение, соответствующее квартире №, состоит из помещений в литере А: жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. метр, жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. метра, жилая комната № площадью <данные изъяты> кв. метра, коридор № площадью <данные изъяты> кв. метра, кухня № площадью <данные изъяты> кв. метра, ванная № площадью <данные изъяты> кв. метра, коридор № площадью <данные изъяты> кв. метра, в литера а 1 – холодная пристройка № площадью <данные изъяты> кв. метра (л.д.12-28).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии право собственности ни на квартиру №, ни на квартиру № жилого дома <адрес> в ЕГРП ни за кем не зарегистрировано (л.д. 38, 64).

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования Узловский район от ДД.ММ.ГГГГ, дом <адрес> в реестре муниципального имущества МО Узловский район не состоит (л.д. 30).

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Бестужево» не возражает против оформления в собственность части жилого дома за Болохоновым Н.А. (л.д. 80).

Из сообщения председателя СПК «Бестужево» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что двухквартирный жилой дом <адрес> в уставный капитал СПК «Бестужево» не входит, документы, свидетельствующие о том, какие именно дома из жилищного фонда СПК включены в неделимый фонд, в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что право собственности на спорную часть дома за ответчиком СПК «Бестужево» не зарегистрировано ни в органах технической инвентаризации, осуществлявших до 1998 года государственную регистрацию объектов недвижимости и прав на них, ни в Росреестре. Полномочиями же по распоряжению жилым фондом обладает только собственник жилья, но не балансодержатель.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства – отсутствие у ответчика СПК «Бестужево» правоустанавливающих документов на спорное имущество - препятствуют истцу приватизировать занимаемое им жилье, что является недопустимым нарушением конституционного принципа равенства всех граждан перед законом.

Согласно ст.2 Закона право приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации, принадлежит гражданам, занимающим эти жилые помещения, в том числе по договору найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

В спорной части жилого дома зарегистрирован по месту жительства лишь один истец.

Право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования истцом не было ранее использовано, что подтверждено справками с места жительства и сведениями Управления Росреестра по Тульской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тульский филиал об отсутствии у истца иного жилого помещения на праве собственности (л.д. 45, 69, 63, 77).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилому помещению относится, в том числе, жилой дом либо часть жилого дома.

Оснований считать, что правовой режим и целевое назначение спорного жилья после приватизации изменится, у суда не имеется.

Исходя из изложенного, с учетом положений ст. 16 ЖК РФ, ст.ст. 218, 244, 252, 254 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд считает возможным признать за Болохоновым Н.А. право собственности на часть жилого дома <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Болохонова Николая Александровича к администрации муниципального образования Узловский район и сельскохозяйственному производственному кооперативу «Бестужево» о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Болохоновым Николаем Александровичем в порядке приватизации право собственности на часть жилого дома <адрес>, соответствующую квартире № и имеющую общую площадь <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв. метра.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тимофеева

Решение не вступило в законную силу.