РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2012 года г. Узловая Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Зари А.В., при секретаре Жуковой Т.С., с участием прокурора Андриянова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488 по иску Узловского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц (участников дорожного движения на дорогах улично – дорожной сети г. Узловая Тульской области) к администрации муниципального образования город Узловая Тульской области о признании бездействия незаконным и обязании принятия мер по надлежащему ремонту автодорог, у с т а н о в и л: Узловский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что в результате проверки, проведенной Узловской межрайонной прокуратурой Тульской области, выявлены нарушения исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, допущенные администрацией муниципального образования г. Узловая Узловского района. Просит суд: признать бездействие администрация муниципального образования город Узловая Узловского района, выражающееся в неисполнении возложенных на неё законом обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения в части ремонта и содержания, автомобильных дорог местного значения, а именно проходящих: по улице Садовая от дома № 34 и до пересечения с автодорогой Тула-Новомосковск; по улице Генерала Васильева от дома № 4 и до границы территории г. Узловая по направлению к г. Новомосковску; по улице Чехова; по улице Локомотивная до ЗАО «УХК»; по улице Магистральная; по улице 14 Декабря, незаконным; обязать администрацию муниципального образования город Узловая принять необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по осуществлению надлежащего ремонта автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Узловая, а именно отремонтировать дорожное покрытие следующих автодорог: по улице Садовая от дома № 34 и до пересечения с автодорогой Тула-Новомосковск; по улице Генерала Васильева от дома № 4 и до границы территории г. Узловая по направлению к г. Новомосковску; по улице Чехова; по улице Локомотивная до ЗАО «УХК»; по улице Магистральная; по улице 14 Декабря. В судебном заседании прокурор Андриянов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на основания, указанные в тексте искового заявления. Просил иск удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО г. Узловая Узловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен должным образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исковые требования признает. Суд, выслушав прокурора, изучив мнение ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего. Узловской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе данной проверки 11 апреля 2012 г. года прокуратурой, совместно с представителями администрации муниципального образования г. Узловая, ОМВД РФ по Узловскому району было проведено обследование улично-дорожной сети г. Узловая Тульской области. Данным обследованием были выявлены следующие нарушения требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения: улица Садовая от дома № 34 и до пересечения с автодорогой Тула-Новомосковск имеет сплошные повреждения дорожного покрытия, среди которых: между домами №№ 50 и 67 одна выбоина длиной 5 метров, шириной 2 метра 60 сантиметров, глубиной 10 сантиметров, вторая выбоина длиной 3 метра 70 сантиметров, шириной 1 метр 80 сантиметров, глубиной 17 сантиметров; в районе дома № 50 обочина занижена на 23 сантиметра; в районе дома № 115 выбоина длиной 1 метр 30 сантиметров, шириной 70 сантиметров, глубиной 9 сантиметров, чем нарушены требования п. 3.1.1.- 3.1.3., 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-93); улица Генерала Васильева от дома № 4 и до границы территории г. Узловая по направлению к г. Новомосковску, имеет сплошные повреждения дорожного покрытия, среди которых: выбоина длиной 1 метр 90 сантиметров, шириной 2 метра 80 сантиметров, глубиной 7 сантиметров; выбоина длиной 1 метр 98 сантиметров, шириной 2 метра 10 сантиметров, глубиной 15 сантиметров; выбоина длиной 1 метр 60 сантиметров, шириной 2 метра, глубиной 12 сантиметров, чем нарушены требования п. 3.1.1.-3.1.3. ГОСТ Р 50597-93; улица Чехова имеет сплошные повреждения дорожного покрытия, среди которых: в районе домов №№ 32-32 занижение обочины на 8 сантиметров, выбоина длиной 1 метр 90 сантиметров, шириной 1 метр 40 сантиметров, глубиной 14 сантиметров; в районе дома № 30 выбоина длиной 3 метра 80 сантиметров, шириной 1 метр 30 сантиметров, глубиной 10 сантиметров, чем нарушены требования п. 3.1.1.-3.1.3., 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93; улица Локомотивная в районе дома № 3 выбоина длиной 1 метр 16 сантиметров, шириной 1 метр, глубиной 12 сантиметров и далее 100 метров в сторону ЗАО «УХК» участок дороги имеет сплошные повреждения покрытия, чем нарушены требования п. 3.1.1.-3.1.3. ГОСТ Р 50597-93; улица Магистральная на всем протяжении имеет повреждения дорожного покрытия, среди которых: в районе дома № 31 выбоина шириной 2 метра 90 сантиметров, длиной 3 метра 40 сантиметров, глубиной 10 сантиметров, чем нарушены требования п. 3.1.1.-3.1.3. ГОСТ Р 50597-93; улица 14 Декабря на всем протяжении имеет сплошные повреждения дорожного покрытия, среди которых: в районе дома № 25 выбоина длиной 90 сантиметров, шириной 1 метр 80 сантиметров, глубиной 7 сантиметров; выбоина длиной 1 метр 50 сантиметров, шириной 1 метр 40 сантиметров, глубиной 5 сантиметров, чем нарушены требования п. 3.1.1.-3.1.3. ГОСТ Р 50597-93. Таким образом, дорожное покрытие на вышеуказанных улицах не соответствует требованиям СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р 50597-93. Транспортно-эксплуатационное состояние вышеперечисленных улиц не соответствует требованиям допустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Пункт 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Часть 3 ст. 15 того же нормативно-правового акта устанавливает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, относятся к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог указаны в ч. 1 ст. 12 указанного выше нормативно-правового акта: ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Проверкой установлено, что администрация муниципального образования г. Узловая не исполняет возложенные на нее законом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения в части ремонта и содержания, автомобильных дорог местного значения. Обоснованность исковых требований Узловского межрайонного прокурора подтверждается: сообщениями ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району (л.д. 8, 9); актами выявленных недостатков в содержании дорог (л.д. 10, 11, 12); актом обследования улично – дорожной сети (л.д. 15). На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Узловского межрайонного прокурора в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: признать бездействие администрация муниципального образования город Узловая Узловского района, выражающееся в неисполнении возложенных на неё законом обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения в части ремонта и содержания, автомобильных дорог местного значения, а именно проходящих: по улице Садовая от дома № 34 и до пересечения с автодорогой Тула-Новомосковск; по улице Генерала Васильева от дома № 4 и до границы территории г. Узловая по направлению к г. Новомосковску; по улице Чехова; по улице Локомотивная до ЗАО «УХК»; по улице Магистральная; по улице 14 Декабря, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования город Узловая принять необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по осуществлению надлежащего ремонта автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Узловая, а именно отремонтировать дорожное покрытие следующих автодорог: по улице Садовая от дома № 34 и до пересечения с автодорогой Тула-Новомосковск; по улице Генерала Васильева от дома № 4 и до границы территории г. Узловая по направлению к г. Новомосковску; по улице Чехова; по улице Локомотивная до ЗАО «УХК»; по улице Магистральная; по улице 14 Декабря. Взыскать с администрации муниципального образования г. Узловая Узловского района госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей. На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем их подачи в Узловский городской суд Тульской области. Председательствующий А.В. Заря Решение не вступило в законную силу.